——抢抓长江黄金水道机遇的万州

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“湘鄂渝九地行”采访组记者

陈言谟

李

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符

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侯

勇

【城市简介】重庆万州

全国最早的对外通商口岸之一，重庆第二大城市，中国优秀旅游城市，长江十大港口之一。幅员面积3457平方公里。2013年底户籍人口175.09万，常住人口158.31万人。2013年完成地区生产总值702亿元，公共财政预算收入47.6亿元。

因万川毕汇而万商云集，也因万壑竞簇而万舸争流，这座城市由此得名万州。在记者的眼里，她还有着另外一层蕴藏生机的阐释，即集万千宠爱于一州。

上苍眷顾她，让踏着青峰彩云的万里长江在狂奔4100多公里后，开始在她身畔由东北一路缓缓转向东南，转出了一座盛极一时的山水江城；

诗人骚客眷念她，白居易在此吟唱巴童巫女竹枝歌，陆游他乡回忆西山载酒云生履，留下了千古不灭的泼墨挥毫；

这里的人们眷恋她，生活在三峡库区最大移民城市的他们，历经20多年艰苦卓绝的牺牲与耕耘，把她建设成为重庆第二大城市，涅槃新生之后，更传诵着“万州女儿不嫁外地郎”的动人民谣；

正像她的城市形象宣传语，如今的“三生有幸、平湖万州”又迎来了千载难逢的机遇：

2010年5月17日，重庆市委、市政府下发《关于加快把万州建成重庆第二大城市的决定》，设立专项资金加大对万州扶持力度，力争到2020年城区人口达到150万人左右的特大中心城市。

2013年9月，重庆市委提出五大功能区战略，把万州定位为渝东北生态涵养发展重点开发区，以万州为主打造长江流域重要生态屏障和长江上游特色经济走廊。

今年4月27日，国务院总理李克强在万州港乘船考察长江黄金水道，并于6月11日主持召开国务院常务会议，部署建设综合立体交通走廊打造长江经济带。

云傍高峡，桥贯平湖。9月下旬，“湘鄂渝九地行”采访组驱车700多公里赶赴万州，听到是这座长江上游的江上航母，正带着抢抓机遇勇立潮头的雄心，向着黄金水道全力鸣响远航的汽笛……

“八铁八高”立体提速

9月20日，记者早上8时从常德出发，转道湖北利川时已是下午5时，走国道318直到晚上9时才抵达万州城区，不免感慨：山川险，到万州道难。

第二天，万州区发改委副主任万有华就给了我们一个振奋的承诺：“等2017年万利高速公路提前通车后，从万州到利川就只需要40分钟了！”

全长94.15公里的万利高速北与万达高速相连后，与包茂高速承接，接沪蓉高速，南到湖北利川，与沪渝高速衔接，是连接东南沿海地区重要的大通道组成部分，进而辐射全国。在现有长江黄金水道的优势之外，水陆空联动的立体交通将深度拓展万州的区位优势。万有华介绍，近些年各类政策性资金的输入让万州的基础设施建设脱胎换骨，但要成为三峡库区经济中心，交通仍是事关全局的主动脉。

按照建成“西三角”地区重要综合交通枢纽的中长期交通发展目标，万州确立了“八高八铁一空一港”的立体交通网，以此“服务库区、联动周边、面向全国”。

规划建设的八条对外高速通道，已建成渝万、万云和万开三条高速公路，沪蓉高速万州至湖北宜昌即将全线建成通车，沪渝高速万州至湖北利川、重庆沿江高速南线万州经石柱至忠县正加紧建设，规划建设中的还有万州至四川达州直线、重庆沿江高速北线万州至忠县等2条高速路通道。

规划建设的八条对外铁路通道，已建成万达、宜万铁路，渝万城际铁路正全线加紧建设，规划的还有万州至郑州、万州至西安、万州至四川达州复线和涪陵至万州至奉节等5条铁路。

万州机场将按4D规模改扩建，开通全国重要省会城市的航线，把万州机场建设成为渝东北和三峡库区的区域性航空客货运输中心和库区的旅游中转机场。

以新田港口物流园区建设为重点，力争到2015年，使万州港口货物年通过能力达到4000万吨，集装箱通过能力达到100万标箱以上。

新型产业加厚甲板

得天独厚的政策优势、区位优势、四川盆地边缘的地理优势和交通优势，让万州成了五湖四海商贾的新宠，重现“万商云集”的繁荣景象。

从今年9月开始，万州经开区天子工业园的长安跨越公司迎来了生产旺季，直到明年的3月份，是近2000名长安跨越人最忙碌的日子。虽然上半年柴油车市场受到巨大冲击，公司今年的目标仍是“保七争八”，即保证年产7万辆、争取达到8万辆。

2011年长安跨越将总部整体搬迁到万州后，预计到今年年底，吸引落地的零部件配套企业将新增至30家，以整车总装为龙头、多个关键零部件配套企业为支撑、多种工艺门类积聚的万州汽车产业集群已具雏形。

除长安跨越之外，包括神华集团、法国施耐德，万州经开区已有入园企业180家，其中世界500强企业4家、国内100强企业20余家，初步形成了能源建材、特色化工、纺织服装、机械电子、食品药品等五大支柱产业集群，撑起了产业发展的“脊梁”。

因三峡蓄水，当年万州有374家工矿企业必须搬迁，其中九成以上关停破产，一度造成产业空虚。为确保移民搬得出、安得稳、逐步能致富，万州区委将万州经开区定位为“万州城市建设的主战场、产业发展的主力军”，大力发展特色产业。

万州经开区管委会办公室副主任张慧胜介绍，从一开始万州就坚持产业发展与转型升级“同频共振”，坚定走绿色、低碳、循环、生态发展的新型工业化之路，紧紧抓住扶持政策，交出了一份漂亮的成绩单：今年上半年，万州经开区规模以上工业企业完成总产值225.9亿元，占全区的70.6%以上；2002年二期移民结束时，万州城镇调查失业率达20.1%，而今年上半年，万州城镇登记失业率已降至2.86%。

“目前我国经济正处于换档期，而我们正处在沿海发达地区向西部开发地区的过渡带，如果说三峡工程是我们改革开放之后的第一次大机遇，长江黄金水道则是我们的第二次大机遇，我们要借此深化推进三峡库区经济中心的建设与发展。”张慧胜说，预计到2017年建成千亿级开发区，力争实现经济总量、公共财政收入、城乡居民收入在2012年的基础上翻一番，万州已万事俱备、东风十足。

生态涵养定位导航

2012年7月28日，万州迎来了具有历史意义的一刻：总投资约240亿元的神华集团万州港电一体化项目，正式落户万州经开区新田工业园。

神华集团是我国规模最大、现代化程度最高的煤炭企业和世界上最大的煤炭企业。神华万州港电一体化项目由神华神东电力有限责任公司作为投资主体，规划建设6×100万千瓦发电及千万吨级储煤基地和中转码头，是我国西南地区首个百万千瓦级火力发电工程。

这个既可以解三峡库区“燃煤”之急，又为重庆发展“充电”助力，当前与长远效益兼顾、经济与社会效益兼具的重大工程项目，从立项到国家发改委审批仅仅只用了一年时间，决然地体现了国家、重庆市对万州发展的扶持力度之大，以及万州人民对发展的强烈渴望。

神华集团等企业的强势入驻，也促进了万州的产业和城市转型的加速发展。今年1月9日，万州区委四届五次全会审议通过了《万州区委四届五次全会决议》，在面上保护和点上开发的“双重命题”下，绘就出未来万州生态涵养发展的新蓝图。

对此，万州区旅游局副局长谢彦解读时认为，在未来的发展战略中，万州“面上保护”的力度会越来越大，一方面加强生态建设，另一方面加强环境保护，扎实推进蓝天、碧水、宁静、绿地、田园“五大行动”，并通过生态文明制度的建设，让“面上保护”真正落到实处，逐步把生态优势转变为经济优势，通过大交通形成大物流、建设大市场、发展大商贸，万州定能跟上长江黄金水道快速腾飞的黄金期。

莫是星空机上物，落从银汉出人间。夜幕下沿滨江路漫步，江风习习，人影簇簇，劳作了一天的万州人在舒展生活的怡然；水中万家灯火，如鱼的游船在吞吐平湖的馈赠；远方山川连绵，昨日的高峡平静矗立着今日的城市之巅。在一个朝霞漫天的清早，我们辞别万州，而她也梳洗罢，赶往一场盛世之约。

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