——市政务中心落实“三四五”认真办政务系列报道之二

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今年来，在全国投资环境趋紧，全省清理调整税费项目、下调税费标准，全市固定资产投资同比下降9.1%的形势下，截至11月底，市政务中心共收缴税费6.05亿元，同比增长52.8%。其中，建设工程项目一票制收费3.74亿元，同比增长49.2%，在全省一枝独秀,实现了税费“两增收”。是什么原因促使我市政务中心在税费征缴上实现逆势上扬？带着疑问，记者步入市政务中心……“现在市政务中心收费很透明，一张表格上的收费项目、收费标准、减免比例清清楚楚。而且窗口不收费，只开票，钱直接缴入财政专户，我们既省心，也放心！”12月18日记者走进政务中心，刚办完建设工程施工许可证的文先生笑容满面地说。“我们通过对关键的税费收缴流程、减免程序、优惠类别进行固化，该免的分文不取，该收的颗粒归仓，既规范了行政审批自由裁量权，提高了政府公信力，优化了经济发展环境，又达到了财政增收、群众满意率提升双赢的目的。”市政务中心负责人告诉记者。

“三个一”收缴模式——大大提高效率

今年来，市政务中心突出收费“一票制”，严格实施“办理一张网、减免一条线、收费一张票”的“三个一”收缴模式

据了解，过去，报建单位在办理建设项目审批手续时，需在10多个部门和3个区缴纳近30项行政（基金）事业性收费和服务性收费，手续繁杂且费时费力。

我市重点招商引资项目、“四三六”重点工程项目南翔万商国际贸易物流城的负责人说道：“市政务中心采取的全程无偿委托代办、批前指导、容缺受理，助推了南翔万商国际商贸城的开工建设，我们在岳阳投资更有信心了！”

今年以来，市政务中心在全省率先制定10项联审联批制度，以建设工程项目“一票制”收费为突破口，实施税费减免一条线，创新并严格执行认真核实发改立项批复、仔细核实建筑面积、比照核实减免文件“三核实”收费规程，实行窗口测算、中心上报、政府批复。

记者在该中心非税窗口了解到，实行一张票收费后，收费信息全程登陆行政审批网络，并及时告抄相关单位。执收单位窗口在1个工作日内测算收费金额并及时反馈，非税窗口复核后自动生成一张票，所有收费在一张票上完成。截至目前，市政务中心共办理了127笔“一票制”收费业务，实现了税费征缴零违规、零投诉、零差错。

严格征管增收——从源头上堵塞税费漏洞

如何做到减免一条线，确保该免的分文不取，该收的颗粒归仓，从源头上堵塞税费漏洞？

市政务中心负责人介绍：“今年来，所有税费减免由职能部门提供法律依据、减免标准，提出减免意见。中心反复审核并提出整体建议，上报市政府批复以后实施，收费在方式上改分散收为集中收，变部门核为中心审、政府批，从源头上堵塞税费漏洞，确保税费应征尽征，真正实现了公平税费、阳光税费。”

市政务中心认真实行“三核实”规程，杜绝擅自减免、标准不一、异地征收等违规行为，避免人情税、关系费，从严把关，防止税费跑、冒、漏、滴，从根本上解决人情税、关系费和随意减免的问题，从源头上堵塞税费漏洞，促进建设工程税费收缴公平。

严格加强对非税收入的监管。中心收费系统与市财政局非税收入管理系统信息共享，规费收取后即进入财政专户，管理人员可及时对规费进行分割，并划入相关部门的财政专户，做到了财政收费、政务服务中心监管、部门入账，形成了既相互协调配合，又相互制约监督的收费管理体制和运行机制，进一步加强了对非税收入的监管，从源头上杜绝了个别单位“账外账”、“小金库”现象，改变了过去“放任自由”或“蜻蜓点水”造成财源流失的行为，确保了财政增收。

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