袁光宇

今年“六一”期间，在“中国梦·劳动美”全省职工演讲比赛中，双清区人民检察院未成年人刑事检察科科长邓舒婷以事例典型、情感充沛的主题演讲《收复“熊孩子”》，荣获邵阳赛区一等奖、全省赛区二等奖。此次演讲生动展示了双清区人民检察院在未检工作道路上一路抢先前行的时代英姿。

“三化”夯实未检工作基础

办案队伍专业化。2015年1月，双清区人民检察院率先在全市成立了有独立机构编制的未成年人刑事检察科。在当时案多人少、办案力量紧缺的情况下，该院选拔了2名对未成年人保护既充满热情又有扎实办案经验的检察官，专事未检工作。

办案模式一体化。该院认真落实最高人民检察院提出的“要以‘捕诉监防一体化’模式来办理未成年人犯罪案件”的要求，在当时办案应用系统没有“未检”子目录的情况下，采取“公诉、侦监两科挂靠，未检案件指定办理”的方式，有效解决了办案操作问题，率先在我市推行“捕诉监防一体化”办案模式。同时，将未成年被害人案件也纳入未检受案范围，办案模式日趋成熟与完善。

办案程序规范化。该院严格按照未成年人刑事诉讼特别程序的规定办案，坚持不懈抓规范，谋长远。该院认真开展社会调查，与双清公安分局、司法局建立常态化工作对接机制，确保每一名涉罪未成年人在侦查阶段完成社会调查，为批捕、起诉、帮教措施提供重要参考依据；严格执行法律援助、合适成年人到场制度，对没有聘请律师的未成年犯罪嫌疑人，第一时间联系法律援助中心提供法律援助；对未成年犯罪嫌疑人进行讯问时，必先通知其法定代理人或者社区干部到场；严格落实未成年人犯罪记录封存制度。三年来，该院共对21名涉罪未成年人犯罪记录进行了封存，为75名未成年犯罪嫌疑人提供了法律援助，法律援助率达100%。

“三联”搭建未检帮教平台

与内部干警联动。该院从公诉、侦监、民行等业务部门抽调十余名专业素质高、责任心强的青年干警成立志愿者服务队，协助未检科开展未成年人帮教活动，不断开拓工作思路，探索附条件不起诉微信考察方式。三年来，该院共对11名涉罪未成年人作出附条件不起诉决定，经过帮教，无一人再出现违法犯罪现象，其中3人考上大专以上院校。

与职能部门联动。2017年12月，该院与团区委签署了《共同帮教涉罪未成年人协议》，在肖家排社区共建了集阅览室、多媒体活动室、心理辅导室等于一体的“紫薇花开”未成年人帮教中心，并率先在全市设计了“紫薇花开”双清未检标志，致力打造双清未检品牌。该院还与团区委、教育、妇联等部门合作，在全区38所中小学开展儿童安全“五防”宣讲活动，进一步扩大普法活动覆盖面。

与社会力量联动。今年上半年，通过政府购买社会服务的形式，该院与双清区青年志愿者协会达成合作协议，委托志愿者协会为每一名涉罪未成年人制定具体而详细的帮教计划，通过心理辅导、开展志愿活动、跟踪回访等方式，最大限度消除未成年人的犯罪阴影，帮助他们增强责任意识和感恩意识，更快、更好地回归家庭与社会。

“三防”编织未检预防网络

构建家庭防护网。今年上半年以来，双清区未成年人犯罪同比下降54%，主要得益于该院注重前移教育关口，在家庭教育上下功夫。该院与区妇联共同成立双清区家庭教育研究会，以“家长课堂”的形式向家长传授教育和法律知识，并与区教育局联合制作《未成年人安全与法制教育读本》2万册，面向全区中小学生家庭发放。

构建学校防护网。该院将辖区内规模最大的昭陵中学和犯罪率最高的某技师学院设为法治教育基地，由未检科长担任学校法治副校长，多次走进校园开展以“守护青春”为主题的法治进校园巡讲活动。该院还在每年“六一”儿童节前后走进各小学开展“护蕾行动”。

构建社会防护网。该院不定期组织中小学生参加“小小检察官”体验活动，通过参观院荣誉室、聆听法律专家授课、与检察官们进行法律知识问答互动等活动，较好地强化了中小学生的法治观念和法律意识。该院还与邵阳监狱建立未成年人警示教育合作关系，不定期组织中小学生尤其是“问题少年”参观监狱，让青少年在参观活动中增强敬畏法律之心、遵纪守规之意。