“联系帮扶”助推产业转型升级

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文/图

本报记者

王昕力

【新闻回放】

3月10日下午，市委书记卿渐伟主持召开中共岳阳市委第六届第61次常委会议，研究审定《市级领导重点产业联系帮扶责任分工》和《市级领导牵头负责重大项目责任分解》。

会议研究确定了市级领导对石油化工、文化旅游、航运物流、装备制造、食品加工、电力能源、轻纺建材、电子信息、生物医药、节能环保、商贸流通11个重点产业的联系帮扶责任分工，对55个全市重大项目进行了责任分解。

截至目前，市级领导和责任单位对所联企业走访调研达310多人次，覆盖了11个重点产业和37家重点民营企业。11个重点产业帮扶工作方案，均由牵头市级领导召开专题会议进行讨论通过，方案明确了产业发展目标、帮扶重点、实现举措。

【记者探访】

11个帮扶小组解决困难问题257个

12月初，工业简报接踵而来：

——前三季度工业报表显示，全市食品工业产值完成748亿元。“今年过千亿已成定局！”这代表着岳阳将在继石化产业之后，拥有第二个千亿级产业集群。

——市发改委通报：国家发改委、工信部正式批复1800万吨炼油改扩建，再造一个长炼和巴陵石化的梦想将正式由蓝图变成现实……

一条条简讯，展现出岳阳产业转型发展的新跨越。

今年，市委、市政府以石化、航运物流等11大重点产业为纽带，以中创化工、凯美特气体等37家重点民营企业为核心，开展市级领导联系帮扶重点产业和民营企业“三年行动”。由市级领导任11个重点产业帮扶组组长，相关职能部门为牵头单位；37家重点民营企业，分别由一名市级领导牵头、一个责任部门负责。

定向施策，精准发力不留盲点。一个产业一个方案，落实到重点项目、企业和园区，目标具体到产业规模、发展质量、平台建设等，责任分解到市级领导和责任部门。一个企业一个帮扶方案和三年发展规划，明确企业发展目标，在企业总量扩张、科技创新、品牌建设、拓宽市场、人才强企、管理创新、财政支持等7个方面给予支持。

针对今年重点企业存在的困难、问题，我市奏响了“三部曲”：凡属产业组成员单位职能范围内的问题，一经发现，当场解决；不属于成员单位职能范围内问题，由市帮扶办向相关职能部门“挂号销号”督办解决；对老大难问题，报请相关市级领导召开专题协调会解决。今年，市级领导和多部门齐发力，走访调研所联企业310多人次，土地问题、融资问题、项目申报问题等一些老大难问题得到有效解决。粗略统计，共解决项目申报问题41个、融资问题31个、审批手续办理问题24个、周边环境问题22个、科技创新问题20个。11个重点产业帮扶工作小组共计解决困难问题257个。

尽管今年帮扶工作开展时间还不长，但是各部门主动服务，为产业和企业发展出谋出力，效果明显。1-11月，全市完成规模工业总产值4411亿元，同比增长5.6%；完成规模工业增加值1091亿元，同比增长9.0%。11大重点产业中食品、电子信息产业、机械装备产业、生物医药产业、节能环保产业产值分别增长8.8%、6.6%、8.6%、31%、15.1%，对全市规模工业经济拉动率分别为2.2%、0.5%、1.7%、0.9%、1.5%；石化产业也在11月实现1.4%的增长。

【市民聚焦】企业切实感受到帮扶的温暖

“我们企业切实感受到帮扶的力度和温暖，反映的问题件件有落实，事事有回音！”华容纺织业龙头之一华青纺织的董事长蔡先彪，站在机声隆隆的新厂区——全球纺织业寒流中，华青纺织砸下4.5亿元在华容石伏工业园征地97亩建厂房，引进全球最先进的纺纱设备。究其缘由，一是危机意味着行业“洗牌”，一旦经济复苏，先行者即可开足马力生产；二是从市至县各级部门给力的帮扶，让我们这些企业家只需做好“围墙内的事”。

订单接踵而来，生产高端数字化影像医疗设备的康普图副总经理刘峰忙得连轴转，市级领导联系帮扶生物医药产业工作小组牵头组织的产销对接会上，这家去年落地岳阳城陵矶临港产业新区的公司当场签下了1500万元订单。“政府牵线搭桥，帮助推介产品，我这次是眼见为实，岳阳市政府部门帮扶工作务实高效，提振了企业发展的信心。”谈起当时的感受，刘峰至今仍喜上眉梢。

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