碧水清流出江湖

——君山区着力推进城乡污水专项治理工作纪实

来源:

-->

君山区委书记魏淑萍在广兴洲镇污水处理厂调研。

君山区委副书记、区长李勇在许市镇污水处理厂调研。

□本报记者

漆

杰

通讯员

李

颖

胡乐华

丹青画出是君山，大珠小珠落玉盘。美丽富饶的君山区临滚滚长江，濒淼淼洞庭，水网密布，良田成片，绿树成荫，出产丰饶；这里自然风光秀丽，春季踏青，夏季赏荷，秋季看苇，冬季观鸟，湖乡特色鲜明的生态休闲旅游资源极为丰富，是岳阳城区的“绿肺”和“花园”，被誉为“胜境名区”“洞庭明珠”……

大江东流，奔腾不息；长江两岸，绿意盎然。2018年4月25日，习近平总书记来到君山区，叮嘱做好长江保护和修复工作，守护好一江碧水。两年来，君山区以壮士断腕的决心、坚如磐石的定力、久久为功的韧劲，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。

如今，站在君山区平整绵长的堤岸上，眼光沿着波光粼粼的江面，望向郁郁葱葱的成片树林，麋鹿惬意奔放于湿润的青草地上；绿头鸭等结成长列在水面划出道道涟漪；长脚鹬高高地立在滩涂，低头饮水，理顺羽毛，时而望眼夕阳……

“尚德务实，开拓创新”。近年来，君山区在区委、区政府的坚强领导下，牢记习近平总书记“守护好一江碧水”的殷殷嘱托，凝神聚力、真抓实干，把污水治理和美丽城乡建设作为政治任务和攻坚任务，狠抓生态文明建设，现在的君山区长江滩涂，江水碧绿，绿林成荫，多种多样的生物栖息于此。村庄连着田垄，田垄靠着堤道，堤道接着江水，江水绕着绿林，呈现出一派“万类霜天竞自由”的秀美景观。

高位推动

凝神聚力抓布局

2018年4月25日，习近平总书记来到君山区，叮嘱做好长江保护和修复工作，守护好一江碧水。

反复的叮咛，殷切的期望，君山区党政深感责任重大。为了落实习近平总书记的指示精神，君山区随之召开了有全区党政及区直有关部门主要负责人和各镇(街道)场党政主要负责人参加的“守护好一江碧水”暨生态环境保护工作会议，君山区委书记魏淑萍指出，君山作为习近平总书记提出的“守护好一江碧水”首倡地，要把生态环境保护工作放在事关全局的突出位置，以改善生态环境质量为核心，把攻坚任务作为政治任务，发扬抗击疫情的优良作风和各级各部门的战斗堡垒作用，为全面建成小康社会提供良好的生态环境，奋力开创全区生态文明建设新局面。魏淑萍强调，要提高站位，坚决扛牢“守护好一江碧水”政治责任。要聚焦重点，着力补齐生态环境短板。要压实责任，确保环境整治任务如数交账。君山区44个分解任务，必须按时硬账硬结，牵头职能部门要加强问题的整改和对乡镇的指导；区级牵头领导要加强督办力度；两办督查室要形成督查的机制化；君山区纪委监委要以“洞庭清波”专项整治行动为抓手，发挥纪检监察的震慑力，动员各级力量，争取君山区在长江经济带和洞庭湖生态经济圈生态环保建设上作出示范，走在前列。

就如何落实会议精神，君山区委副书记、区长李勇要求，要切实增强“守护好一江碧水”的政治责任感和工作使命感，坚决打赢污水防治攻坚战；要全力全面整改环境突出问题；要营造齐抓共管的工作合力，牢固树立“一盘棋”思想，相关单位要敢于担当、主动作为、密切协作，绝不允许敷衍塞责、推诿扯皮，同时，各镇(街道)场要切实落实主体责任，积极做好配合工作，形成齐抓共管、合力求为的工作格局。会议还就全区生态环境保护工作和“洞庭清波”专项行动进行了部署安排，并解读了全区生态环境整治任务清单；君山区农业农村局、住房和城乡建设局、钱粮湖镇分别作了表态发言，所有有关部门和单位签订了责任状。

号角吹响，战场摆开，君山区率先全市启动，由上而下掀起了一场污水专项治理攻坚战。

俗话说，万事开头难。在项目启动后，有的乡镇村的群众由于不理解，不配合，有的群众斤斤计较个人得失，甚至于阻碍工期，工作一度受到了阻力。为了破解难题，君山区住房和城乡建设局牵头，在乡镇主要负责人和村（居）干部的全力配合下，通过反复宣传政策、法律法规，宣讲污水治理有关政策及治理后给群众带来利益、这是一项惠民利民系统工程，并就项目选址、设计、规模等倾听群众的诉求，耐心细致做好沟通工作，在确保群众利益的前提下，得到了群众的认可和支持。

高端发力

压实责任建项目

为有效改善当前君山区城乡污水处理现状，落实洞庭湖生态环境专项整治三年行动实施方案，君山区采用PPP模式投融资、建设、运营、维护和移交岳阳市君山区城乡污水处理厂项目，并授权君山区住房和城乡建设局作为城乡项目的实施机构通过公开招标程序选择社会资本方。

项目建设的内容：由长江生态环保集团有限公司作为牵头方，与中国化学工程第四建设有限公司、北控水务（中国）投资有限公司组成岳阳市君山区中心城区污水处理厂改扩建PPP项目联合体中标该项目，与君山区住房和城乡建设局签署《岳阳市君山区中心城区污水处理厂改扩建PPP项目合同》，将在君山中心城区全面启动包括第一污水处理厂和第二污水处理厂改扩建工程建设，总投资为2.75亿人民币，实现中心城区第一、第二污水处理厂全部提质扩容。同时，推动乡镇污水处理厂包括君山区钱粮湖镇污水处理厂、广兴洲镇污水处理厂、良心堡镇污水处理厂、许市镇污水处理厂共四大项目建设，总投资达1.7亿人民币，要求截至2020年12月底全区各乡镇污水处理实现全覆盖。

2018年10月14日，君山区委副书记、区长李勇等主持召开中心城区污水建设调度会。

会上，设计单位对全区污水管网和污水处理站的建设情况进行了全面介绍，相关单位负责人详细讲解了当前施工进度。李勇与相关部门就项目施工中存在的问题以及改造工程主次管道链接、新污水处理站选址等关键问题进行了研究部署。

李勇强调，污水管网建设工程是提升城市环境质量、城市品位和管理水平，切实改善广大市民群众的生存环境和生活质量的迫切需要。对于新规划部分，相关单位和规划设计单位要进一步深入调研摸底，细化完善方案和技术措施，做好施工设计，充分考虑城市未来的发展，体现规划的可操作性、布局的合理性和投资的长久性；对于已经施工和即将完工部分，相关单位要高度重视，齐心协力，加强协调配合，依法依规，保证质量，确保中心城区雨污分流管网按时完工，为百姓创造一个水清城绿的生活环境。

高端发力，在全区污水处理项目建设过程中，区委书记魏淑萍要求项目监管方和施工方各司其职，污水处理厂建设涉及千家万户，是关乎人民群众切身利益的民生工程，对改善全区水环境，提高人民群众生活质量，促进经济社会发展具有重要作用。各乡镇要做到边施工，边管理，边宣传，积极引导广大群众共同建设维护污水管网。区委副书记、区长李勇，专项负责的副区长李卫兵高度重视，数十次召开项目工程调度会推进会，区委常委具体分工亲临一线督导指挥，区住建局及各乡镇主要领导多部门联动，形成了一股强大的合力。

高标监管

协调配合保质量

污水设施、配套管网大多是地下工程、隐蔽工程，建设质量尤为重要，容不得半点马虎。君山区高标准严要求，狠抓工程质量。作为主体单位，区住建局要求质监站对项目工程质量全天候进行监管，项目工地除有监理单位外，各乡镇（街道）还指派专项负责质量安全监督员加强现场管控，一旦发现问题，立即叫停施工，限时整改。

有一次，在许市镇项目施工过程中，质量安全监督员发现钢筋间距不达标，要求施工方立刻整改。为了确保施工安全，在工程现场，安全警示宣传进工地、入心入脑，施工安全警示牌、宣传标语随处可见。为了保证工程进度，在2020年春节期间，由于受疫情影响，外地民工进不来，君山区委、区政府主要领导在抓好疫情防控前提下，备足口罩、消毒液、测温枪等防疫用具，发动全区各乡镇（办事处）部门负责人，调集所辖区域农民工进入项目工地，既确保了项目施工进度，又解决了当地农民工就业问题。此外，施工方积极配合，加班加点，抢抓工程进度，争分夺秒，雨天晴天一个样。

与此同时，君山区委、区政府将城乡污水处理设施建设、污染防治攻坚战、“洞庭清波”等专项行动作为全年重点工作并纳入年终绩效进行考核。

截至目前，君山中心城区污水管网建设、第一污水处理改扩建工程于2019年10月份开工、第二污水处理厂改扩建工程于2019年4月底开工，截至2020年9月30日均已达到通水运行条件并向上级主管部门申请销号。

广兴洲污水处理厂已完成调节池、AAO生化池、污泥池、深度处理组合池、紫外消毒池、监测用房、综合管理用房、巴氏计量槽主体及建筑装饰等工程，设备安装工程已完工；管网总长10.55千米，已全部完成，广兴洲镇污水处理工程已于2020年9月30日达到通水运行条件并向市住建局申请销号。

良心堡污水处理厂已完成调节池、AAO生化池、污泥池、深度处理组合池、紫外消毒池、监测用房、综合管理用房、巴氏计量槽主体及建筑装饰，设备安装工程及管网总长10.789千米全部完成，已于2020年9月30日达到通水运行条件并向市住建局申请销号。

许市镇污水处理厂已完成AAO生化池、污泥池、深度处理组合池、紫外消毒池、综合管理用房、监测用房、巴氏计量槽主体及建筑装饰，设备安装工程及管网总长7.9千米已完成，工程已于今2020年9月30日达到通水运行条件并向市住建局申请销号。

钱粮湖污水处理厂已完成AAO生化池、二沉池、污泥泵站、絮凝及斜管沉淀池、滤布滤池、鼓风机房，设备安装已完工，现附属装饰工程围墙、绿化、路缘石施工，基本完成目标任务；管网总长12.7千米，已基本完成。

高效运行

民生工程福万家

污水处理厂建设和黑臭水专项治理项目涉及千家万户，是关乎人民群众切身利益的民生工程，加快推进污水处理厂建设，是“守护好一江碧水”的重要举措，对改善君山区水环境、提高人民群众生活质量、促进经济社会发展意义重大。全区各乡镇做到边建设，边管理，边运行，积极引导广大群众共同维护污水管网建设。各相关部门也紧盯时间节点，做好验收工作，确保各个项目如期如质投入使用。

“污水处理厂、污水管网建设得真好。”广兴社区居民龙广军动情地说。广兴洲镇是1957年建成的老建制镇。全镇共有5万人，下辖9个村3个社区，集镇人口共有1万多人，居民人口相对集中，居民生活垃圾及生活污水产生较多，生活污水因为没有实行雨污分流，很多直接排入沟渠之中，造成沟渠水质较差，产生异味较重，特别是大雨天，污水横流、臭气熏天，严重影响居民生活，居民怨声载道。为妥善解决集镇居民污水直排问题，2019年区政府采取PPP项目投资6000多万元，在广兴洲胜利街社区征地5.63亩建设污水处理厂。近期建设处理规模每天3000吨，纳污范围为广兴社区、胜利街社区、沿江村江南片。该工程于2019年8月开始动工建设，截至2020年12月，已完成主管网建设10430米、支管网建设10000米，厂区建设已完毕并投入运营，解决了广兴洲污水横流、污水直排等问题，得到了广兴洲居民的大力支持和拥护，反响较好。

团结村一组村民江红：没得污水处理厂之前，我屋里的脏水都是直接泼在屋旁边，没地方去啊，不晓得往哪里倒。有时候直排生活污水散发出难闻气味，在夏天连续几天都可以闻到，实在是过得不舒服。现在好了，污水处理厂完工以后，屋里的污水都有地方去了，再也不操心有难闻的味道了。真是感谢党和政府的好政策啊！

自污水管网建设动工以来，钱粮湖镇共新增主管网建设12.7公里、支管网建设11公里，覆盖镇域80%，解决了钱粮湖镇多年存在的黑臭水体。如红太阳幼儿园后面，建镇来就是两个臭水池，各类垃圾臭水堆积，臭气熏天，居民苦不堪言，自污水管网改造以来，清淤换水，修建近300米的主支管，彻底解决了黑臭水、垃圾场等现象，居民拍手称赞，居民李大庆说，感谢党委政府为民办实事，把多年未解决的民生问题处理好了，为群众百姓办了好事实事。像这样的例子还很多，通过污水管网改造工程，实现了集镇污水收集处理，彻底改变了以前的污水横流、脏乱差的现象。

胜利街黑臭水沟全长450米，区住建局作为业主单位，广兴洲镇全力做好协调工作，总投资633万元，采取内源治源（截治）、清淤换水、生态治理等措施，项目于2019年8月正式开工建设，2019年11月竣工。通过整治，大力改善了水体水质及周边人居环境，沿线居民拍手称快。

无生态，不君山。君山的优势在生态，底线也是生态，坚持生态底线，走绿色发展之路，已成为君山区全体干群的基本共识。一年来，君山区为“守护好一江碧水”、坚决打赢污水防治攻坚战，以“咬定青山不放松”的决心，“不破楼兰终不还”的拼劲，“功成不必在我、功成必定有我”的使命担当，攻坚克难，日夜奋战，在赢得“蓝天、碧水、净土”的同时，也在生态与发展中寻找到了契合点，实现了生态与发展的“共赢”。

本版图片、资料由君山区住房和城乡建设局提供

2021-01-05

00:00:00:0——君山区着力推进城乡污水专项治理工作纪实3649601珠圆玉润落银盘

碧水清流出江湖/enpproperty-->