——岳阳市“美丽乡村”专题培训班学员心得体会摘登

来源:

-->

4月19日至26日，由市委市政府主办、市委组织部与浙江大学联合承办的岳阳市“美丽乡村”专题培训班开班，来自各县市区的党政主要负责同志，部分乡镇党委书记、乡镇长，市直相关部门单位负责人等60余名学员，围绕打造2.0版新型城镇化的思考、城乡统筹与美丽乡村建设、农产品营销与品牌创造、“三农”问题的困境与出路、乡村休闲旅游等问题“充电”。八天时间里，学员们认真听、深入思，开阔了眼界和思路，切实提高了推进我市美丽乡村建设的能力和水平。本报特选取部分优秀学员的体会心得集纳刊发，以飨读者。

做好“旅游业+”文章加快城市旅游升级

南湖风景区工委书记

李美云

习近平总书记在2013年“俄罗斯中国旅游年”开幕式上指出：“旅游是综合性产业，是拉动经济发展的重要动力”。在浙江大学“美丽乡村”专题培训学习期间，名家大师的讲课，深入乡村的实地考察，令人深刻体会到：旅游业具有像互联网一样强大的渗透力和提升力，通过与一二三产业整合发展，拓展自身发展空间，催生新经济业态。南湖既是岳阳城市南延发展的主战场和主阵地，又是洞庭湖旅游度假区核心板块，推动岳阳旅游从“岳阳楼－君山岛观光时代”向“南湖休闲时代”转型升级，变“过境游”为“目的游”，希望在南湖，亮点也在南湖。南湖可积极借鉴杭州、金华等地的成功经验，坚持千方百计抓旅游，并以此带动其他产业发展，把南湖打造成“旅游业+”的新区，推动城市旅游升级。

1、旅游业+生态。生态环境也是生产力，“叶子”就是“票子”。把生态优势转化为旅游优势，是适应当前旅游市场需求的必然选择。南湖是岳阳城市的生态核心，应始终把人与自然和谐相处摆在首位，坚持显山露水开发生态旅游。建设生态工程。瞄准2016年“无缝对接”目标，加快推进环南湖旅游交通三圈建设，配套环湖亲水休闲设施，打造城市生态景观系统。构建生态集镇。按照宜建则建、宜扩则扩、宜留则留、宜迁则迁的原则整体规划布局集镇街道，将现有街巷翻旧如新、修旧如旧，把门面店铺提质改造成开放式小庭院，经营特色餐饮、青年旅社、咖啡馆、酒吧等，加上绿树掩映，花草藤蔓，构建生态休闲一条街。打造生态民居。对部分空置的村民住宅，采取依山就势、就地取材的方法加以修整，不挖山填水，不大拆大建，改造成以经营空气、经营阳光为主题的乡村客栈、“森林氧吧”，让市民和游客望得见山，看得到水，记得住乡愁，享受深呼吸。

2、旅游业+农业。“农旅”融合有利于促进休闲农业与服务业整合，并向文化创意产业迈进。南湖南岸的郭镇村、畈中村、双塘村、龙山社区等“景中村”和农村，民风淳朴，山水相间，田园风光，适应按“一村一品、一村一业、一村一景、一村一韵”的模式，大力发展休闲农业和创意农业。提升观光品位。建设花卉植物园和“南湖花海”，提供观光科普、市民休闲等功能，提高景区“颜值”，吸引游客，聚集人气。开发农耕体验。引进行业龙头企业经营规模农家乐，开展无公害瓜果采摘、农事体验和亲子游乐等互动活动，游客既可锄地种菜，赶鸭放羊，又可拉网捕鱼，品尝果蔬，切身体验农事劳作的乐趣。培育乡村度假。扶持发展一批乡村度假农场，探索城里老人享受乡下休闲度假式的养老，让上班族放下城市快节奏，在农场吃绿色食品，住农家小院，享受农场慢生活。

3、旅游业+文化。文化是旅游业的灵魂，也是新常态下旅游业持续发展的核心竞争力。南湖是岳阳地域文化“富矿”，历史文化古迹多，优美民间故事多，要把历史文化底蕴深厚的村落、景点培育成为与现代文明有机结合的特色板块。唱好时代旋律。以弘扬法治精神、亲民作风和廉洁文化为主题，建好岳阳尚书坊，与南湖公园、尚书山、尚书广场共同构成岳阳“文化之窗”。搭好文化创意平台。以岳阳茶博城为中心，打造岳阳乃至全省茶禅文化高端交流平台；以“八仙”为主题，开发道家养生文化产品；以基督教会学校为基础，吸引“创客”共建文化创意产业园，培育个性鲜明的文创品牌，为南湖旅游注入更多的文化元素。讲好南湖故事。整理南湖历史典故和优美传说，撰写一批推介南湖的好文章，征集一句南湖旅游标语，做到一步一景一故事，并借助互联网、手机APP等加强营销宣传，让游客更加全面、直观地感受南湖文化。

建设美丽乡村

共享幸福家园

中共云溪区委书记

田文静

培训期间，通过课堂学、现场看以及讨论交流，对我们云溪区开展“美丽乡村、美好社区、幸福家园”建设思想上有深刻触动，思维上有新的启发。

一、深化思想认识，升华工作理念

解放思想天地宽。一是要有人本理念。“美丽乡村”本身就是一项提升群众幸福感的惠民工程。所以，必须让老百姓更多参与进来，真正成为“美丽乡村”的建设主体和受益主体。二是要有系统理念。“美丽乡村”包括了新型城镇化背景下城乡经济、社会、文化、生态和民主政治建设各个方面，是城乡统筹发展的系统工程。因此，必须把“美丽乡村”建设放到城乡发展一体化格局中来谋划和推进，以“美丽乡村”为主题和抓手，带动全区各个方面的发展。三是要有共建理念。“美丽乡村”是每个人、每一家共同的事，必须合力而为、共建共享。不仅要坚持区、乡、村、组和农户五级联动，加强“美丽乡村”建设各成员单位的沟通协作，加强部门联点、干部办村、“企村结对”各项帮扶服务，要动员全社会参与，真正做到“全区一盘棋”，形成强大合力。

二、坚持统筹推进，加快工作突破

近年来，云溪实行新型城镇化和新农村建设“双轮驱动”，为开展“美丽乡村、美好社区、幸福家园”建设奠定了坚实基础。一是规划编制要因地制宜。重点结合“十三五”规划编制，加快完善城乡统筹规划，优化规划布局，形成错落有致、浑然一体的城乡统筹发展格局。同时，围绕“乡乡有特色、村村有美景”，认真做好农村建房和乡村风貌规划，推进村庄环境整治。二是产业导向要富民优先。坚持产业带动发展，更加注重乡村产业开发，增加群众收入，改善群众生活。一方面，鼓励和促进全民自主创业，大力发展特色农业，积极发展农副产品加工业和为农服务业，推动农村人口向城镇、中心村和二、三产业集聚；另一方面，充分利用山水资源、田园风光和农家庭园，加快发展休闲农业、乡村度假、民宿体验和丰富多彩的“农家乐”活动。鼓励村集体或农业专业合作组织牵头，规划建设一批集体物业和经营性服务场所。三是环境整治要秀美宜居。全方位推进“美丽乡村”建设，整村连片推进城乡环境整治，建立完善“户投、组集、村收、乡镇转运、区统一处理”的垃圾收集处置网络，积极探索城乡环卫一体化管理新模式。要坚持“绿水青山就是金山银山”，加强生态建设，推动“清洁家园”、环境整治向洁化、绿化、美化、亮化“四化同步”转变。其中，今明两年完成沟渠疏浚、水系清淤和“三边”造林增绿工程，三年内农村主干道路灯安装率要实现100%。要加快公共服务设施的配套，抓紧兴建一批村民礼堂、文化广场等便民服务设施。四是村庄建设要根植文化。把建设现代宜居与保留田园风光、传承文化根脉合理兼顾，注重村庄形态、建筑风格、文化印记和人的内心感受，在有序建设发展中追求自然、原始、纯朴的乡土气息，避免“千村一面”和城乡同质化现象。五是群众生活要文明健康。开展“家规家训”“道德评议”等精神文明创建活动，树立生态文明新风尚。注重运用现代文化元素挖掘铜鼓殷商、庄王擂鼓、陆城古镇、尚书故里等乡土特色文化，带动移风易俗，传承乡风文明，营造积极向上的社会风尚。

三、着眼常态长效，创新工作机制

“美丽乡村”建设是一个系统工程，必须加强领导、创新举措，做到常态化建设、长效化推进。一要建立多元投入机制。在逐年加大区乡财政投入的同时，积极争取和整合涉农项目资金，确保集中有序投入、整体效应不断放大；加快土地流转和闲置资源开发，发展壮大村级集体经济，确保基层组织有钱办事；通过村规民约等形式，积极鼓励和引导群众自助自愿投工投劳投资，更好地发挥群众主体作用；研究落实优惠政策，有效调动社会力量参与“美丽乡村”建设。二要建立示范带动机制。今年突出抓好6个示范村（社区）的创建工作，完成4个重点村（社区）整治任务，力争用两年左右的时间，建成“美丽乡村”精品村，形成可看、可学、能示范带动的效果。三要建立动态管理机制。分年度制订工作方案和考核细则，建立更加严密的责任包干机制、调度讲评机制、督查考核机制，做到每月督查通报、每季调度讲评、半年会议推进、年终总结考核，确保各项任务抓在平时、落到实处。

围绕“六化”思路

推进乡村建设

汨罗市人民政府市长

周金龙

浙江省先行先试，积极探索，走出了一条具有时代特征、中国特色、地域特点的“美丽乡村”之路，其所包含的理念、呈现的智慧，让人深受启发。学习前沿理念，借鉴外地做法，汨罗建设美丽乡村，还要从六个方面发力。

一、政府主导、农民主体。建设美丽乡村是各级政府义不容辞的政治使命。我们在完善政策、健全机制的基础上，将重点实行“四严管一坚持”。“四个严管”：严管规划，以市域“十三五”规划编制为契机，在三到五年内实现村镇规划全覆盖。严管考核，根据区域功能定位，健全差异考核机制，引导错位发展、互补发展。严管环境，市乡配套、多方投入，完善环境治理长效机制；落实属地责任，推行圈区管理，保护重点生态区。严管建设，坚持量力而行，严控新增债务，严厉打击违法用地、非法建设行为。“一个坚持”：坚持把群众认同、群众参与、群众满意作为根本要求，按照“自建、自管、自受益”原则，尊重民意，维护民利，依靠民资，强化民管。

二、因地制宜，分类实施。在加快美丽乡村建设中，将一如既往按照“宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游”的原则，因地制宜，因村施策，突出村庄个性，凸显差别优势，打造一批特色产业村、商贸物流村、历史文化村、生态旅游村，让村庄既能展现优良生态，又能传承乡土文化，把乡村建成与城市功能互补的美好家园。

三、尊重规律，循序渐进。建设美丽乡村，必须按规律办事。在实践探索中，我们将持续坚持“四个尊重”。一是尊重自然规律。尊重村庄原有格局，禁挖山、慎砍树、不填塘，不破坏原有生态环境，依山傍水建设，顺势而为开发，彰显田园风光和自然风貌。二是尊重历史规律。追溯村庄历史沿革，珍惜村落传统文化，最大限度地保护好历史遗存、传承好民风民俗，让广大农村留得住乡愁乡情，看得到历史记忆。三是尊重农村习惯。不搞强迫上楼，不搞广场、草坪、喷泉等面子工程，在基础配套、公共服务上多下功夫，为群众带来实在好处。四是尊重建设规律。一张蓝图干到底，不搞大拆大建，不搞运动式行动、突击式攻坚，精雕细琢建设美丽乡村。

四、典型引路，整体实施。近年间，我们选择桃林寺镇和白水镇，树立创建样板，起到很好的示范引领作用。其中桃林寺镇以生猪、石斑蛙养殖和红薯、药材种植等产业发展为抓手，实现产业兴旺，农民增收，带动江北乡镇整体发展。白水镇西长村以环境整治为突破，探索宜居宜游乡村建设可行路径，先后被评为全国美丽乡村、宜居村庄、休闲农业与旅游星级园区、生态文化村。白水镇闵家巷村着力培育新型农业经营主体，推进一三产业互动融合，受到各级好评。今年来，在巩固市级示范的基础上，鼓励各乡镇自主开展典型创建工作，不断丰富创建模式和内容，以示范促发展，以点面促全盘。

五、城乡一体，以城促乡。按照“以工促农、以城带乡、城乡互补、协调发展”原则，推动基础设施向农村延伸，公共服务向农村覆盖。今年将新建农村公路80公里，改造危桥14座，建成500千伏变电站1个，扩建110千伏变电站2个，改造10千伏线路16条、150公里，实施文化惠民“1234”工程，消除校舍危房5万平方米，改扩建乡镇卫生院、敬老院，改造农村危房2000多户，整合农业、水利、林业、扶贫等项目资金，综合治理山水田林，配套升级通讯网络。同时，做好基本养老保险、基本医疗保险工作，建立城乡一体化社会保险制度。

六、深化改革，聚集要素。全面开展农村土地承包经营权和林地确权登记工作，探索农村土地承包经营权抵押贷款，依法稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让，拓宽农民财产性收入渠道。推进农村信用社改革，组建农村商业银行，加大对“三农”融资支持。按照“政府引导、村民自愿、公平有偿”原则，加快农村土地流转，促进适度规模经营，发展家庭农场、专业大户、农民合作社，提高农村土地的利用效率。搭建干事创业平台，强化政策扶持、跟踪服务，用好用活农村管理人才、农村实用人才、农业科技人才，鼓励引导优秀人才到基层锻炼，做好农技特派员选派工作，为美丽乡村建设提供人才支撑。

大力发展乡村旅游

加快建设美丽湘阴

湘阴县人民政府县长

尹培国

湘阴作为岳阳对接长株潭的“桥头堡”、省会长沙的“后花园”和长株潭“两型社会”建设总体规划确定的休闲旅游度假服务基地，乡村旅游资源十分丰富。要紧紧围绕建设美丽乡村目标，大力发展乡村休闲旅游，着力把资源优势转化为产业优势、经济优势和发展优势,　争当岳阳环长株潭区域发展的排头兵。

一、突出原生态的“土气”，做特乡村旅游。坚持开发高标准、保护原生态理念，突出自然生态，体现乡土气息，彰显区域特色，提升乡村休闲旅游的吸引力和竞争力。一是规划上适应乡村布局。按照“因地制宜、合理布局、有序发展、永续利用”原则，精心编制乡村休闲旅游发展规划，科学串点、连线、成片，避免一哄而上、重复建设、盲目发展。二是开发上保留乡土特色。结合湘阴“一山四水三分田，二分道路和庄园”的独特地理地貌，坚持宁可不开发、轻易不动土，对森林植被、水体湿地、民居民俗等进行原生态保护，因地制宜发展，最大限度保持乡村原有特色，最大限度凸显自然生态优势，做到虽有人工却宛自天成。三是定位上彰显乡里味道。主动对接长株潭市民“吃农家饭、住农家屋、干农家活、享农家乐”的市场需求，形成“一村一品、一地一景、一庄一韵、一家一味”的发展格局。

二、焕发山水间的“灵气”，做活乡村旅游。充分发挥湘阴名人故里、湖光山色、湖鲜美食等独特资源优势，深度挖掘湘阴湖湘文化深厚底蕴，建设精品景点，做响旅游品牌。一是打好名人牌，让人来时有看头。加快左宗棠故居—柳庄农耕文化体验馆建设，启动左宗棠文化园二期，做好左文襄公祠、文庙、岳州窑等文物保护，修缮郭嵩焘故居，完善远浦楼等景点配套设施，推进乡村旅游与文化创意融合发展，让游客触摸民族印记、追寻历史记忆。二是打好山水牌，让人游时有玩头。以“一山一岛三湖”开发为重点，创建鹅形山省级风景名胜区，加快推进青山岛、鹤龙湖整体开发，加速洋沙湖国际生态旅游度假区、东湖生态公园建设，开发自驾骑行、湿地观鸟等多种休闲娱乐项目。三是打好美食牌，让人玩时有吃头。依托鹤龙湖螃蟹为龙头的湖鲜美食资源，加快发展一批各具特色的农家乐、渔家乐和生态农庄，打响“左公故里、湘味湘阴”乡村旅游品牌。

三、彰显湘阴人的“客气”，做优乡村旅游。一是美化环境“迎客”。突出宜居、宜业、宜游并举，重点建设金龙、樟树、鹤龙湖、青山岛等一批特色旅游集镇，打造山青水美、天蓝地绿、可深呼吸的秀美乡村升级版。二是精细配套“留客”。完善景点景区设施配套，引导休闲农庄、酒店宾馆、餐饮门店等实施客房、卫浴、餐厅、厨房达标升级，让游客玩得开心、吃得放心、住得舒心。三是热情服务“待客”。树立“质量强旅、服务兴游”理念，大力开展示范村、星级店创建，加强行业监管，规范市场秩序，倡导淳朴民风，惩治“坑”客行为，不断提升湘阴旅游服务质量和水平。

四、聚集可持续的“人气”，做旺乡村旅游。坚持对接客源地，拓展大市场，广泛聚集人气，升温乡村旅游。一是多元化投入。按照“政府主导、市场运作、农民参与、企业经营”的发展思路，出台扶持政策，加强项目招商，撬动社会资本参与乡村旅游开发建设。积极引导农民以土地流转、房屋出租等形式，入股或组成经营联合体，因地制宜发展乡村旅游。二是多渠道推介。精心策划包装乡村旅游项目，加强与省内外知名旅行社的联系，积极参加各类旅游项目推介会、交易会，借助网站、微博、微信等新媒介，全方位宣传推介湘阴的山水之美、人文之秀、美食之鲜，炒热湘阴乡村游。三是多区域合作。积极融入省市精品旅游线路，主动对接长株潭及周边县市旅游市场，大力推进乡村旅游区域合作，着力构建资源互补、信息互通、客源互流的乡村旅游新体系，实现区域联手、共进共赢。

感激

感悟

感恩

湘西自治州保靖县人民政府县长

杨志慧

有幸参加岳阳市“美丽乡村”培训班，深感这不仅是一次美丽的浙大之行，更是一次清新的心灵之旅。

感激：不仅我本人，还有31万保靖人民

从1994年开始，岳阳市按照省委、省政府的部署要求，对口扶贫保靖县。21年来，岳阳市带着责任、带着感情、带着目标，关心支持保靖建设和发展，保靖县31万人民收获着岳阳人民的真情帮扶，岳阳市累计支援资金和物资价值近3000万元，援建科教、文卫、城建等重点项目13个，带动投资过亿元，有力推动了保靖扶贫攻坚进程，保靖县被评为2014年“全省经济快进县”。现在保靖县楼宇林立、街道宽敞、绿树成荫，城乡环境整洁多了、文明多了、有序多了，岳阳桥、岳阳小学、岳阳中学、岳阳幼儿园等“岳阳”元素成为保靖的标志，昭示着岳阳和保靖两地人民的深情厚谊。可以肯定地讲，没有岳阳市的关心和帮扶，就没有保靖县的今天。

感悟：加快发展，责任重大

感悟一：变浙大之行为保靖之策。在王国平教授《打造2.0版新型城镇化的思考》中,通过杭州与岳阳的对比,更加坚定了我对保靖县“建设智慧城市”的构想，增强了对主城区“东拓、西保、北控、南优”推进新型城镇化建设的决心。安吉县以壮士断腕决心走生态立县之路，启示我只要结合实际、抓住机遇，敢于担当、大胆创新，坚定适合保靖发展的路子，就一定能成功。当下，保靖县正加快创建吕洞山国家4A级景区，推动保靖生态文化旅游业从无到有、从小到大，努力成为保靖脱贫致富新产业。

感悟二：变杭州经验为保靖成果。杭州多个领域坚持改革创新，证实了“有思路就有出路”。我们不能生搬硬套浙江杭州经验，只有领会其精神才能为我之所用。保靖县无论是产业发展，还是城镇建设以及改革创新等，经历看山是山、看水是水的初识阶段，也经过看山不是山、看水不是水的反思历程，更要争取达到看山还是山、看水还是水的思想境界。

感悟三：变岳阳作风为保靖形象。岳阳是国家历史文化名城，历史文化厚重，屈原的求索精神、范仲淹的忧乐情怀、任弼时的骆驼精神都代代相传，成为岳阳精神的内核，历届岳阳市委、市政府传承和发扬岳阳精神，坚持不懈关心帮扶保靖县。目前，“变岳阳作风为保靖形象”，已是保靖县委、县政府和31万人民的普遍共识，全县正大力实施优势产业、基础设施、新型城镇、生态文明、民生事业五大建设，着力建设绿色、文化、开放、和谐四个保靖，努力实现加快发展、加快脱贫两个加快，与全州同步建成小康社会。

感恩：不以物喜，不以己悲

坚定发展信心。培训学习让我经历了一次精神洗礼，坚定了发展自信。

坚守发展决心。浙江及杭州周边地区科学统筹城乡建设，其改革成功发展有多年功力积淀，才呈现当下的腾飞盛况。他山之石，可以攻玉。保靖县城乡特色显著、风貌完好、潜力巨大，只要坚定改革思想，坚持不懈，一任接着一任干，从思想、制度、操作等层面上精准发力，就一定会成功转型，实现美丽“蝶变”。

坚持发展恒心。保靖县与发达地区、周边兄弟县市相比，虽然存在差距和不足，但县委、县政府高度团结、祟尚学习、真抓实干，“宁可干了被人骂，不可不干被人骂”，全县上下主动适应新常态，想干、愿干、敢干、会干、拼命干的氛围正在形成，再加上有岳阳市委、市政府和岳阳人民的鼎力相助，保靖县的经济就一定会实现新跨越。

99Cms