——市政务中心落实“三四五”认真办政务系列报道之一

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“您好，请问有什么可以帮您？”、“您的这个施工许可证正在帮您办理，两天后可领证。”……前日记者来到市政务中心，一片繁忙有序的景象，窗口服务人员微笑细心服务，办事群众满意愉悦而归。

进门右侧，映入记者眼帘的是落实“三四五”认真办政务的工作座右铭。三提升——提升行政效率、提升落实到位率、提升群众满意率，四注重——注重讲学习、注重讲团结、注重讲奉献、注重守纪律，五不让——不让工作事项延误、不让办事差错发生、不让政府形象受损、不让不良行为出现、不让办事群众受冷遇；左侧是爱心服务台，文明引导员正耐心指引办事群众。

今年年初，市政务中心在全省率先实行“一岗三责”，将审批服务责任落实到窗口单位主要负责人、窗口首席代表、窗口工作人员的岗位职责上；落实到政务中心主要负责人、分管负责人、监督管理人员的监管职责上；落实到行政效能监督主要负责人、分管效能投诉负责人、效能投诉中心工作人员的监察职责上。

市政务中心主任徐继兴的话字字有力：“推行‘一岗三责’，做到工作目标任务明确到岗、工作责任细化到人，提高服务标准和办事效率，让便民服务主题更突出、工作更落实，为群众服务永远在路上！”

“群众满意是我们的不懈追求”

【事件点击】近日，市民许女士到市政务中心，办理幼儿园食堂的餐饮服务许可证，当她来到相应的窗口时，亲切温暖的问候，优雅大方的服务礼仪，阳光一样灿烂的笑容让人感到舒心、惬意。窗口工作人员告知其需提供的材料以及需要审查经营场所的必备基础设施等情况，并主动帮助其制作申请表格。

许女士以最快的速度拿到了餐饮服务许可证，她连声夸赞：“窗口工作人员服务到位，改‘被动’为‘主动’，‘门难进、脸难看、证难办’的现象不见了！”

今年，该中心抓住党的群众路线教育实践活动的契机，从老百姓最需要的地方努力，从老百姓最不满意的地方改起，在全省率先制定8项监管、10项服务制度，明确窗口职能职责，实行定岗定员定责。

建立行政审批时限“倒逼”，超时责任“倒查”制度，对违规、超时办件，严格执行过错责任追究。对咨询解答错误、受理事项延误、办理过程失误，违反工作纪律，服务态度粗暴恶劣，侵犯企业和个人合法权益等13类违纪违规行为，依次追究领导责任、分管责任、直接责任。

将现场巡查与录像巡视结合，日常考核与每月考评结合，民主评议与公开测评结合，从服务态度、办事效率、制度落实等多角度考评窗口服务。

开展由纪委、监察局参与的纪检监察讲评，政风行风评议员、人大代表、政协委员参加的民主监督讲评，问责办、督查室参与的问责督查讲评，办事群众、企业代表、媒体记者参加的舆论监督讲评。

以全方位、多角度工作讲评为手段，采取领导点评、窗口互评、群众评议等方式，提振工作状态，提高工作效率，真正做到亮丑、红脸、出汗、排毒。

中心监督科负责人说：“只有对违反制度，踩‘红线’、闯‘雷区’的行为发现一处查处一处，才能坚决杜绝‘破窗效应’；只有依靠制度的刚性约束，才能推动作风建设落到实处，抓出实效。前不久一名窗口工作人员临时有急事，忘记请假，出现缺岗，被通报到派驻窗口单位主要领导、各窗口单位，并责令调离了岗位。”

“提高效率是我们努力的目标”

【事件点击】今年来，该中心学习借鉴上海自贸区经验，实行工商注册登记“一门受理、一表填写、4天办结”，审批提速72.1%。

全年新登记内资企业5450户，同比增长63.32%，新增注册资本296亿元。实施建设工程项目联合审批，压缩为立项、用地审批、规划许可等6个环节，压缩审批时限2/3。

推行重点招商项目、重大投资项目实行“无偿委托代办服务”，南翔万商物流商贸城、凯美特气体研发中心等一批重大项目落地，有力促进了市域经济发展。“精简审批环节、规范审批流程、减少审批手续、缩短审批时间，提高效率才能真正让群众办好事，为群众办好事！”主任徐继兴经常挂在嘴边的话，刻在每一个职工的心里。“安居才能乐业，房产登记与交易事系民生。为此，市政务中心将国土证、房产证办理与税费缴纳安排在一条‘作业线’上。”

地税窗口负责人告诉记者：“我们的服务宗旨是让群众只进一张门、只找一个人、只填一张表、只签一个字、只收一次税、只跑一趟路。”

“市政务中心环保窗口15天完成了我们12个省厅审批项目的复核手续，服务既规范又高效”。面对采访，刚拿到审批手续的中石化巴陵分公司一名负责人如此感叹。

“一岗三责”管理责任制的“促动效应”，为行政审批服务提速增效提供了契机。今年来，该中心全面深化行政审批“两集中、两到位”制度改革，强力推进前置审核、备案管理、行政许可等有关政务服务事项的进厅，深入整改行政审批“里一半、外一半”，群众办事“多头跑、跑多次”的问题。对涉及两个或两个以上部门审批的事项，创新联审联办机制，采取联合会审、一表会签、同步审批等方式，提高“综合门诊”、“专家会诊”能力，大大提升了业务人员的办事能力和效率。

本报记者

徐

颖

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