寒潮渐浓的冬日，三官寺土家族乡的大街小巷丝毫不见萧条。大峡谷玻璃桥上，让人尖叫的高空蹦极正式开跳；罗潭村里，前来打卡的游客被新制腊肉的香气吸引；路上汽车酒店，又迎来了一批自驾爱好者……

11月20日，慈利县三官寺土家族乡捧回“第六届全国文明村镇”的荣誉，生机勃勃的三官寺又增添了新的魅力。

让我们把时针回拨：2018年12月，三官寺土家族乡被授予“张家界市二〇一八届文明乡镇”称号；2017年2月，三官寺土家族乡被授予“张家界市二〇一六届文明村镇”称号。从一个落后乡镇到如今的旅游名乡、全国文明村镇，背后是三官寺土家族乡上下无畏艰难的勇气和艰苦奋斗的拼搏。

“创建+”

文明新风结硕果

“欢迎光临，谢绝礼金！敬请理解，谢谢合作！”这是三官寺村村民康老十嫁女当天自制的“告示”，他将告示贴在大门上，还拜托熟人在朋友圈广而告之。关于这张告示的缘起，康老十说：“就是想借女儿婚事来一次彻底的移风易俗。”

这场没有成堆拱门，没有敲锣打鼓，没有烟花爆竹，也没有摆人情簿桌子的婚礼已经过去了一年多，但仍是让三官寺人印象深刻的“大事件”。多年来，“赈酒风”在三官寺土家族乡盛行，村民们每年花在人情礼金的开支占家中收入的大头，有些贫困家庭因此不堪负。康老十的这次“另类”之举，成为三官寺土家族乡精神文明建设的助推器。

近年来，三官寺土家族乡以争创“全国文明乡镇”为目标，不断丰富创建内容和创建手段，精神文明与物质文明同提升，是三馆寺土家族乡文明创建的重要底色。

2019年4月27日，三官寺土家族乡云山村应急救援队成立，成为第一支村级应急救援队。12名党员干部和青年组成的队伍，忙时干农活、闲时抓训练，成为三官寺重要的志愿服务生力军。

“农村志愿服务是精神文明建设的重要力量。”三官寺土家族乡党委书记吴清华介绍说，三官寺大力推进农村志愿服务，先后成立了政府义务巡逻队、应急救援队等，先后开展各类志愿服务活动50多次，为空巢老人、留守儿童、残疾人群送温暖，开展义务植树、卫生大扫除，为网络文明传播志愿者搭建“讲文明树新风”平台等。

今年7月，三官寺土家族乡双胞胎赵稞、赵棣分别被清华大学、北京大学录取。一时间，两个山里走出的农家“学霸”成为全网点赞羡慕的对象，他们励志求学的故事、家风家教等吸引了不少游客前来参观，三官寺土家族乡长期以来的“崇武不崇文”悄然变成了“崇文也崇武”。

农村志愿服务是重要力量，家庭文明建设更不可忽视。三官寺土家族乡将家庭文明建设放在重要位置，每年组织道德模范、“身边好人”、优秀志愿者、“好媳妇”等先进典型的评选活动，并邀请专家授课、道德模范介绍事迹，以身边事感染身边人，营造良好的社会风气。

“我承诺，严禁欺诈消费者，严禁强买强卖……”在三官寺土家族乡，每一个企业和经营者都签订了这样一份“诚信书”，这是他们经营的准则和底线。“村民素质提升了，企业自然也要提升，只有全乡都行动起来，精神文明才不是一句空话。”吴清华说，三官寺土家族乡结合自身实际，特别推进了企业诚信建设，不仅规范了市场秩序，也营造了良好的发展氛围。

弘扬传统文化，传承红色基因……近年来，三官寺土家族乡以活动为载体，2019年先后开展6次主题活动，组织歌咏、书法、舞蹈、体育、特色文化活动赛事等，开展文明餐桌、文明交通行动，开展“讲文明树新风公益广告宣传”活动，开展“为民、务实、清廉”活动，服务群众2万多人，文明之花强势盛开。

“旅游+”

穷乡蜕变成“网红”

精神文明建设搞好了，物质文明也要跟上去。三官寺土家族乡的发展思路非常清晰，便是围绕“旅游名乡”，依托资源优势，实现强村富民。

“说到三官寺土家族乡，都会想到大峡谷玻璃桥，这是三官寺的最大的资源优势。”吴清华说，要做好大峡谷玻璃桥的“文章”，充分发挥这个最大的资源优势，打造张家界东线旅游最亮的“明珠”。

但是，三官寺的发展绝对不止这篇“文章”，三官寺土家族乡将更大的注意力放在了“旅游+”。

“旅游+”，到底要+什么？怎样+才能促进发展？

2018年9月13日，全国乡村旅游与旅游扶贫工作推进大会暨“锦绣潇湘”推介会在三官寺土家族乡罗潭村召开，旅游扶贫“罗潭模式”亮相全国并被广泛推介，这是“旅游+”的第一份答卷。

谈起村里的变化，罗潭村村民胡九明洋溢着喜悦，他说：“村里的变化可以说是翻天覆地，以前水电不通，村民们煮饭都煮不熟，现在泥土路换成了柏油路，人人都在家门口赚钱了。”

罗潭村属“省级重点贫困村”，到2014年底全村有贫困户67户253人，人均纯收入仅为2140元。2015年开始，在市政府办、乡党委政府的指导和支持下，罗潭村开展了旅游精准扶贫，逐渐打造成出

“四园一谷两厅”的旅游品牌，探索出的“资源变资本、资金变股金、农民变股东”的扶贫投入机制，形成了链条完整的“景区+配套产业（旅游村）+农户”的“罗潭模式”，仅2年时间便成功实现脱贫摘帽，被评为“湖南省脱贫攻坚示范村”。

在三官寺土家族乡，“旅游+”可不止“罗潭模式”。该乡围绕AAAA景区张家界大峡谷，积极探索精准扶贫路径。

张家界大峡谷景区按照“依托核心景区，开发特色产品，打造精品线路，建设美丽乡村，实现脱贫致富”的思路，将青山绿水变成金山银山，“龙头企业+村集体+农户”模式解决农民就地就业1216人，吸引农民返乡创业2100人，促进结对帮扶对象44户、145人人均增收1750元。

张家界禾田居度假酒店通过“分贷统还付息制度”、“两园经管”、土地流转、免费为村民组织农副产品推销推介会等完成乡村旅游资源到村民财富的转化，“公司+基地+乡村旅游开发+村民转化”模式为周边村村民提供就业岗位300多个。

同时，该乡还围绕旅游产业链延伸，将易地扶贫搬迁工作与集镇商贸、搬迁地商铺、开发项目拉动有机结合的“集镇+商铺+项目”模式解决了147户、548名搬迁群众的衣、食、住、行和就业问题。

以优势旅游资源为依托，大力推进招商引资，引进大项目、优质项目入驻，是三官寺土家族乡“旅游+”的另一大亮点。

“建成的有禾田居酒店、禾田居山谷、路上汽车酒店，还有在建的台湾风情街、越野车露营基地……”说起全乡的项目，吴清华如数家珍。他介绍，三官寺土家族乡坚持领导联系项目制度，一个乡领导联系一个项目，及时解决项目推进中的各种问题，着力打造高效的营商环境。

抓住项目，便抓住了发展的关键。大批项目的建成和运营，为三官寺土家族乡的经济发展注入一股股新的活力。今年以来，由于疫情影响，入驻三官寺土家族乡的企业项目也遭遇了发展困难，该乡积极向上争取税收优惠政策，仅张家界大峡谷景区便减免增值税230万元、社保98万元，解决防疫补贴款20万元

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“治理+”

美丽家园增幸福

红叶石楠与桂花绘就绿带，红灯笼饰（品）路灯照亮行人，土家文化饰楼交相辉映，规范别致的商铺招牌……走进三官寺土家族乡，迎面而来的是一座独具风格的特色旅游风情镇，游人们在各式各样的商铺间穿梭，乐此不疲、风味无限。

“以前哪有这么漂亮哦，房子破破烂烂，路面又窄又烂。”说起集镇的变化，大峡谷村村民彭妹子感慨颇深。近年来，该乡把“治理”作为重中之重，集镇建设便是治理内容的一项。

该乡抢抓特色旅游风情镇建设机遇，对集镇区新老街道近300幢村（居）民房屋实施风貌改造、1000米街道路面“白改黑”、绿化与亮化升级，在集镇区划定摩托车车位700个，安装调试集镇区监控设备5处，彻底告别“脏乱差”，一个具有浓郁土家特色的风情镇让全乡群众和广大游客连连称赞。

“商铺店面不统一、追客赶客的人扎堆、道路被流动摊贩占、停车乱七八糟，根本看不出这是个4A级景区的入口。”说起一年多前的大峡谷景区入口，吴清华连连摇头。如今，违章的建筑物拆除了，自驾前来的车辆摆放有序，道路的升级改造已经完成，他再站在景区的入口，长舒了一口气。

作为三官寺土家族乡的最大优势，大峡谷景区周边脏乱差的环境严重与景区的美景不匹配。2019年5月，三官寺土家族乡正式启动大峡谷景区周边环境综合整治暨提质升级行动，经过几个月的艰苦奋战，取得了明显的成效，让人诟病的周边环境得到改善。

基层治理是三官寺土家族乡“治理+”的重要内容。

“现在，我出来都很注意，说话要客气点，办事要稳重点。”这是一名曾经的街头青年对三官寺土家族乡干部罗元满表达的肺腑之言，青年说，现在全乡的风气都变好了，他自己也受了影响跟着变化了。罗元满说，这都归功于基层治理中村规民约的完善。

近年来，该乡17个村修订完善《村规民约》，在法律规定范围规范办事程序，约束村民行为，达到自我管理、自我发展、自我完善。大峡谷村开展塑民风活动，提倡说普通话、写规范字，全村禁塑，倡导未成年人禁止使用智能手机；株木岗村将林木（含风景林）保护写进村规民约；龙岗村不赈无事酒；界河村奖学助学成风尚。

同时，该乡还注重增强群众的法律意识，扎实开展“七五”普法，800多名党员干部带头学法、自觉守法、严格依法；组织送法下村、开设流动法庭，引导和影响人民群众遵纪守法、凡事依法，依法维护自身合法权益。广泛开展依法治乡、依法治村、依法治校、依法治企活动，成功处理张家界大峡谷景区周边环境整治中出现的新情况、新问题，圆满解决张家界大峡谷景区上下停车场商铺经营权拍卖持续发展凸显的矛盾和问题。

一个个村规民约，不仅约束了村民的行为，也提升了群众的素质；一次次正能量的宣传，不仅累积了发展的正能量，也提高了群众的道德水平。

渠水长流，追梦不休。荣膺“全国文明村镇”是三官寺土家族乡的高光时刻，同时也让三官寺土家族乡站在了新的更高起点，踏上了更大更远的追梦之路。冬日里寒风肆虐，三官寺人铿锵往前的步伐坚定有力。

本报记者

王姣

2020-12-25

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