人民至上

建设百姓满意幸福之城

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图为党代表们建言献策，共谋岳阳新发展。

本报记者

陈

毅

摄

习近平总书记指出，城市归根结底是人民的城市、老百姓的幸福乐园。岳阳始终把以人民为中心的发展思想贯穿工作始终，让城市发展处处围绕人、时时为了人，以最大效能为人民群众服务和创造美好生活。9月27日上午，中国共产党岳阳市第八次代表大会开幕。肩负岳阳未来五年的发展使命，承载全市人民群众的殷切期待，来自全市各条战线、各个领域、各行各业的党员代表齐聚一堂，共绘“三区一中心”建设新蓝图。建言献策，描绘蓝图；使命在肩，真抓实干……党代表们有许多的话要说，让我们一起来听听——

马爱霞

市第八次党代会代表

提高经济发展质量

进一步增加居民人均可支配收入

“听了工作报告心情非常激动，报告对过去五年的工作进行了实事求是的总结，对岳阳未来五年的发展描绘了美好的蓝图，令人振奋。”市第八次党代会代表、国家统计局岳阳调查队党组书记、队长马爱霞感慨道，报告中提到居民人均可支配收入增长，与岳阳经济社会快速发展是同步的。

五年来，岳阳践行以人民为中心的发展思想，持续加大民生投入，民生支出占财政总支出比重保持在70%以上，居民人均可支配收入由18958元增加到28577元。马爱霞说，居民人均可支配收入发生了可喜的变化，整体稳步增长，农村居民人均可支配收入增速快于城镇，城乡居民收入相对差距缩小，整体居民年均收入增速高于全国，尤其是2021年居民人均可支配收入增速呈加快趋势。

马爱霞表示，要继续围绕“三区一中心”建设这一目标，提高经济发展质量；进一步优化营商环境，提高企业经营性收入，抓好就业创业，稳定居民工资性收入；释放政策红利，保障财政转移性收入，扩大教育帮扶、医疗补助、社保补贴等覆盖面，不断增加人民生活的幸福感。本报记者

黄

梅

为群众健康保驾护航

市第八次党代会代表

“这是我第一次参加党代会，倍感光荣和自豪，同时也感到责任重大，作为一名来自医疗系统的党代表，我将严格履行代表职责，以身作则贯彻传达会议精神，为人民群众健康保驾护航。”市第八次党代会代表陈艳芳是岳阳楼区疾控中心副主任，她提出随着我国城市化、工业化、老龄化进程的加快，恶性肿瘤已成为危害我国居民生命和健康最重要的慢性病之一，吸烟、不合理的膳食、环境污染等是癌症常见的危险因素。

陈艳芳表示，早期癌症往往无明显异常症状，难以识别，而癌症发生后的5年生存率的高低除与医疗救治水平有一定关系外，更多与癌症发现时是处于疾病的早期还是中、晚期有更大的关系。近年来，党和政府高度关注人民健康，成立国家重大公共卫生专项——城市癌症早诊项目。该项目2019年落户岳阳楼区，两年来已免费筛查出癌前病变患者202人，癌症患者21人，其中15名患者是早期癌症，目前所有发现的异常对象均已给予合理的医疗建议，其中6名癌症患者还获得国家的医疗救助。

“2021年城市癌症早诊项目即将在岳阳楼区启动，建议要加大宣传力度，营造良好的氛围，让广大居民朋友高度关注自身健康状况。”陈艳芳说。本报记者

徐

颖

林恒求

市第八次党代会代表

壮大县域经济

挺进全国百强

范顺鑫

市第八次党代会代表

党代会报告中提出的“大力发展县域经济实力，力争汨罗挺进全国百强”的目标，让参加市第八次党代会的汨罗市代表团的代表们倍感振奋。

9月27日，市第八次党代会代表、汨罗市委副书记、代市长林恒求表示，岳阳市委、市政府对汨罗发展寄予厚望，在未来五年乃至更长一段时期，汨罗将坚持稳中求进工作总基调，坚持“经济融长”大方向，立足生态文化活力汨罗建设基础，围绕“一二三四”工作目标，砥砺求索、团结拼搏、负重奋进，全力提升县域经济高质量发展水平和综合实力，全力冲刺全国百强县。

“具体来说，主要从坚持理念先行、突出兴工强园、强化项目支撑和放大区位优势4个方面发力，奋力建设国家重要先进制造业配套基地、世界端午龙舟诗歌名城、省域副中心城市县域现代化发展引领区。”林恒求说，在强化项目支撑方面，突出有色金属新材料精深加工、电子信息、高分子材料、工程机械和汽车零部件4大产业链，大力引进产业链上下游和6大主机配套企业，全力推进正威、攀华、三一等世界“500强”项目；在兴工强园上，坚持创新引领，推动产业升级，3年内建成省级“五好”园区，力争5年内创建国家级高新技术产业开发区，按照“一区两园”整体构想，建强两个特色园区，力争2025年，两园技工贸总收入1500亿元以上，税收20亿元以上。

本报记者

王

金

建设政府数据共享平台

持续深化“放管服”改革

“党代会报告中提出要持续深化‘放管服’改革，作为一名基层政务服务干部，我深刻地认识到优化营商环境的重要性和必要性，也深感自身使命光荣、责任重大。”9月27日，市第八次党代会代表、临湘市政务服务中心主任范顺鑫听完报告后表示。

范顺鑫说，五年来岳阳始终将“放管服”改革作为转变政府职能、提高治理能力的重点任务，坚持简政放权不停步、强化监管不松劲、优化服务不打折，通过权力的“放”，实现对经济社会事务更好的“管”、对人民群众更好的“服”。

就如何持续深化“放管服”改革，范顺鑫建议，一是希望市委、市政府建设政府数据共享平台，推动数据融合，狠抓部门数据共建、共享、共用，开放接入端口，统一格式标准，建立更新机制，线上一次登录，一网通办。二是希望为职能部门“松绑”，鼓励各职能部门在项目审批、受理过程中担当作为，切实做到“能容尽容”“超前受理”，如审批部门对重点项目“超前受理”，提供质量安全监督服务，在更高效服务企业、为我市重大招商项目提供更优质服务的同时，也要让干事者无后顾之忧。

本报记者

黄

梅

陈念军

推动“红色”与“绿色”文旅融合

市第八次党代会代表

“岳阳是一方红色热土，也可以说是一座没有围墙的红色博物馆，有156处红色革命遗址，其中现有61处红色文化资源完全可以串点成线，与绿色文化旅游深度融合。”市第八次党代会代表、市委党史研究室党组书记、主任陈念军提出，在红色文化传承和绿色文化旅游融合“一体化，双致富”上彰显岳阳担当。

陈念军说，所谓“一体化”，即实现红色与绿色文旅融合一体化，从党的光辉历史中汲取智慧和力量，积极保护利用红色资源，高品质开展红色文创，让红色经典焕发生机，让党史的红色与自然的本色、遗产的古色、生态的绿色、民俗的本色深度融合，促进红色教育之旅、古色寻根之旅、山水秀美之旅、乡村休闲之旅深度融合，发展全域旅游，探索推出“红色+绿色”“红色+乡村”“红色+研学”“红色+科技”等旅游专线，推动大文旅深度融合。所谓“双致富”，即既富脑袋，又富口袋，通过红色、绿色文旅融合发展，更加坚定文化自信，弘扬建党精神，传承红色文化，陶冶思想情操，拓展富民功能，实现持续发展，促进乡村振兴。

本报记者

刘神尊

刘智慧

为产业升级发展贡献“国网”力量

市第八次党代会代表

党代会报告提出，产业是高质量跨越发展的根本与核心。9月27日，市第八次党代会代表、国网岳阳供电公司党委书记、副总经理刘智慧表示，经济要发展，电力要先行，电力供应是经济社会发展的重要保障。今后五年，国网岳阳供电公司将牢牢把握国有企业“六个力量”定位，加快推进岳阳电网提质升级、协调发展，保障电网安全稳定运行和电力可靠供应，在服务岳阳“三区一中心”建设中发挥顶梁柱作用，彰显“国网”担当，贡献“国网”力量。

刘智慧表示，近年来，岳阳电网发生了显著变化，特别是2019年启动岳阳电网建设“三年行动计划”以来，已建成投运35千伏及以上输变电项目38个，今年还将投运19个，建设规模是岳阳过去15年的总和。特高压岳阳段工程、中心变电站等重要电网项目相继破土动工，三年时间“再造一个岳阳电网”的美好愿景正在成为现实。

刘智慧说，国网岳阳供电公司将持续加大重点、难点项目的攻坚力度，紧紧围绕重大项目建设、实体企业做优培强、产业发展格局重塑、五好园区创建的目标，着力建设与之相匹配的岳阳电网，赋能产业升级发展。本报记者

丁

瑜

刘少锋

市第八次党代会代表

推进“双减”实现教育新突破

教育是国之大计、党之大计，是提高人民综合素质、促进人的全面发展的重要途径，是民族振兴、社会进步的重要基石，是对中华民族伟大复兴具有决定性意义的事业。党代会报告提出坚持教育优先发展和深入推进“双减”工作，市第八次党代会代表、平江县童市镇中心小学校长刘少锋表示，报告起点高，站位高，弘扬了主旋律，为今后我市教育事业发展指明了方向。

“是教育本质的回归，也是学生本身核心素养的回归。”刘少锋说：“国家出台的‘双减’政策，是要确保学生在校内这个轨道上学足学好，促进义务教育优质均衡发展。”他认为，要坚持学生为本、回应关切，遵循教育规律，着眼学生身心健康成长，保障学生休息权利，整体提升学校教育教学质量，减轻家长负担。要不断深化教育教学改革，提升课堂教育质量，优化教学方式，全面压减作业总量，降低考试压力。要对学生实行多元化评价，多元化规划发展，通过无作业日、劳动实践课、阅读活动等方式来实现学校教育新突破。本报记者

陈

毅

陈

淼

主动对接

加快“一湖两岸”建设

市第八次党代会代表

“听了党代会工作报告，倍感振奋和鼓舞，报告政治站位高、把握大势准、谋划部署实，对五年以来的工作总结客观实在，对未来的谋划立意深远，落在实处。”9月28日上午，市第八次党代会代表、君山区委副书记、代区长陈淼表示，作为一名党代表，他坚信建设“三区一中心”的美好愿景一定能够如期实现。

项目建设是经济建设第一抓手，是经济发展的“牛鼻子”。陈淼说，君山区作为岳阳都市区的重要组成部分，将紧紧围绕全市经济发展大局，狠抓项目建设，大力争资争项，加快充实项目储备库；全力招大招强，加快培育新兴产业链；致力快建快投，加快形成实物工程量；倾力真帮真扶，打造营商环境新高地，为岳阳建设“三区一中心”作贡献。

陈淼说，党代会报告提出加快“一湖两岸”建设，作为洞庭湖西岸的君山区，要立足资源禀赋，做到主动、深度对接，加快推动“一湖两岸”建设，并建议出台“一湖两岸”建设的具体文件和工作任务，实现两岸“规划同编、设施同建、交通同网、资源同享、环境同保、产业同兴”的良好格局。

本报记者

丁

瑜

严

菲

市第八次党代会代表

建好用活岳阳自贸片区

揭牌一周年来，岳阳自贸片区坚决扛牢“为国家试制度、为地方谋发展”的重大使命，坚持以改革为动力，以创新为手段，实施“数字化”管理、“揭榜制”推进，致力打造长江中游综合性航运物流中心、内陆临港经济示范区。

市第八次党代会代表、湖南城陵矶新港区党工委副书记、岳阳城陵矶综合保税区管委会主任严菲表示，党代会报告描绘了岳阳未来五年发展蓝图，目标催人奋进，愿景鼓舞人心。作为拥有“三区一港四口岸”等八大开放平台的新港区，我们将激发创新活力，以制度创新推动解决实际问题，持续推进长江黄金水道建设、多式联运体系一体化发展等创新事项；激发联动合力，增强新港区“溢出效应”，推动区内开放平台与全市重点园区互融互动；激发项目活力，着眼“五好园区”建设，坚持主导产业与“专精特新”产业多线发力，把岳阳自贸片区打造成为长江中游综合性航运物流中心、内陆临港经济示范区、中非经贸合作先行区、湖南国际投资贸易走廊重要承载区，助推经济高质量发展、对外高水平开放。本报记者

方

璐

林治学

市第八次党代会代表

努力交出有“厚度”

和“温度”的民生答卷

“报告对就业、社会保障和人才等工作提出了新要求新期许，作为来自人社部门的代表，我倍感振奋，深感责任重大、使命光荣。”

市第八次党代会代表、市人社局党组书记、局长林治学说。

针对报告中提出的要持续深化“放管服”改革，推动治理体系和治理能力现代化，林治学表示，具体到人社部门，就是要大力转变职能，深化简政放权，建设新型服务型机关。未来人社部门将继续强化服务意识，主动从“管理者”变成“店小二”，进一步简化服务手续，大力推行一件事“一次办”“一窗办”，同时尽可能把经办业务下放到社区、平移到政务大厅、延伸到网络终端，大力推行人社业务就近办、集中办、线上办，切实解决服务中的难点、堵点和盲点，把服务工作做到群众的心坎上。

在林治学看来，人社工作说到底是做“人”的工作，每一项工作、每一项政策都涉及人民群众的切身利益。他认为，要坚持从惠民、利民、便民的角度出发想问题、作决策、办事情，多深入基层深入群众了解实情，做到政策向民生聚焦、精力向民生倾斜、服务向民生覆盖，切实解决好群众“急难愁盼”问题，围绕“劳有乐业，才有优用，技有专长，老有颐养”目标，推动实现就业更加充分更高质量，人事管理更加规范，人才服务更加优化，社会保障更加健全，劳动关系更加和谐，努力交出一份有“厚度”和“温度”的民生答卷。

本报记者

侯

勇

仇新华

砥砺奋进书写平安岳阳答卷

市第八次党代会代表

“民惟邦本，本固邦宁”。平安是老百姓解决温饱后的第一需求，是极重要的民生，也是最基本的发展环境。在仇新华看来，我市治安越来越好、越来越安全是大家共同的感受。

市第八次党代会代表、市委政法委常务副书记仇新华认为，平安既是治国者的宏大理想，也是民众的朴素追求。对百姓来说，“平安”代表着安宁的居所、安康的生活、安全的环境、安定的社会。

近年来，我市紧紧围绕提升人民群众获得感、幸福感、安全感，不断提升平安建设社会化、法治化、智能化、专业化水平，平安建设水平稳居全省前列。2017年，岳阳被评为“全国社会治安综合治理优秀市”，2016至2020年，有4年被评为“全省综治工作先进市”，2016至2019年，连续4年获评“中国最具幸福感城市”。

面对报告中提出的要深化法治岳阳建设，仇新华说，未来五年我市要继续积极创新工作机制，推出更多具有岳阳特色的社会治理新举措，同时把构建立体化社会治安防控体系作为平安建设的重中之重，全面织就打击防范违法犯罪的天罗地网；要进一步突出“问题导向”，针对损害群众安全感的突出问题，整合汇聚各方力量，亮利剑、出重拳，雷厉风行推进专项整治，把平安基石筑得更牢，继续保持全省平安建设先进市荣誉称号，争取2022年成功创建全国市域治理现代化试点合格城市。本报记者

侯

勇

卢志平

在中部地区率先建成

全国性综合交通枢纽城市

市第八次党代会代表

市第八次党代会代表、市交通运输局党组书记、局长卢志平说，这次盛会是我市全面开启现代化建设新征程、向第二个百年奋斗目标迈进的动员会，工作报告总结成绩全面客观、有目共睹，谋划工作科学精准、鼓舞人心，是我市立足新起点、推进新一轮高质量发展的宣言书。过去五年，全市完成交通固定资产投资493亿元，建成了岳望高速、杭瑞洞庭大桥、G240岳阳县城至湘阴公路、临湖公路、湘北大道、G353岳阳东站至三荷机场快速通道、许广高速新开连接线、汨杨公路和北环线、西环线等一大批交通重点项目，为我市经济社会发展作出了应有的贡献。

卢志平表示，未来五年，市交通运输部门将认真贯彻本次党代会部署，全面肩负起交通先行的使命担当，牢牢把握绿色低碳发展主题，力争完成交通固定资产投资600亿元，实现平益高速、城陵矶高速、G240君山至湖滨公路（经洞庭湖、南湖湖底隧道）、G107改线提质工程、S308平江县南江至岳阳县龙湾公路、S208长江经济带沿江公路、洞庭湖大桥东互通、杭瑞高速金凤桥连接线等一批交通重点项目建成通车，全市高速公路、一级公路、农村公路通车里程分别达到666公里、690公里、17700公里，基本形成“市域1小时、都市区45分钟、中心城区半小时交通圈”，率先在中部地区建成全国性综合交通枢纽城市，为“三区一中心”建设和民生改善再立新功。

本报记者

徐

颖

2021-09-29

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