宁惠

“作为最基层的农民代表，也是连任四届的老代表，我一定要替民请愿、为民代言，切切实实解决老百姓的热点难点问题。”熟悉许玲莉的人都知道，她是地地道道的农民代表，最关心老百姓的切身利益，经常在公众场合讲真话、说直话，提出批评建议毫不留情。

许玲莉，永定区合作桥乡八家村农民，自2002年12月当选为第四届市人大代表以来，已连任四届市人大代表，2018年1月又当选为省十三届人大代表。

“每月不低于4天深入原选区听取老百姓心声，每年提出的建议不少于6件。”当选为人大代表以来，许玲莉积极履职，花大量的时间、大把的精力投入履职工作中。多年来，许玲莉提出市城区禁止燃放烟花爆竹、解决市城区大班额、铁腕治旅、城区雨污分流、乡镇亮化、取缔城市周边采石场等建议150余件，经过她锲而不舍地反映和跟踪，目前已解决100多件。

许玲莉特别爱“较真”，问题不解决不肯罢休，不少职能部门都有点“怕”她。近年来，许玲莉一直关注新桥镇、合作桥乡人畜饮水和全市多处地质灾害搬迁避让的民生工程，通过几年的跟踪和督办、批评建议办理，这些问题得到圆满解决。

为深入贯彻党的十九大精神，扎实推进教育精准扶贫，全力化解贫困地区义务教育大班额问题，许玲莉提出了《关于申请将永定区列入<湖南省贫困地区中小学校建设实施方案>专项支持计划的建议》。经过两次与省教育厅“较真”，永定区最终被纳入“芙蓉计划”。许玲莉还为张官高速线路走向建议于2018年和2019年前后跑省交通厅十余次，原因是A线比K线节约投资20亿元、少占430亩土地指标、不破坏城市总体规划和天门山现代服务业示范旅游区规划等，无论从经济效益、社会稳控、生态规划等方面A线比K线更合适。最终省交通厅厅长来张家界现场听取代表建议，原定的G59张官高速线路走向由K线改为A线。

“没有全民的健康，就没有全面的小康”，提升基层医疗卫生服务能力始终牵动着许玲莉的心。她以张家界为例指出了当前我省贫困地区基层医疗卫生机构服务能力等方面存在的问题，在《关于切实加强基层医疗卫生服务能力的建议》中，有针对性地提出了加强基层基础设施建设、加强对口支援、建立医联体、提高基层医务人员待遇等建议。被省人大列为重点建议、重点办理的建议，许玲莉通过多次交流沟通，省卫生计生委结合前期沟通情况和相关会办单位意见给予了满意答复,现已出台条例,针对整个湖南省基层医联体建设，基层服务能力提升、人才培养、医生编制等方面问题都得到解决。

许玲莉的关注点，不仅是身边群众的利益，还有地方经济发展的大局。许玲莉向省人代会提交《关于在耕地占补指标上对贫困地区专门支持的建议》，建议省政府出台贫困地区占补平衡特殊政策，同时在耕地占补指标公开拍卖上，给予贫困地区一定的专门额度，用于支持贫困地区项目建设，以实现贫困地区按期脱贫目标，经过多次奔走和向上争取，建议得到了省国土资源厅的答复和重点支持。许玲莉等代表提出的《关于武陵源区与永定区公路路网建设列入省“十四五”交通规划的建议》，也得到了省交通厅明确答复：“在编制‘十四五’规划时，最大限度的予以研究支持”。

“代表是代表人民群众发言的，要为人民利益代言。”2018年当选为省人大代表以来，许玲莉共提出10多件批复建议，解决率均达到100%。作为人大代表，许玲莉在市里任16个部门监督员，她给自己定位的是“全职代表”。

“我平时白天基本都是在外面调研，晚上回家后，要先电话处理2个小时以上的代表工作。一年起码有300天都在履行代表职责。”许玲莉说她们一家都是农民，但是因为履行代表职责时间太多，家里的事情全靠家人完成。每年在履行代表职责时都会花费好几万的费用，但是家人非常支持。

“一件人大代表建议能否称得上好建议，不仅是履职的考验，更是民意的考验。”许玲莉说，为了提高履职水平，多年来她坚持每天晚上2个小时学习，大会小会从不迟到、不早退，每次会上都积极建言献策。在履职中，她不断增强学习意识、法律意识、创新意识和监督意识，不断改进和创新履职方式，多花时间倾听民意，多搞调研，与张家界市经济社会发展实际相结合，找准坐标，找准对标，提出更多高质量的批评建议和意见。

“不管是哪里或者哪一级的代表,只要问到我，我都会知无不言地带领他们写建议，答复建议，包括代表们遇到困惑的问题，我都会及时去了解情况。”作为老代表，许玲莉经常分享自己过去几届履职心得鼓舞新代表，有很多代表在人前人后都称许玲莉一声“师傅”。除了分享心得，许玲莉不忘提醒新当选的代表，一定要坚持学习，她说：“代表是为人民发声，提出合理的建议。新时代需要新的思想，一定要学深学透习近平新时代中国特色社会主义思想，武装头脑、指导实践，展现新的作为。”

“十三五”即将结束，许玲莉又开始了新一轮的走访调研。扶贫产业销售问题、野生动物损害老百姓庄稼、公交车规范管理、自来水公司提供便民服务、人民医院收费和服务不对等、工程施工保障百姓安全问题……她表示，将会在稳固脱贫攻坚成果、农业农村优化、安全饮水供水、医保规范、民族政策、国土规划、卫生医疗、优化营商环境等方面继续关注。

2020-12-30

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