汨罗公安“未破案件回访”一箭三雕

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“案子没破不要紧，其实我的损失也不很大，辛苦你们四处找线索，还指导我搞防范……”看着登门回访的城北派出所民警，汨罗市建设西路某杂货店李老板满是感激。

原来，8月的一天中午，因一时疏忽，李老板店内被偷走5条香烟和现金近千元。由于店内及附近监控不全，民警始终没有找到有价值的线索。李老板对破案没有抱太大希望。令李老板没有想到的是，此后的2个月内，城北派出所民警先后3次到他的杂货店回访，坦言案子暂未侦破，并在了解周边是否有类似案件发生、是否有形迹可疑的陌生人员出现的同时，指导他与周边店铺共同加强安全防范。

近年来，汨罗市公安局在办案实践中注意到这样的问题：一些案值不大的侵财案子，由于暂未侦破，当事人对案件“是否在侦办”、“办得怎么样”等信息无从知晓，极少数人甚至认为“报警无用”、“警察不重视”。这也成为群众对公安工作不满意的焦点之一，极易引发群众的不信任，减少群众主动提供信息情报的来源。

今年8月以来，汨罗市公安局在继续加大警务工作电话回访力度的同时，在全局推行“未破案件回访制度”。对近两年来的未破刑事案件、未结行政案件进行了全面梳理。在回访案件当事人时，针对侵财案件，民警向当事人分析案发原因，完善防范措施，探讨防范技巧，提高当事人日常防范意识和能力；同时，及时发现和纠正办案中存在的不足，请当事人加强对公安工作的监督。

汨罗市公安局政委彭红卫在谈起“未破案件回访制度”时说，这既是充分尊重案件当事人的知情权，更是在向群众表明公安机关对任何小案都会一抓到底的坚强决心。

今年9月初，汨罗市范家园镇青龙村及周边接连有5户农户养殖的鸡鸭被盗。由于案发时间多在深夜，案发地点又在监控设施不完善的乡村，案件侦破难度很大、侦破成本高。范家园派出所民警自9月8日起就该案深入回访，一边收集相关线索，一边逐户指导安全防范。9月22日凌晨2时许，民警在省道201线范家园镇与桃林寺镇交界路段，将3名骑着摩托车流窜于乡村专门盗窃鸡鸭的犯罪嫌疑人成功抓获，一举破案12起。

据了解，推行案件回访制度以来的3个月时间内，汨罗市公安局已回访报警人、当事人412人，征求群众意见建议109条，收集破案线索19条，发放平安宣传资料1000余份。在汨罗，很多接受过回访的案件当事人感慨：“案子破不破得了，以前是群众追着公安问，现在是公安主动回访，这说明公安机关把群众的事情放在心上，让人很安心。今后我们要好好地支持民警工作，与他们一起维护好治安。”与群众满意相呼应的是汨罗市公安局打击防范工作质量与效率的不断提高，8月1日至今，该局已破获现行刑事案件64起，破获各类积案107起，刑事拘留78人，移送起诉42人，追回被盗机动车16台。同时，汨罗市8、9、10三个月的侵财类警情持续下降，月均减少幅度达14.18%。

那么，开展未破案件回访会不会增加民警工作量，加剧警力不足的矛盾？汨罗市副市长、公安局长付学文算了这样一笔账：从表面上看，未破案件回访确实增加了民警工作量，但回访扩大了案件线索收集面，有利于提高破案率；提升了群众自我防范的意识与能力，有利于减少发案率；畅通了警民联系渠道，有利于提高群众的安全感和满意度。未破案件回访工作可以产生“一举多得”的效果，继续坚持下去，必定会从根本上实现“为群众造福、为民警减负”的目标。

（涂理斯）

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