罗

杰

通讯员

邱德帅

官地坪镇，位于桑植县东北部，与湖北省鹤峰县相连，距县城48公里，是湘鄂边境经济贸易中心。全镇1个居委会16个行政村，其中5个被识别为贫困村，1683户5534名贫困群众和大多数非贫困户散居在高山沟壑之间，群众生活长期徘徊在贫困线以下。

“精准脱贫，不落一户，不漏一人。”面对时代赋予的历史使命，官地坪镇在市纪委监委和县委、县政府的坚强领导下，坚持连续作战、持续攻坚，苦干实干加油干，一年接着一年干，紧盯“两不愁三保障”、围绕“五个一批”、落实“六个精准”，下足“绣花”功夫，5个贫困村脱贫出列，1683户5534人实现脱贫，贫困发生率下降至零，交出了一份高质量的脱贫攻坚答卷。

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党建引领，汇聚攻坚合力

脱贫攻坚，责重如山。“决不落下一名群众”——是官地坪镇党委、政府对全镇2.4万名群众掷地有声的承诺。

自脱贫攻坚开展以来，镇党委所有班子成员都以脱贫攻坚为己任，坚持履行牵头责任抓脱贫，联系责任抓脱贫，示范责任抓脱贫，带头落实“1131”脱贫制度，班子成员每周至少都到所联系的村驻村1天、每月夜宿1晚、每次走访3户贫困家庭、为贫困家庭至少都解决了1个实际问题。镇党委书记张锐带头驻村，每次走访，都是到最贫困的家庭去，到最困难的地方去，到最需要解决问题的地方去。

近年来，镇党委坚持党建引领，汇聚脱贫攻坚合力，加强17个村（居）驻村帮扶工作队的人员力量，镇直机关各单位把100％的人力、100％的资源投入到脱贫一线，党员干部进村入户，积极帮助村委会和农户想点子、找路子，破解增收致富难题，决战决胜脱贫攻坚。同时，抓好干部队伍建设，从党员中培养致富能手21名，3个村将党员致富能手培养成村党组织支部书记，把梯市、铜矿、金山坪、长潭坪四个村的党支部书记培养成标杆，以标杆为“领头雁”带领全村老百姓共同致富奔小康。此外，按照“一年夯实基础、两年巩固提升、三年全面达标”总体要求，推动村（居）党支部达到“五化”标准，全面提升基层党支部的战斗力和组织力。

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聚焦精准，解决后顾之忧

摆脱绝对贫困的标志，是稳定实现贫困人口“两不愁三保障”——不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障。

民之所望，政之所向。近年来，官地坪党委、政府把解决“两不愁三保障”突出问题，作为打赢脱贫攻坚战的基础性战役、底线性任务、标志性指标，高位推动，破解老百姓后顾之忧。

走进梯市小学，但见校舍窗明几净，塑胶操场干净整洁，食堂宽敞明亮，坐在教室里的孩子们神情专注，琅琅读书声传出教室，在美丽的校园上空回荡……近年来，梯市村在市纪委的驻村帮扶下，投资1000多万元，新建了梯市小学。对于贫困学生，按照教育资助政策，贫困生每学期都有生活补贴，孩子们吃住都免费，再也不会因贫失学。

因病致贫是扶贫路上一块难啃的“硬骨头”，尤其对贫困群众而言，“救护车一响，一头猪白养”“住上一次院，三年活白干”，话语间对病魔的无奈溢于言表。

脱贫攻坚战打响以后，在官地坪镇，这样的无奈正在减少。

建档立卡户涂平国告诉记者：“医生每个月都会来到家里，帮助检查身体，还送来药品，多亏了党和国家的好政策。”70岁的涂平国是金山坪村人，他和妻子身患残疾，靠儿子在外务工维生。10多年前被确诊脑梗、高血压等多种病症，让这个本就贫穷的农村家庭更是雪上加霜。

2014年，涂平国被纳入建档立卡贫困户，有了低保、残疾人补助。现在涂平国生病住院，享受“先诊疗后付费”，只需缴纳个人自付部分，大病医保、医疗救助、政府财政兜底费用由医院与相关部门结算。同时，还有家庭医生定期上门进行健康巡诊和用药指导。

现在，全镇所有建档立卡户实现了家庭医生签约全覆盖、兜底保障全覆盖、医疗保险全覆盖。

安居才能乐业，住房安全既是“两不愁三保障”的重要内容之一，也是广大群众摆脱贫困、迈向小康的关键一步。

在梯市村阳光院安置点，一栋白墙灰瓦的民居，素净平整的墙面，掩映在绿水青山中，房间里不时传出阵阵笑声。“住新房感恩共产党，好日子不忘政府帮。”71岁的杨年高对于阳光院的住房条件很满意，他说在这里能让他安享晚年。

住上新房，“村”暖花开。近年来，官地坪镇大力实施危房改造和易地扶贫搬迁，不仅凝聚了民心，也改善了人居环境。到2020年，全镇实施危房改造1099户，受益3354人，实施易地扶贫搬迁301户，受益1113人。

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因户施策，奔向美好生活

授人以鱼不如授人以渔。在脱贫攻坚工作中，官地坪镇在产业扶贫、就业扶贫、光伏扶贫、金融扶贫等方面共同发力，为高质量脱贫奠定了坚实的基础。

断穷根，靠产业。近年来，官地坪镇以烟叶、茶叶为主导产业，同步推进发展蜂蜜、药材等产业，形成了“乡有主业有龙头、村有产业有社企，一村一基地、一户一产业、一家一就业、一人一技能”的“两有四个一”产业扶贫格局。

“种烟改变了穷日子，今年种植烟叶35亩，收入可达20多万元。”50多岁的邹於宵是富平村平头界片区的种烟大户，依靠种植烟叶，他成了远近闻名的致富能手。20多年来，他拉烟运煤的交通工具从小货车升级为大卡车，他的私家车从小轿车换成了越野车，他家的房子从毛棚到砖房再到三层楼。

2019年，富平村平头界片区产烟3615担，产值达到560万元，辖区内共52户197名村民人均年收入达28426元，彻底告别了贫困。现在，村民们已经在镇上修了房子或者在县城买了房子，过上了在镇上生活，在山上“上班”的生活方式。

富平村的烟叶，只是官地坪产业发展的一个缩影。近年来，官地坪镇与湖南湘丰白茶公司、湖南凸出农业有限公司、康华粽叶等企业签订扶贫产业发展协议，实行“公司＋合作社＋贫困户”的产业发展模式，每个村都建立了一个以上的产业基地，目前，全镇发展烟叶基地5800亩，茶叶基地5600亩，莓茶基地800亩，油茶基地2000亩，培育粽叶基地2000亩，中药材基地500亩，养蜂2000箱，黑山猪养殖1000头，全镇建档立卡贫困户1683户5534人实现了产业全覆盖，利益全链接。

官地坪镇把更多的贫困劳动力转移到二三产业就业，实现稳定增收。在杜家坪居委会官地坪藤椅加工厂，55岁的谷莲杰实现了在家门口上班，年收入达到3万多元。“编织一把椅子10元，一个月可收入3000多元，知足了。”建档立卡户谷莲杰告诉记者，编制藤椅除了在工厂做，还可以把藤椅拿回家编，这种工作方式既能照顾家里，又能赚到钱，受到村民们的欢迎。

除了就业扶贫，光伏扶贫、生态扶贫、金融扶贫等也让老百姓受益。在富平村东姑堡山顶上，一座光伏电站格外显眼，一排排光伏发电板在阳光的照耀下闪闪发光。

“2017年，在驻村帮扶工作队的帮助下，村里建设了装机容量60千瓦的光伏电站，进一步提升了村级“造血”功能，仅“光伏扶贫”一项，每年为村集体经济创收1.6万余元。”

富平村党支部书记周树勋告诉记者光伏电站为村里增加了不少效益。

此外，生态扶贫、金融扶贫风生水起，老百姓的日子越过越甜。在生态扶贫中，2018年以来，全镇共安排护林员岗位103人次，投入资金103万元，惠及建档立卡贫困人口369人。金融扶贫中，自2014年以来，官地坪镇共计发放小额贴息贷款3079.07万元，受益建档立卡贫困户599户2257人。

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旧貌换新，焕发蓬勃活力

一条条道路通村连户，一排排民居绿树掩映，一片片产业生机勃发，一张张笑脸洋溢幸福……，行走在官地坪镇，到处是房新业旺、产村相融、百姓乐呵的如诗画卷。

要想富，先修路。近年来，在市、县相关部门的大力支持下，镇上从百姓最关心的出行入手，投资4000余万元，完成村、组道路新修、硬化、扩建65.5公里，解决了村民“出行难”，让交通更通畅。

“道路修通后，出行方便了，村里的农产品也能运出去了。”路修好后，村民们的生产生活也随着交通的改善而提质升级。

交通出行难题解决后，饮水、灌溉、用电等也迎刃而解。几年来，镇、村两级多方筹集资金，累计投入饮水改造资金1700万元，新建蓄水池32座，蓄水1100立方，镇自来水厂新增架设供水主管网80公里，支管70公里，解决13个村居5600户1.82万人的饮水困难问题。农村电网改造工程在2018年底前已经全部完工，居民家庭生活和生产用电基本实现100％的全覆盖。

基础设施完善了，集镇也要美起来。为此，镇党委、政府先后整合资金千万余元，对集镇提质升级，对集镇老街道进行全面改造，先后完成金叶路、便民路等新大街的硬化、绿化、美化、亮化工程，道路两旁种上桂花树，新安装的路灯更是亮堂堂。特别是公租房配套设施与便民路建设项目，建设雨污管网3600米，修建树池300座，栽种行道树300颗，安装太阳能路灯85盏，综合管线5400米。此外，加快村级综合服务平台建设，17个村居完工投入使用，15个村级卫生室投入使用。

如今的官地坪镇，贫困群众再也不愁吃、不愁穿，到处是“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”的喜人景象。

2020-12-02

00:00:00:0——桑植县官地坪镇脱贫攻坚纪实373350http://118.254.9.122:8081/zjjrbpc/content/202012/02/content_37335.html1​天翻地覆慨而慷/enpproperty-->