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湘鄂渝采访组记者

贺勇华

高先勇

李玉林

[城市简介]湖南岳阳

湖南唯一的临江口岸城市，城陵矶港是长江八大良港之一。沿江对外开放城市、国家历史文化名城、中国优秀旅游城市、国家卫生城市、国家园林城市、全国创建文明城市工作先进城市，2009年入选60个新中国成立60年城市发展代表。总面积15019平方公里，总人口548.34万。2013年完成生产总值2430.52亿元，公共财政预算收入106亿元。

东部沿海如弓，京广一线如弦，浩浩长江如箭——岳阳，恰在引弦扣箭处。

这个春天，骀荡着岳阳转型发展的大好晴光，打造洞庭湖生态经济区和建设长江经济带已经上升至国家战略层面，优势叠加让“中部崛起”的历史机遇更加凸显。岳阳，已经汇聚了前所未有的发展力量。

岳阳之春，在乎漫野芸苔，一目金黄，染出“黄金时光”。湖南及岳阳决策层知机遇稍纵即逝。于岳阳而言，不负“黄金水道”，不负黄金机遇，唯有黄金作为。

湖南省委书记徐守盛在2012年就提出“打造属于岳阳也属于湖南的长江经济带”，湖南省长杜家豪到湖南工作的第一站就到岳阳城陵矶临港产业新区调研。岳阳市委、市政府也没有懈怠，市委书记卿渐伟、市长盛荣华多次调研、实地勘查，将建设湖南长江经济带上升为市委、市政府实施的重大战略。

作为湖南唯一临江的港口重镇，坐拥163公里长江岸线资源，如何发挥依江优势，如何融入长江经济带，岳阳亟待破题。

豪迈走向“长江时代”

发轫于二十世纪90年代初的沿江开发，支撑了长江中下游地区特别是苏南地区跨越式的发展。进入新千年，沿江地区开发西进的暖流，越来越多的城市已经感知。岳阳也在其列。

岳阳认为，推进岳阳市沿江地区开发建设，既有利于走出一条科学的沿江开发新路径，也将对建设长株潭城市群“两型社会”综改区起到典型示范作用。

岳阳市委、市政府高瞻远瞩，提前谋篇布局，为岳阳这座长江中游城市的发展勾勒出美丽未来，豪迈走向“长江时代”。

2013年4月18日，新任岳阳市委书记卿渐伟沿长江岸线考察时要求，“岳阳要依托并发挥长江‘黄金水道’优势，加快发展沿江经济，打造属于湖南的长江经济带，为全省经济发展多作贡献。”

对岳阳经济发展了然于胸的市长盛荣华多次调研，反复重申：要通过长江经济带的建设，做大做旺航运物流业，实现我们的通江达海战略。

在此之下，岳阳人喊出了“黄金机遇当有黄金作为”的口号，决心大干一番。

——以产业发展为支撑，构筑大园区。重点建设岳阳经济技术开发区、城陵矶临港产业新区和湖南岳阳绿色化工产业园

——以区域合作为纽带，推进大开放。积极推动和主动融入长江沿岸中心城市和长江中游城市集群战略合作，与九江、咸宁、安庆签订了四市战略合作协议。

——以“四带一枢纽”为龙头，编制完成湖南长江经济带“1+7+1”规划体系（1个总体规划，7个重点专项规划，1个沿江开发建设重大项目库）。

立体交通融入长江经济带

“战略目标就是要将湖南长江经济带建设为现代产业聚集带、新型城镇拓展带、生态文明示范带、开放合作引领带和长江中游综合交通枢纽。”“岳阳在全省发展格局中的战略定位就是要建成国家纵横两轴交汇的重要节点城市、湖南融入长江经济带的门户城市、长江中游综合交通物流枢纽城市、生态文明建设的示范城市、全面深化改革的先行城市。”

9月24日，岳阳市发改委会议室，该委综合科副科长姜华用两个“战略”概括了岳阳对接长江经济带建设的举措。他说，岳阳融入长江经济带，融入长江中游城市群，打造交通立体、建设交通枢纽，其重要性不言而喻。

水运方面，岳阳优势得天独厚。岳阳港内连湘、资、沅、澧四水，扼守四水通江达海的咽喉，外接长江“黄金水道”，是长江中上游中转枢纽港，沿长江可上达重庆下抵上海各港埠，还可辐射国际港口，且具备水陆一体、江海联运的综合交通优势。目前，城陵矶新港区一期工程开港营运，岳阳至武汉海轮航道、城陵矶口岸至香港澳门外贸集装箱国际水运直达航线开通，万吨级货轮可直达城陵矶港，岳阳长江岸线无缝连接海岸线。

高速公路方面，岳阳正加快推进杭瑞临湘至岳阳、京港澳复线岳阳至望城高速公路建设，争取开工建设平江至益阳高速公路，推进华容至汨罗高速前期工作，规划建设沿江高等级公路、环洞庭湖公路。

铁路方面，岳阳正加快推进蒙华铁路荆岳段建设，积极推进城陵矶铁路专用段建设，推进常岳九铁路前期工作，规划建设长沙至岳阳城际铁路，实施岳阳北站东移，强化铁路枢纽地位。

航空方面，岳阳正加快推进岳阳机场前期工作，争取尽快开工建设，打造临江航空物流中心，加快发展通用航空，建设长江经济带通航示范基地。

城陵矶催生“沿江大作”

9月24日，早上9点半，采访组驱车来到岳阳城陵矶国际集装箱码头。3个5000吨级泊位下，几艘货轮随着集装箱的加减或沉或浮。江面船舶穿梭，江岸车流如织。

不出20分钟，1号泊位里的润发3号货轮便已集装完毕，慢慢驶离松湖港区，前往扬州。

在这里，送进来的货物，由大船换装小船，溯一湖四水而上，将触角延伸到全省各地。运出去的货物，由小船换装大船，凭长江大动脉，上抵重庆，下达上海，甚至远渡重洋，把湖南与世界经济连为一体。

这是城陵矶松湖港区新码头，位于湖南城陵矶临港产业新区。临港产业新区的建设，正是岳阳融入长江经济带催生的“沿江大作”。“松湖港区共分三期建设，规划设计集装箱吞吐量88万标箱，整体通货能力2600万吨。这里是第一期。”站在码头上，新区综合管理部副部长陈兴飞告诉记者。

眼前欣欣向荣的景象，让人很难想到，几年前，这里还是一片荒凉之地。2009年12月，岳阳市委、市政府成立城陵矶临港产业新区，并被纳入长株潭城市群“两型社会”建设滨湖示范区，岳阳市委、市政府高位推动，从规划、用地、事权划分、财政金融等方面给予城陵矶临港产业新区19项具体政策支持，下放65项市级行政审批权，营造“举全市之力、建临港新区”的氛围。

新区成立4年来，累计投入资金70亿元，新修及提质改造道路18条75公里，铺设管网100多公里，新建标准化厂房10万平方米、保障性住房41万平方米，签约项目124个，合同引资570多亿元。港口集装箱吞吐量由2009年的不到4万标箱提升到2013年的20.13万标箱，5年累计完成集装箱吞吐量74.5万标箱，增幅连续三年保持长江内河港口航运量排名第一。

去年，城陵矶临港产业新区取得骄人成绩：完成固定资产投资100亿元，其中基础设施建设投资30亿元以上，产业项目投资70亿元以上；融资30亿元以上，其中发行企业债券16亿元；财政收入增长20%以上，财政总收入突破6亿元；经济外向度达到40%。

可以说，对接入长江经济带战略，发展湖南临港产业，岳阳是湖南的先行区，城陵矶临港产业新区则是岳阳的桥头堡。

大江东去，浩浩汤汤。融合是一种大趋势，是区域经济发展的必然选择。凭着“洞庭天下水，岳阳天下楼”的豪迈与大气，岳阳在经济发展的变局中，必将迎来万千气象！

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