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本报记者
彭雨琪
随着社会老龄化进程逐步加快,养老压力愈发明显。近年来,伴随着人们生活水平的提高,死亡率大幅下降,平均寿命延长,家庭赡养老人的数量增多,“空巢老人”、“失独老人”、“留守老人”成为触动人心的高频词汇。与此同时,在现行独生子女政策导致的“421”家庭机制下,生活压力大、劳动强度高,子女难以长期照料老人已成为普遍现象。在今年刚刚结束的“两会”上,探索适合岳阳“养老”模式,再次成为众多人大代表和政协委员关注的话题。今天的老人如何养老?明天的我们如何养老?一个个迫切而又不可回避的问题,正如一道幽深的沟壑,悄无声息地横亘在每个市民的面前。
现状
我市96.1%老人居家养老
目前,我市有60岁以上的老年人65万,占全市总人口的16.7%。根据测算,未来10年,我市老龄人口将以每年净增4万人的速度递增,到2020年,全市老龄人口将过百万大军。
家庭养老是中华民族的优良传统,赡养老人是每一位儿女的责任。据市民政局老龄办的资料显示,我市现有各类老年公寓、老年寄养所、老年托养中心18所,福利院11所,光荣院25所,老年活动中心68个,农村敬老院179所。集中供养对象1.07万人,分散供养对象3.2万人,只有不到6.6%的老年人实行了集中供养或分散供养,在家供养比例为93.4%,农村地区在家供养比例更高达98.8%。家庭养老是目前我市养老的最基本模式。
据统计,我国60岁以上老年人近半数患有高血压、糖尿病等慢性病。老年人是一个多发病的群体,看病、就医频繁,根据现行的城镇职工、居民医保和“新农合”报销比例,绝大部分老年人难以承受高额的医疗费用。我市经济收入在全国城市属中下等水平,老人医疗问题也十分突出。
老年人对自己未来养老的担忧和身体上的病痛等,也会引发老年人的心理问题,如焦虑、抑郁等。数据现实,我市子女不在身边工作或子女在异地打工和失独空巢老人约42万人,“空巢老人”占老年人口总数的比例非常高,生病也无人照顾,情感慰藉更是无从谈起。
子女
独生子女养老压力大
千百年来,养儿防老一直是我国养老的主要方式。然而,记者在采访中发现,目前大多数夫妻就一个孩子,况且孩子成家立业后,多数不在家门口工作,还有少数出国甚至在外国定居,离家远而无法照顾。即使与父母在一起的,由于两个孩子需要照顾四个老人甚至六个老人,确实有些心有余而力不足。“养儿方知父母恩。”岳阳某国企员工何凤,很想让父母和公婆舒服地安度晚年。现实情况却是,她和爱人工作忙,双方父母只能轮流帮忙照看孩子。今年春节期间,刚1岁大的孩子咳嗽老不好,何凤的母亲因为照顾孩子劳累,加上血脂高,心脏病复发住院了。何凤既要去医院陪护母亲,又要抽空回家看孩子,着实感觉分身乏术。
在岳阳从事零售工作的李琳,也最怕父母生病。她说:“他们一生病,我和老公两人就得忙到昏天暗地。排队挂号、检查取药等,太麻烦了。”李琳的公婆住在永州老家,他们曾想把老人接到岳阳。可他们家在五楼,没电梯,老人上下楼不方便。“我们换房折腾不起,给他们租房也是一笔很大的开销,老人怕给我们添麻烦,都很少来岳阳。”
不少“80后”坦言,养老的重负,如同一座大山死死压在每个独生子女的身上,“养儿防老”观念已经过时。也有很多市民认为,“养儿防老”并没有过时,只是仅靠儿女养老是不够的。因为儿女靠不靠得住还是个问题。靠得住的大有人在,靠不住的却也不是一个两个,若不幸摊上了后者,辛苦了一辈子,到老了岂不是要难看?所以还是要靠养老保险制度的健全完善。有了制度上的保障,才能真正做到老有所养、老有所依。
对策
政府社会家庭相结合
“未来一段时期内,居家、社区、机构三种模式仍然将是符合我国国情的主流养老模式。”市政协委员姚平认为,居家养老仍是我国老年人最满足、幸福感最强的养老模式。因此,要巩固和扶持以家庭为核心的传统养老模式。
为了让老年人安享晚年,开展社区老年人服务也是十分有效的解决方法。社区老年人服务是由家庭、近邻、社区所组成的综合性的支持老年人社区生活的服务,能够使老年人不脱离他们所生活和熟悉的社区,在社区内接受服务,满足各种需求。
同时,政府可出资设立社区老年活动中心,为社区内的老人提供一个娱乐、社交的场所。建立居家服务制度,对居住在自己家里、尚有部分生活能力但又不能完全自理的老人提供服务,包括上门送餐或做饭、洗衣、洗澡、送医、陪伴和聊天。居家服务,可采取免费或低收费制。此外,开展日间照料服务,当家庭子女或亲友有事外出,可把需要照顾者送到日间照料中心或老年公寓,进行短期照顾。
姚平认为,搞好养老服务,不仅是政府的责任,全社会都有责任。一方面,政府要加大养老投入,包括资金投入和政策投入。另一方面,政府也要让民间资本承担一定的养老服务义务。
99Cms
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