助推“一极三宜”江湖名城建设

——全市新任县处级领导干部廉政培训学习心得摘登

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编者的话

为加强对新任县处级领导干部的规范管理，进一步增强领导干部的责任意识和廉洁从政意识，10月20日至24日，市纪委举办了全市新任县处级领导干部廉政培训班。学习期间，学员们还就如何“提升红线意识

助推‘一极三宜’江湖名城建设”进行了深入探讨。现摘登部分学员的学习心得，作为大家在今后工作中的参考和借鉴。

思想上拒腐防变行为上廉洁自律

市委改革办专职副主任

张

莉

习近平总书记深刻指出，要以踏石留印、抓铁有痕的劲头坚持抓好反腐倡廉，善始善终、善做善成。作为一名党员领导干部，如何以道德操守约束自己，用拒腐防变思想武装自己，我认为，就是要做到严明红线、筑牢防线、坚守底线。

——严明红线。所谓红线，就是法律、纪律和道德的约束。广大党员干部要增强守纪守法守规意识，自觉把政治红线、纪律红线、道德红线和廉政红线看作是不能逾越的雷区、不可触碰的高压线，自觉把规矩规范融入到学习、工作、生活之中，特别是要严守“八项规定”，以高度的自觉性警醒和约束自己。

——筑牢防线。防线就如党员干部的“防弹衣”，腐败的“防火墙”。党员领导干部要树立正确的世界观人生观价值观，努力成为社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者。要坚持他律与自律并重，做到八小时以内守纪律、八小时以外靠自律。同时，要注重小节，在形形色色的诱惑面前把好关口，防一念之差而误入歧途，防一步不稳而跌入泥坑。

——坚守底线。律己方可服人，廉洁才能聚人。要把讲纪律、守规矩从严落实到工作生活的方方面面，坚持“有所为有所不为”，始终做政治上的明白人、经济上的清白人、作风上的正派人、工作上的带头人，用自己的言行做好表率。

当前，市委提出了建设“一极三宜”江湖名城的战略目标，落实关键在人、关键在干部。要突出抓好领导班子和干部队伍建设，坚持“五个看重”，实施“三个办法”，着力打造一支“信念坚定、务实担当、清正廉洁”的干部队伍。

当遵纪守法的表率树人大干部形象

市人大农业与农村委员会主任委员

万旦明

党的事业需要廉洁干部，人民群众期待廉洁干部，岳阳“一极三宜”江湖名城建设，更需要廉洁干部。作为一名人大工作者，不但要作守住党纪红线的表率，更加要作坚守法律底线的表率，当好遵纪守法的模范，树立人大干部形象。

打好“预防针”，增强免疫能力。作为人大机关的党员领导干部，要自觉加强对中央、省委、市委各项规定、禁令和党章等党纪条规的学习，做到内化于心，外化于行。始终保持如临深渊、如履薄冰的危机感，不断增强拒腐防变能力，警钟长鸣，洁身自好。

戴上“紧箍咒”，常存敬畏之心。常存敬畏之心，是一种自律，是一种境界，更是一种责任和追求。在开拓创新、务实作为、奋发进取的同时，还要多一点敬畏之心，敬畏法纪、敬畏群众、敬畏组织、敬畏历史，时刻念好“紧箍咒”，永葆共产党员的先进性和纯洁性。

练成“铁布衫”，学会抵制诱惑。作为党员领导干部，掌握一定权力，就会受到方方面面的诱惑，对于那些违背原则、与党员领导干部身份不符的事情，要旗帜鲜明、理直气壮的说“不”。始终做到谨小慎微，不随波逐流、不姑息迁就，把“三严三实”作为立身护体的“铁布衫”，方可“百毒不侵”，经得住考验，守住精神家园。

不碰“高压线”，自觉接受监督。党的政治、组织、群众、生活、保密纪律是每一位党员领导干部思想和行为的高压线。要自觉接受党组织和人民群众的监督，见微知著、防微杜渐，真正做到率先垂范、以上率下。

锻造一支清廉干部队伍助推“一极三宜”江湖名城发展战略

市政府研究室党组成员、副主任

陈平刚

毛泽东同志说过：“当正确的政策方针制定之后，干部是关键！”这说明干部是事业成败的核心要素。市委六届十一次全会确定了“一极三宜”江湖名城发展战略，科学解决了“十三五”时期岳阳发展的目标、重点与途径等问题，成为全市干部队伍的行动指南。确保这一战略落到实处，关键是要打造一支具有强烈红线意识，敢于担责、慎于用权、严于修身的干部队伍。

要强化使命意识，敢于担责。在经济发展新常态下，党员干部更要牢记职责，时刻做到重担当、重义务。当前，敢于担责就是要加速加力推进“621”行动，在口岸经济、园区经济、旅游经济、项目经济、新兴产业等经济增长点培育上下功夫，以新增长点的培育支撑新增长极建设，推动“一极三宜”江湖名城建设强势开局起步。

要强化服务意识，慎于用权。权力是一把“双刃剑”，一心为公，便可福泽百姓；以权谋私，则会害人害己。要把权力当作为民服务的工具，将权力关进制度的“笼子”。特别是在征地拆迁、政府采购、项目招投标、公共资源交易等方面，更要严格依法、依规、依纪、依程序用权，真正让权力“晒太阳”、“走正道”。

要强化自律意识，严于修身。作为党员干部，面对的诱惑很多，唯有从严自律，方能全身而退。要学会用一颗平常心对待名利，用一颗进取心对待事业，用一颗上进心对待做人，工作上秉持公道正派，生活中注意防微杜渐。要以“吾日三省吾身”的精神自觉和行为自觉，严格修身、修心、修性，当一名筑牢思想防线、坚守廉政红线、不越法纪底线的清廉表率。

党员领导干部要忠诚干净干事

市政协办公室副主任

田

军

建设“一极三宜”江湖名城，关键在人、关键在干部队伍。党纪国法是党员干部从政做人的底线，更是不可逾越的红线。

一是要积极谋事干事。建设“一极三宜”江湖名城，只有参与者，没有旁观者。“追长沙、赶宜昌、超九江”，就是要求党员干部取人之长、补己之短，忠于事业，结合实际转化为自身本领，继而推动岳阳发展。一分部署，九分落实。党员干部都要时刻扪心自问，我为“一极三宜”江湖名城建设做了什么，我还需要努力干什么。每一位党员干部拧紧发条，立足自身岗位做出实效，就能汇聚起“一极三宜”江湖名城建设的强大推动力，使建设成果普惠全市人民。

二是要切实奉公守法。奉公守法，既是各级领导干部从政做人的迫切需要，也是“一极三宜”江湖名城建设的必然要求。领导干部要带头学法、懂法、守法、用法，真正做到依法行政、依法办事，切实提高运用法治思维和法治方式推动工作的能力。要坚守廉政这条底线，时刻“不要忘记出发时的初心”，经常自省、自律。

三是要时刻严明纪律。守纪律、讲规矩必须成为全体党员干部的共识，更应该成为党员干部的一种能力。“一极三宜”江湖名城建设，如果没有铁的纪律，就可能会流于一句口号。守纪律讲规矩，领导干部带头是关键，必须带头维护市委权威，在任何时候、任何情况下都要服从服务于“一极三宜”江湖名城建设的伟大事业。各级党组织要把严抓严管变为一种工作常态，使干部遵守纪律成为一种自觉，以严格的问责倒逼党员干部为“一极三宜”江湖名城建设做出积极贡献。

心存戒律

勤廉从政

屈原管理区党委副书记、管委会主任

金

晨

廉洁从政是一个永恒话题和终身课题。作为领导干部，要心存戒律，不断强化红线意识，永葆清廉本色，在建设“一极三宜”江湖名城进程中书写满意的合格答卷。

一是坚持科学谋事，不踩决策“红线”。在谋事决策前要广泛调查研究，开展风险评估；决策时要严格执行民主集中制，坚持集体讨论；决策后要跟踪问效，完善决策内容。在屈原发展定位上，我们依托国家现代农业示范区的优势，通过多方调研、广泛征求意见，确定了“提升现代农业、建设美丽乡村、统筹城乡发展，打造幸福屈原”的思路，并做到了一以贯之。

二是坚持依法办事，不踩行政“红线”。要推进依法行政，建设法治政府，转变政府职能，建立权力清单制度，做到严以用权。要依法管理、依法办事，从程序上、执行上提高政府的公信力。要全面推进政务公开，法律没有规定不能公开的一律公开，让权力在阳光下运行，接受人民群众和社会各界监督。

三是坚持和谐共事，不踩团结“红线”。要相互理解，多换位思考，多从大局出发，做到补位不越位，补台不拆台，共同创造和谐轻松愉快的工作氛围。要尊重班子成员，互帮互信，增进团结；要尊重下级，爱护下属，不能颐指气使。

四是坚持廉洁干事，不踩法纪“红线”。严格对照《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的规定，坚持公私分明、崇廉拒腐、尚俭戒奢、吃苦在前，坚持廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家。要做到秉公用权，树立规则意识、法纪意识，不碰道德“防线”，不触为人“底线”，不踩法纪“红线”。

严守四条红线

践行“一极三宜”

岳阳广播电视台党组书记、台长

曾平原

“一极三宜”江湖名城建设的施政纲领，作为建设者中的一员，理当内化于心、外化为行,严守四条红线、践行“一极三宜”。

严守道德红线，争当德治上的引导人。道者“路”也，德者“得”也，有道者方有路，有德者方能得。作为党员干部，要时刻牢记道德规范，时刻践行德治言行，要把道德建设作为家风建设、职业素养、干事创业的基础与主线来抓，为“一极三宜”江湖名城建设奠定坚实的道德基础。

严守规矩红线，争当政治上的明白人。作为党员干部要牢记入党誓词，牢记党的规矩，严守党的政治纪律与政治规矩。要学深学透“一极三宜”江湖名城建设的施政纲领，自觉以其战略目标、品牌形象、发展路径、组织保障来武装群众、指导工作、推动发展、维护稳定、带班育人，为战略目标、品牌形象、发展路径、组织保障奠定坚实的政治基础。

严守纪律红线，争当自律上的规矩人。作为党员干部，要自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，要树立正确的人生观和价值观，主动远离“四风”，为“一极三宜”江湖名城建设奠定坚实的纪律基础与廉政基础。

严守法律红线，争当法治上的带头人。作为党员干部，要树立法治意识，要带头学法、守法、用法，要自觉接受法律监督；要增强法治思维，凡事必须在既定的程序及法定权限内运行；要自觉运用法治方式，依法办事、依法行政、依法化解社会矛盾、依法维护合法权益，为“一极三宜”江湖名城建设奠定坚实的法治基础。

突出“育选用管”打造过硬队伍

平江县委常委、组织部长、统战部长

胡

伟

建设“一极三宜”江湖名城，领导班子是核心，干部队伍是关键。打造一支忠诚、实干、干净的领导干部队伍，要着力在“育、选、用、管”上下功夫。

育：筑牢理想信念生命线。当前要注重结合“三严三实”专题教育，分层次、分类别对党员干部进行党性教育和思想政治教育，结合本地党员干部实际，组织开展有影响、有特色、有实效的主题活动，坚定党员干部的理想信念，夯实领导干部讲政治的思想基础。

选：唱响公道正派主旋律。市委“五个看重”的用人标准为组织部门公道正派选人用人指明了方向，作为组织部门，如何确保公道正派？一要做到以坚强的党性来确保公道正派。二要以健全的制度来确保公道正派。三要以优良的作风确保公道正派。把坚持党管干部原则、充分发扬民主和坚持群众公认结合起来，用好的作风选人，选作风好的人。

用：树起德才兼备风向标。当前，岳阳需要一大批德才兼备、有本事、能干事的优秀领导干部来引领各行各业的跨越发展。作为为党委选干部、用干部的组织部门，就要责无旁贷地履职尽责，始终坚持德才兼备，以德为先，精准考量，及时把德才兼备的优秀干部用到合适的岗位。

管：念好党纪国法紧箍咒。中央和省委、市委相继出台了一系列“禁令”，加强对党员干部的管理，当前，尤其要认真贯彻落实市委提出的“四项制度”和“三个办法”，进一步探索建立科学、严密、有效的监督管理体系，运用好监督执纪的“四种形态”，使权力运行始终处于经常性监督之中，让领导干部不想腐、不能腐、不敢腐成为常态。

严以律己

尽心干事

汨罗市人民政府拟任副市长

杨

峰

建设“一极三宜”江湖名城，是落实“四个全面”、“四化两型”的具体行动，也是全市人民的共同愿景。要将美好蓝图变成现实画卷，广大党员干部责无旁贷。我们应强化红线意识，踏实谋事成事，为发展尽心尽力。

一、严守政治红线，忠心对党不忘恩。牢记入党誓词，感恩组织培养，以党的科学理论武装头脑、明辨方向，以党的纪律规矩规范言行、指导实践，贯彻党的路线方针政策不打折扣，执行市委市政府决策部署不讲价钱，自觉维护组织光辉的形象。

二、严守法纪红线，清心律己不妄为。心存敬畏，手握戒尺，带头遵纪守法，严格依法办事。身有所正、言有所规、行有所止，不谋求法纪之外的特殊，不觊觎制度约束的例外。始终保持“如临深渊、如履薄冰”的心态，堂堂正正做人，干干净净干事。

三、严守用权红线，诚心为民不忘本。强化宗旨意识，践行群众路线，常深入基层倾听呼声，多亲临一线汲取智慧，面对面、实打实办事解困，确保权力的运用，符合广大人民群众的意志，力争以个人的辛苦指数，换取群众的幸福指数。

四、严守发展红线，用心干事不懈怠。适应新常态，坚持问题导向、底线思维，既勇于担当放胆谋，又尊重规律科学干。坚持安全发展，以人为本，生命至上，守土尽责，坚决不要带血的GDP。坚持两型发展，妥善处理发展经济与保护生态、节约资源的关系，推动绿色崛起。坚持理性发展，不好高骛远，不急功近利，围绕目标，持续用力，久久为功，助力宏图实现。

打造禁违铁军

从严从实治违

市规划局党组副书记、副局长

许

淞

禁拆治违是“一极三宜”江湖名城建设打基础、拓空间、谋长远的大事要事。如何“守住红线底线，想事干事成事”，需恪守四点:

一是必须有所“为”。今年组织上研究干部，不看资历看实干、不看任职时间看工作实效、不重评论重担当，提拔重用禁违工作突出干部10人，向全市干部传导：只要有所为，不用担心没地位。

二是必须有所“惧”。要常怀“畏惧”之心，纪律红线任何时候、任何情况下都不要去踩，守不住就会害人害己。笔者在经开区调研时，村民道出实情，一年在外打工最多赚几万元，而在家搞违建，偷建一栋平房，征收可赚20-30万元。受利益驱动，过去少数干部与村民“打合手”现象并不鲜见。经统计，近三年，禁违工作中受问责查处达120多人。

三是必须有所“忌”。不与歪风邪气、不良习气同流合污、沆瀣一气，在原则面前敢于较真碰硬，要杜绝“好人”主义思想，不怕得罪人，对涉违人和事要敢于揭短亮丑，不留情面彻查严办；杜绝“报喜藏忧”思想，坚决抵制只讲工作成绩、不愿正视问题，只讲客观理由、不找自身原因；杜绝“瞻前顾后”思想，克服对上怕担责，对下怕尽责，工作中瞻前顾后，想法多做法少心理。

四是必须有所“悟”。“悟”是有谋划、有悟性、有方法、有创新，能解决实际问题。领导干部要从法律法规中“悟”，善于运用法治思维和法治方式解决问题化解矛盾；要从实践工作中“悟”，把习近平“人民对美好生活的向往，就是我们奋斗的目标”作为工作指南，实实在在为人民做好事办实事。

心有所畏才能事有所成

市信访局副调研员

许义中

作为一名在信访部门工作的党员干部，要努力投身“一极三宜”江湖名城建设主战场，应当切实增强“红线意识”，心有所畏，严于律己，依法办事，干净干事，努力成事。

第一，心中装着法律，依法办事。自觉把法律当红线，不能逾越；把法律当底线，不能触碰，敬畏法律，依法办事。中央明确要求“依法治访”，推行“阳光信访”、“法制信访”、“网上信访”，来信来访事项实现可查询、可跟踪、可督办、可评价。我们要切实强化法律底线意识和程序意识，办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，让法律成为工作的遵循。

第二，心中装着党纪，干净干事。对照《中国共产党廉洁自律准则》严格要求自己，把党纪当红线，敬畏党纪，干净干事。要纯洁思想，政治上干净。自觉与上级党组织在思想上行动上保持高度一致，不搞当面一套，背后一套。要洁身自好，工作上干净。珍惜组织赋予的权力，落实中央“八项规定”、省委“九项规定”等要求。要修身齐家，个人形象干净。廉洁修身，自觉提升思想道德境界；廉洁齐家，自觉带头树立良好家风，保持一名党员干部的清廉形象。

第三，心中装着责任，努力成事。信访部门是党委政府和人民群众联系的桥梁和纽带，我们要牢记自身职责，努力践行“三严三实”要求，为党分忧，为民解难。一方面，围绕群众所急所需，推进群众合理诉求解决，做到“件件有着落，事事有回音”。另一方面，围绕市委、市政府中心工作做好信访接待，共建和谐社会。

让党的纪律插上社科普及的翅膀

市社科联党组成员、副主席

郑立新

10月21日，中央公布了新修订的《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党廉洁自律准则》，被称为史上“最严党纪”正式出台，这也是我党全面从严治党的重要里程碑，标志着我们党从根本上遏制腐败迈出了坚实的一步。笔者认为，加大新修订的《条例》和《准则》的社科普及力度，让党的纪律插上社科普及的翅膀，是为“一极三宜”江湖名城建设营造风清气正的环境和舆论氛围的重要举措。

当前，人民群众对党风廉政建设的信息主要来自于媒体，但媒体报道的多是“打老虎”、“拍苍蝇”的负面新闻，缺乏全面性和系统性，对我们党党风廉政建设方面制度性成果则关注度不够。加大党纪条规的社科普及力度，至少有以下几个方面的好处：一是提升群众对党纪条规的认知度，知道党员干部哪些行为涉嫌违纪，违反了哪个方面的纪律，如何进行监督举报等。这样老百姓心中就会有杆秤，监督能力也会明显提升。二是提升群众的主人翁意识，降低群众对各种违纪违法行为的容忍度。群众对党风廉政建设知识掌握的越全面，法纪意识就会越强，主人翁意识和参与意识就会越强，这样对各种违纪违法行为的容忍度就会显著降低，就会形成强大的社会监督网，对于促进党风、政风、民风进一步好转将起到明显的推动作用。三是有助于提升群众对党和政府的政策的满意度和支持度。党风、政风好了，就会对我们党的“四个全面”的战略满意度和支持度大幅提升，因为“四个全面”战略不仅关系到国家民族的未来，也关系到老百姓自身的利益，党风政风好了，老百姓也会切身体会到我们党作为执政党是全心全意为人民服务的。

提升“红线”意识在历史机遇前有所作为

岳阳市中医医院党委书记

司马雄翼

红线意识，从领导干部的从政生涯来看，就是对党纪国法明令禁止的行为，廉洁从政的要求的认知、敬畏和遵循程度。各级领导干部只有不断提升红线意识，才能把握大局，乘势而上，在“一极三宜”江湖名城建设中有所作为。

提升红线意识是建设江湖名城的重要思想基础。守住红线，并非固步自封，停滞不前，不能作为。江湖名城的建设将会面临着大开放、大开发、大项目、大资金、大工程，也会涉及到多方利益的调整，一些深层次的矛盾、问题会显露出来。能否拒绝“大发展，大腐败”现代进程中的陷阱？能否远离“审批腐败，寻租经济”造成资源错配？能否避免“官商一体，抱团腐败”，“工程上马，干部落马”的后遗症？这就取决于我们的领导干部队伍是否守得住红线，经得住考验。

提升红线意识是凝聚江湖名城建设力量的内核。“一极三宜”江湖名城建设必须吸纳民智、凝聚民力。习总书记强调“打铁还须自身硬”，“欲影正者端其表，欲下廉者先己身”。只有这样，党才会信任你、器重你，人民才会拥护你、爱戴你，才能民心所向，民力所聚，凝聚建设江湖名城的各方力量。

提升红线意识关键是要把“他律”与“自律”有效结合，同向发力、同时发力。一要警钟长鸣。从腐败案件中汲取深刻教训，引以为戒。二要忠实践行“三严三实”。带头严修身、严用权、严律己，带头谋实事、创实业、做实人。带头执行市委“三个办法”，营造“能干事、干成事、不出事”的良好环境。三要强化制度监督。有效提升干部“红线意识”。

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