——岳阳楼区岳城社区服务型党组织建设工作纪实

来源:

-->

岳阳楼区枫桥湖街道岳城社区地处岳阳火车站东北侧，面积约1.5平方公里，居住人口4万多人，是中心城区最大的村改社区。近年来，岳城社区以街道“满意365”党建为引领，着力加强基层服务型党组织建设，围绕如何让群众表达诉求的渠道更畅通一些，如何让群众生活和办事更方便一些，如何让群众感觉更平安、更幸福一些等问题积极探索，成效显著。

■民意表达有渠道

“社区负债800多万，2009年11月至2010年4月短短半年时间，几百居民赴省上访3次，赴市上访27次，上访区政府35次，班子人心涣散，各项工作陷入停滞，运转举步维艰。”回忆起岳城社区几年前的乱象，支部书记周红兵仍记忆犹新。

据他介绍，为了扭转混乱、对立的局面，岳城社区从畅通民意表达渠道入手，结合“党员进社区、竞赛当‘五员’”、“联十帮一”、“干部走街访店铺、警民共建和谐路”等活动，开展大走访，登门问计、贴心问需、真情问难。通过上门与老领导、老党员、老同志促膝长谈，征求意见和建议，获得理解和支持；与有隔阂的家庭、有意见的居民零距离接触、面对面沟通、平等式交流；与低保户和特困户交流、交心、交朋友，为他们送政策、送温暖、送真情。几年来，社区共收集合理化意见和建议128条，顺利解决了岳城旧改项目160万安置费的发放、青龙嘴安置费分配、农科组漏征土地补偿和积水补损等群体性问题16个，以实际行动化解了矛盾和隔阂。

为了方便居民足不出户就可以咨询政策，岳城社区以组为单位，划分6个网格，一个网格一名班子成员、一名组长、一名计生协管员、一名综治协管员，并将212个党员纳入网格，将电话号码公示到背街小巷和各个居民小区，为居民提供服务。同时开通“岳城实时通”短信平台，实时发布社区工作动态，收集居民意见和建议，通过直接沟通，居民由了解到理解再到支持，社区化解了群访矛盾，各项工作稳步推进，实现了由乱向治、由治向好逐步转变。

■群众呼声有回应

“如果没有社区的关心，我现在还住在破旧的土砖房，过着朝不保夕的生活。”岳城社区新屋组居民刘修省老人对社区给予的帮助至今深怀感激。刘修省老人是位五保户，仅有的两间土砖房，由于屋顶漏雨，墙体开裂，成为危房，存在重大安全隐患。由于他无经济来源，又无子女亲友帮助，无法对危房进行重建。社区了解情况后，自筹资金4万多元，对危房进行拆除重建，并顶格为其调整低保金额，确保了老人能安居乐业。“有困难居民得了重症必须第一时间上门，有天灾人祸的情况必须第一时间上门，有特殊问题必须第一时间解决。”岳城社区已经将为民帮困作为一项制度一以贯之。

灯不亮、水不通、路不平，一项项现实的反映，一个个具体的问题，对于社区可能是小事，但是对于老百姓可能是天大的事情。由于岳城社区是一个典型的城中村，居民点和道路均建于上世纪八九十年代，基础设施落后陈旧，群众要求改善生活环境的呼声日益强烈。近年来，社区压缩非生产开支，新修了田易路、国联西路，并翻新杨家山巷、晨曦路等部分路段共计650米，安装和维修消防栓65处，新装路灯476盏，先后利用空坪隙地栽种树木410棵。针对铁路组居民反映没有健身场所的问题，社区积极筹措资金3万元，在居民点新建一个100多平方米的休闲小广场，切实提升了群众生活的舒适度和满意度。

■居民幸福有保障

“农科组的传销、铁路组的涉黄旅社、杨家、海家组的赌博电游，枫桥组的扳坨子……”翻开前几年岳城社区治安隐患台账，这些都曾是影响岳城社区居民平安、幸福的毒瘤。近年来，社区加大巡逻防控管理，重点地段设立治安岗亭，安排专人24小时值守，同时坚持依法打击，仅2014年，社区就配合各级公安部门开展整治行动26次，彻底清除传销、涉黄旅社和扳坨子违法行为，取缔赌博电游场所，有力地打压了不法分子，还群众一方净土。

同时，按照“一街道一品牌，一社区一特色，一线一亮点”工作要求，社区以“善行你我他”为主题党建特色，推广以善德为中心的社区文化。2011年，该社区举办第一届孝亲敬老重阳文化节，居民载歌载舞，现场慰问老年人，展现了健康向上的新风貌。2012年，社区开展第一届道德模范评选活动，推选出一批平民善举和凡人英雄，在社区掀起一股孝亲敬老、爱岗敬业、助人为乐的热潮。2013年，社区先后开展文明卫生家庭评选、法治教育培训和“我为岳城做什么”、“我为岳城能做什么”、“我为岳城做好了什么”的大讨论活动，引导广大居民从家里卫生做起，从本职工作做起，从身边小事做起，做出岳城的风格，做出岳城的特色。社区一系列教育引导活动，让居民的思想观念、生活环境、行为习惯、文明素养等方面得到逐步转化。

近两年来，社区投入300多万，新建4层

900平方米的社区服务中心，为居民提供方便快捷的服务。还以服务中心为依托，着手建设老年人日间照料中心和就业创业培训中心。届时，随着两中心的投入使用，社区的老人将得到精心照顾，失地农民和下岗职工再就业将不再是社区的难题，居民的生活水平将进一步提升。

坚持“和群众坐在一条板凳上”是岳城社区党支部服务群众的宗旨和真实写照，面对改革发展大潮带来的新形势、新问题和新矛盾，社区支部书记周红兵充满信心，他表示，岳城社区将继续保持“知足感恩、爱岗敬业”的健康心态，栉风沐雨，砥砺前行，在建设生态宜居、文明、和谐的小康社区进程中谋求新发展。

本刊记者

李

卓

99Cms