静待花开

——湘阴县教育综合改革工作侧记

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集智慧、增投入；动真格、强推进——一直将教育视为最大的民生、致力于办人民满意教育的湘阴县委、县政府自2020年起高起点定位、大手笔谋划，大刀阔斧实施教育综合改革，打出了一套高位推动、统筹规划、主动作为的“组合拳”，一幅令家长放心、社会满意的教育优质均衡发展的画卷在湘阴大地徐徐展开。

现如今，让教师队伍更具活力的“县管校聘”措施、让教育发展更趋均衡的城乡教育布局调整、让乡村学校更加靓丽的“两类”学校建设、让基础教育更加公平的“阳光招生”政策等一系列措施的出台与落实，为这幅画卷添上了处处彰显着湘阴尊师重教的一笔一画。

政策支持给底气

近年来，湘阴县委、县政府积极践行习近平总书记关于教育的系列重要论述，全面落实市委“基教十条”，全县教育工作稳中有进、来势向好。但因为城镇化和产业飞速发展，务工人员子女进城就读热带来的学位供求结构性失衡及好教师难聘来、年轻教师留不住等原因，“城区挤”与“农村空”两极并存的现状让湘阴教育一度陷入“囧”境。

如何突围？面对这一全县人民倍加关注的难题，2020年10月，湘阴县成立了由主要领导牵头、相关县级领导和部门单位负责人共同参与的专项课题调研组，深入教育一线走访座谈，全面审视现状，理清发展思路。调研工作结束以后，中共湘阴县委教育工作领导小组多次召开专题会议，科学谋划、精准发力。紧接着，县委、县政府相继出台了《湘阴县进一步加强新时代基础教育工作推动城乡教育优质均衡发展实施方案》以及6个子方案。通过一系列政策措施，从人力、物力、财力上保障教育优先，为城乡教育优质均衡发展奠定了坚实的基础。

今年8月，在湘阴县教育综合改革动员大会上，该县县委书记李镇江面向县委教育工作领导小组全体成员单位及全县各中小学校负责人，掷地有声发出了“面对薄弱环节和短板弱项，就要以改革为契机，全力攻坚、有效突破”的号召，他强调，只有从固有思维、原有套路、习惯做法中走出来，才能激活湘阴教育发展的一池春水。

高位统筹聚合力

“教育综合改革走到今天，靠教育部门一己之力单兵突进是很难前行的，而湘阴教育综合改革的顺利进行，最关键的因素在于县委、县政府及相关部门单位对教育事业的全力支持。”该县教育局党组书记、局长曾维光深有感触地说，改革到哪里，政府支持就到哪里，部门配合就到哪里，一项项工作的稳步推进，都是县委、县政府下好教育发展“先手棋”的生动注脚。

加强党对教育工作的领导，教育工作列入各级党委重要议事日程，定期研究解决教育改革发展中的重大问题……在教育综合改革的推进过程中，县委、县政府的高位统筹成了改革工作的“定海神针”。为推进此项工作，由县委副书记、统战部部长任组长，县委常委、组织部部长，县委常委、宣传部部长及分管教育副县长任副组长，县委办、县政府办、教育、公安、编办、发改、人社、财政、卫健、工信、科技、司法、科协、团县委等为成员单位的县委教育工作领导小组，多次召开专题会议，围绕群众“急难愁盼”问题提点子、解难题。各职能部门重视教育、支持教育、发展教育的举措在湘阴县蔚然成风。

积极作为展担当

为进一步实现“学有所教”到“学有优教”的转变，湘阴县委、县政府整合各类资金，拓宽融资渠道，下大力气补齐教育硬件设施短板。今年1月，新湘阴二中项目建设正式启动，至今年9月，仅仅8个月时间，这所总投资4.08亿元、占地188亩、拥有3300个学位的现代化高级中学拔地而起。将位于该县新泉镇的湘阴二中、南湖洲镇的湘阴四中及城区的左宗棠中学全部整合办学，并先行调整新泉镇和南湖州镇中小学校布局，整合优质教育资源，着力提升乡村教育品质。

为进一步扩大中小学校办学自主权，做活“人”的文章，今年8月，湘阴县在新湘阴二中、左宗棠学校和南湖洲镇中小学校、新泉镇中小学校先行试点实行“县管校聘”管理改革，并积极推动教育“去行政化”改革，逐步取消中小学行政级别，在涉改的3个乡镇实行校长竞聘上岗，今年一次性精简学校行管人员214人。

“改革不是为了让老师‘落聘’，不是打破‘铁饭碗’，而是提高积极性，促进均衡发展。”该县教育局分管人事副局长罗建红说，“‘县管校聘’改革，能做到人岗相适，让合适的岗位成就优秀的人。”

作为从原湘阴四中竞聘上岗的新湘阴二中校长刘竞波，经历了校长生涯的革新，他说：“将原位于乡镇的县属高中集中办学，极大促进了教育管理规范化和教师队伍现代化。”同样，竞聘到新湘阴二中的教师何婷则感慨，相比于从前，积极性更高的除了学生还有老师，在更加宽阔的视野下，既增长了专业知识，又更新了教育教学理念，既保持了满桶水的水平，又“接”上了活水的源头。

据了解，“县管校聘”工作分三年推进，今年目标任务已全面完成，2022年，“县管校聘”将在城区的其他中小学和其他各垸区的一所中学及其辖区内一所小学推广，2023年，在湘阴县全面铺开。

不吝投入暖人心

“班主任津贴在每月原100元的基础上增加300元，达400元每月；今年暑假，投入1488万元安装了3316台空调，实现中小学校教室及办公室空调安装全覆盖；涉及10所农村学校的224套教师周转房年底将投入使用……”谈及今年来教育投入的新变化，湘阴县委副书记、代县长刘世奇对教育工作的关切溢于言表。

为保障教师“劳有所获”，湘阴县还将教师年度绩效奖金纳入县财政预算，严格落实乡镇工作补贴、人才津贴制度，教师绩效工资实行差异化发放，并设置200万元教学质量奖金，2021学年义务教育学校教师人均收入近80000元，略高于公务员工资收入。而这一切变化同样得益于教育综合改革这一“指挥棒”。

“今年在预算1000万元的基础上追加1000万元，从明年起每年再新增3000万元，专项用于农村薄弱学校改造，力争5年内农村学校办学条件实现大变样、大提质。”曾维光动情地说，县委、县政府对于教育的投入是毫不犹豫、毫不吝惜的。今年，湘阴县还启动了教育信息化2.0建设，投入387万元实现校园安全一键式报警装置安装及联网，并从今年起，每年安排1450万元，逐步实现校园专职保安全覆盖。

新时代，新起点。放眼未来，湘阴教育将在县委、县政府的坚强领导下，进一步深化教育综合改革，不断推进学前教育普惠健康、义务教育优质均衡、高中教改特色多元、职业教育产教融合、高等教育内涵提质、终身教育品质发展，办好更加普及、更加公平、更加优质、更加和谐的教育，为湘阴“奋进全省十强县、建设省会卫星城”提供坚实的人才保障和智力支撑。

记

者

唐忠明

通讯员

彭

柳

杨

琴

2021-09-19

00:00:00:0——湘阴县教育综合改革工作侧记1044610http://192.168.99.30:8088/pc/content/202109/19/content_10446.htmlnullcontent_10446.html11乘改革东风

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