——临湘市治理车辆超限超载工作纪实

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这是一次痛定思痛的果断决策，这是一场没有硝烟的交通动脉保卫战，这是一次依法治路、优化交通环境的全市总动员。这场针对公路运输超限超载的攻坚战，为临湘市公路运输创造了一个安全畅通的交通环境。

重拳出击打响治超战

临湘市素有非金属矿之乡的美称，每年产出的铅锌矿30万吨，长石矿80万吨，高岭土45万吨，白云石、石灰石及其他石料、石硝550万吨，花岗岩3万吨，重晶石1.5万吨，萤石1.5万吨。临湘海螺公司每年200多万吨的水泥熟料和成品，以及兆邦、金牛、发达、凯美等几家陶瓷企业每年上百万吨的瓷砖需要运往市内外。

临湘市共有大型货运车辆4000多辆，许多车主为了尽可能多地赚取利润，不惜对车辆进行改装，以便能装运更多的货物。三轴车标准装载量是车货总重30吨，但经过改装加高后达到50吨甚至60吨以上，在利润的诱惑下，矿石运输车辆装载量越来越大。然而大量严重超限超载运输车辆频繁行驶辖区公路，给当地人民的生命财产安全带来严峻挑战！

S211临湘段（临鸭公路）2009年耗资1个多亿建成后不到两年时间，就被过往超限车辆碾压得千疮百孔，遍体鳞伤，无法完成竣工验收。本来是该市一条通江达海的致富路，结果沿线群众怨声载道、苦不堪言。为了人民群众生命财产和道路交通安全，治理车辆超限超载势在必行。

治理积年沉疴，保护经济命脉。临湘市委、市政府主要领导决心“下猛药”、“出重拳”。2014年9月17日，该市市政府召开常务工作会议，专题传达贯彻省治超工作指示精神，学习省治超工作方案，研讨全市治超工作。当年10月7日，临湘市委市政府联合下发《临湘市治理车辆超限超载工作方案》，成立临湘市治理车辆超限超载工作领导小组，书记任政委，市委副书记、市长任组长。10月23日，在该市治超工作部署动员大会上，全市21个乡镇、街道办事处“一把手”向市政府递交治超工作责任状。专门组建了治超办公室，全面统筹治超组织、协调、督查等各项工作，明确了交通、公路、公安、建设、工商等市直单位以及各乡镇办事处主要负责人为成员，分别划定了责任范围和监管事项，切实做到了事事有人抓、处处有人管。

与此同时，各级各部门握手成拳，同心同德，向着优化市域经济发展环境的目标一齐发力！市委副书记、市长汪灿把治超工作当作“一把手”工程，坚持基层调研必看治超、汇报必问治超，先后过路巡查走访治超点近百次，促使各级绷紧治超弦、守好责任田。

2014年11月14日上午8时，临湘市治理车辆超限超载路面集中整治行动战前动员大会在市政府广场召开，从交通、公路、公安、交警等单位抽调47名执法人员组建成立临湘市治超联合执法大队，治超工作分桃林、G107、临鸭公路三个重点区域路段全面拉开序幕。

创新举措治超进行时

治超擂战鼓，舆论先攻心！该市治超办狠抓治超宣传，开辟了“治超”电视、网络专栏，实时跟踪报道治超工作进展，大力推介先进典型人物，反复播报上级重要精神和法律法规文件。同时，干部深入各乡镇、厂矿、企业，开展全方位、全覆盖、全过程宣讲。共上门入户1万多人次，发放宣传手册20000余份、张贴政府通告近1000份，制作宣传牌、横幅500多块（条），出动执法宣传车2100多台次，赢得社会各界的大力支持，

该市坚持把货源企业、货运站场、运输车主作为重点宣教对象，切实消除超限超载的认识偏差和思想误区。2015年来，相关市级领导亲自带队，深入三湾工业园、滨江产业区、白云矿区、忠防矿区等重点货源地，召开企业家座谈会11次。交通、公路、交警、工商、安监、建设等职能部门，先后深入行业协会、货源企业、运输车队宣讲政策86次，面对面讲解政策、分析利害。同时，严格兑现奖扶措施和优惠政策，依法为相关企业减免各类税费3000多万元，帮助向上对口争取技改、物流、出口等方面专项资金1亿多元，实现了政府、企业、车主三方共赢。

治顽疾，排“毒瘤”，须下猛药。在治超的关键阶段，该市严格路面执法，健全长效机制。2015年1月15日晚上21点至16日凌晨4点，市治超办流动执法组在长桃线土墩矿管点段进行流动执法，共查处车辆12台，其中共7台车辆超载30%以内，综合执法组依据不同情况，分别给予罚款、驾驶证扣分、卸载等处理，对个别严重违法的驾驶员予以拘留。

2015年7月2日上午，该市治超办接到詹桥镇壁山地区群众举报，当地过往货车超限超载严重，给当地群众生产生活带来严重影响。执法组赶往壁山地区，从7月2日上午10时至3日凌晨3时，当天有13台货车因超限超载被执法人员现场查处，在执法人员的现场监督下，13台超限超载货车全部到指定地点现场进行卸载全部货物，对没有割高边的7台货车，责令到指定地点将高边拆除，并将拆除的高边全部没收。

此外，该市还加强治超检测站点的警力部署，依法严厉打击聚众恶意堵塞交通、冲关拒检，甚至暴力抗法等违法犯罪行为。2015年10月27日早晨6时许，在三湾工业园区兆邦大道处，三台满载瓷泥的货车无视执法人员检查手势，冲卡而过，并强行将货卸掉，意图毁灭证据逃避执法。治超联合执法大队将这三辆车妨碍执行公务的证据锁定后，移交给临湘市城南派出所。根据具体情节，城南派出所依法对这三辆车的驾驶员谭某行政拘留7日，对鲁某、廖某行政拘留10日。

自2014年9月至今，该市各治超站点共检测车辆18509台次，查处超限超载车辆2321台次，按规定卸载货物3498.27吨，共查处改拼装车辆162台次，并予以强制恢复原状，共对超限超载驾驶员计分1351分，共处罚款550.4050万元。

好评如潮治超显成效

一分耕耘，一分收获。奋战一年多，临湘的治超工作初战告捷，取得了阶段性成果，得到了省、市领导的重视和高度评价，也得到了群众的支持、理解和赞扬。

S301是临湘连接湖北通城的一条主干道，客货运量非常大，许多超限运输车辆都要从这里经过。多拉快跑，是运输行业的“潜规则”，装的满，洒的多，还存在一定的安全隐患。超载超限问题不解决，环境整治徒劳无功。自去年开展车辆超限超载集中整治以来。交通运输秩序大为改善，路况良好率大幅提升，环境卫生明显改善。今年70岁的西爹是一个土生土长的临湘市桃林人，在桃林笔山村生活了一辈子，他说：“S301真是有了大变化。”

治超工作也极大地降低了交通事故率。据该市交警大队事故调处中心的工作人员介绍，临湘市每年因超限超载引发的交通事故率在100起左右，从2014年集中整治行动开展以来，超限超载引发的交通事故率明显下降，2015年总共才35起。

2015年12月8日下午，省交通运输厅主要领导会同省治超办一行到临湘调研指导公路治超工作，岳阳市政府主管领导等陪同调研。在视察临湘市桃林超限超载检测站后，对临湘的治超工作给予充分肯定。

2015年10月22日至23日、12月18日至19日，湖南省交通运输工作领导小组委托第三方检测机构对临湘进行了为期两天48小时不间断的公路超限超载率调查，调查数据为0.26%和0.004%，已完全达到省、岳阳市的考核控制目标。

改变的不仅是路况，更是人心。司机王师傅说：“以前被治超联合执法大队捉到了，在超限方面罚了2000块钱。当时想不通，还找了不少人去说情。后来仔细一想，觉得治超对人对己都有好处。”他不但主动交了罚款，还主动配合执法人员割除了高边，现在跑运输时坚决做到一车以39至40吨计算，不超一点。

说起治超工作，长塘采石场负责人张定云深有感触：“以前我们一直认为治超是政府和司机在路上的事情，我们企业对这方面认识不是特别透彻。前一段时间我们企业被政府关停整改一段时间，市治超联合执法大队工作人员主动上门积极跟我们协商交流，做工作。使我们确确实实认识到治超工作不仅是政府和执法大队的事，不仅是司机的事，我们企业在源头也要做好这个工作。”

临湘的治超工作已经深入民心，现在每条公路沿线的群众都成为了治超监督志愿者，监督员。2015年12月29日上午10时许，一名李姓群众致电治超办，举报一台湘L牌照的四轴货车从岳阳拉沙回临湘，有超限嫌疑。市治超办当即将该情况通报给市治超大队路北中队，11时左右在G107国道巴咀坳执法人员依法对该车进行查检，经检测，该车车货总重为52.4吨，超限31%，当场责令其到指定地点进行卸载，并依法处以3600元罚款，驾驶员计6分。下午，这名举报的群众再次致电治超办，称赞：“市里现在的治超工作是真正的落到了实处。出警迅速，处理公正，老百姓打心里认同。”

一年好景君须记，正是腊梅斗雪时。临湘治超工作的全面铺开，在让道路不再负重的同时，必将为临湘经济社会发展插上腾飞的翅膀。

（黄润东）

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