——加快推进生态环境建设系列评论之一

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本报评论员

党的十八大以来，习近平总书记反复强调：“我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。”“两山论”充分体现了可持续发展论、生态系统论、敬畏自然论、民生福祉论和综合治理论等思想，闪烁着绿色发展理论光芒，引领我国迈向生态文明建设的新时代。要全面贯彻落实市委关于践行“五大发展理念”的部署，就必先深刻领会“绿水青山就是金山银山”的丰富内涵。

绿水青山与金山银山辩证统一、相互依存。绿水青山和金山银山，一个是自然风景，一个象征财富，“两山”形象地揭示了环境保护和经济发展之间的关系。生态环境是经济发展的要素，经济发展为保护生态环境提供物质、技术条件支持，两者相辅相成，唇齿相依，不可割裂，不能替代。实践证明，脱离环境保护搞经济发展是“竭泽而渔”，离开经济发展抓环境保护是“缘木求鱼”。坚持“绿水青山就是金山银山”，既不能拿绿水青山换金山银山，不考虑生态环境的承载能力，一味索取资源；也不是不要发展，用停止发展的办法解决生态问题。保护优先不是反对发展，而是追求经济社会与生态协调发展，做到先保护再发展，边保护边发展。

岳阳山清水秀、生态良好，拥有中国优秀旅游城市、国家园林城市、中国观鸟之都、全国文明城市等多项殊荣，但作为新兴工业城市，岳阳重化工业比重大，污染排放基数大，确保环境安全难度大，特别随着工业化、城镇化进程加快，环境保护存在大量的、潜在的、多发的矛盾和问题，生态环境容量和环境承载能力已成为可持续发展的基石。市委高瞻远瞩，提出建设“一极三宜”江湖名城发展战略，目的就是要破除经济社会与生态环境的二元对立，打破“先污染后治理”“边污染边治理”的二元路径，探索经济持续发展、永续发展的新路径，建成通江达海、产业兴旺、开放共赢、绿色发展的新增长极，变绿水青山为金山银山，让绿水青山源源不断地带来金山银山。

绿水青山与金山银山关乎民生、并行不悖。良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。如果说过去我们发展主要是要让人民群众吃得饱、穿得暖，优先满足基本生存需要，那进入全面小康决胜阶段，就必须着眼保障人民群众基本的发展机会和发展能力，不断提高人民群众的生活质量。良好的生态环境、优质绿色产品和服务已成为人民群众最迫切的需求之一，也是全面小康的题中之义。各级党政部门要把保护绿水青山作为最大的民生工程、民心工程来抓，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。近年来，市委、市政府大力推进“生态岳阳”工程，打造“水墨丹青”岳阳，建设“可以深呼吸的城市”，取得显著成效。但人民群众对生态环境期望不断提高，保护资源环境工作任重道远。岳阳目前既存在发展不快的问题，需要进一步加快发展步伐，打造金山银山，又存在发展不优的问题，需要下决心解决突出环境污染问题，保护好绿水青山。只有按照“宜居宜业宜游”目标，加强环境保护不失位，实现环保惠民不错位，让人民群众都能呼吸到新鲜空气，能看到蓝天白云，能喝到干净安全的水，才能真正提升群众幸福感和满足感，增强政府的公信力。

绿水青山与金山银山统一于绿色发展之中。绿水青山和金山银山绝不是对立的，两者统一于绿色发展理念。党的十八届五中全会提出“绿色发展”的重要理念，《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》也提出，协调推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化和绿色化，这标志着我国现代化战略从“四化同步”发展到“五化协同”。而绿色发展理念，与“两山论”一脉相承，从根本上更新了关于自然资源无价的传统认识，打破了简单把发展与保护对立起来的思维束缚，指明了实现发展和保护内在统一、相互促进和谐共生的方法论。绿色发展理念将生态文明建设融入经济、政治、文化、社会建设各方面和全过程，是一场涉及生产方式、生活方式、思维方式和价值理念的重大变革。岳阳临长江、滨洞庭，纳三湘四水，连三省数市，生态环境好坏不仅事关全市居民生存发展，也事关整个洞庭湖地区的生态安全。岳阳要打造湖南新增长极，就应按照绿色发展理念，突出绿水青山在经济发展中的基础地位，更加注重节约、低碳、清洁、循环发展，严格推进清洁生产，整治生态环境，加快转型升级，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,让“岳阳蓝”成为巴陵大地生态优化、绿色发展的一种品牌。“绿水青山”就是“金山银山”贵在坚守，重在实践。坚守是环保部门的神圣使命，实践是全社会的共同责任。2015年9月，中央审议通过了生态文明体制改革总体方案和相关配套方案，打出“1+6”生态文明改革组合拳。各级应严格落实“党政同责”、“一岗双责”、“终身追责”、“地方负责”制度，将生态文明建设放在更突出地位，融入经济社会发展全过程和各环节，坚决执行“源头严防、过程严管、后果严惩”的环保工作机制，形成各司其职、各尽其责、齐抓共管的环保工作格局。从而引导全市人民自觉保护绿水青山，共建共享生态环境，让“宜居宜业宜游”美丽蓝图早日变为美好现实，不断提升岳阳全面建成小康社会的“颜值”和品质。

（执笔

余友安）

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