庹雄辉

张泽勋

周小峰

近日，国家发改委办公厅印发《关于全国“十三五”时期易地扶贫搬迁典型案例的通报》，笔者从中获悉，永定区茅岩河镇温塘易地扶贫搬迁集中安置区被评为“美丽搬迁安置区”，是我市唯一获此荣誉的安置区。

茅岩河镇位于永定区西部，与桑植县、永顺县交界，是典型的偏远山区乡镇。近年来，茅岩河镇始终以让贫困群众“搬得出、稳得住、能致富”为工作目标，将易地扶贫搬迁工作作为全镇脱贫攻坚工作的重中之重常抓不懈、稳步推进。其中，作为全区最大易地扶贫搬迁安置点的温塘安置区被打造为产业配套齐全、建筑风貌独特、基础设施完备、管理维护有序的特色街区。

对象摸排快、稳、准

宣传发动快。在全镇范围内广泛宣传易地扶贫搬迁政策，并通过结对帮扶干部进行一对一的政策宣讲，保证建档立卡贫困户对易地扶贫搬迁政策知晓率达100%，在“应搬尽搬”之前首先做到“应搬尽知”，政策落实不走样。

走访核实快。组织各站所工作人员组成易地扶贫搬迁对象实地核查小组，指导村居在自主申请的基础上进行村级民主评议，并严格要求在村民主评议之后一周内完成乡镇入户核查及邻里走访。

工作推进稳。密切关注易地扶贫搬迁对象识别过程中的不稳定因素，对涉及的信访案件快办快结。对于对象识别人数多、问题突出的区域进行重点盯哨。

对象信息准。严格按照农户自主申请、村民主评议公示、乡镇入户核查、邻里走访、乡级审核公示的识别程序。充分掌握识别对象生产、生活信息。

搬迁条件准。以“一方水土养不活一方人”为搬迁对象识别指导思想。在村民自主申请的基础上，针对该镇的辖区边界、旅游限制开发区域、地质灾害隐患点三条“边”进行全覆盖走访、“一二三”回头式走访。做到搬迁识别不漏一人、不错一人。

项目建设高标准

领导支持、部门合力。温塘安置区项目建设以来，市区领导多次进行现场调度，协调解决项目建设遇到的诸多难题。同时，在省、市、区各级发改部门的大力支持下，温塘安置区建设从项目立项开工到竣工验收，发改部门工作人员与镇党委政府、建设施工方一起攻坚克难，确保各项工程圆满完工。

统筹规划、加速建设。为保证安置项目房屋建设的整体风貌统一美观，同时为了方便住房建设进度、缩减农户自行建房的材料采购、运输成本。经与建房理事会及每一户易地扶贫搬迁户协商，对安置区127户统规自建户均采取统规代建的方式，签署代建协议，由建筑施工方采用统一样式、统一风貌修建房屋。在确保房屋质量的前提下，打造统一风格，明确项目时限，在2018年12月31日按期将房屋钥匙交到农户手中。

群众参与、全程监督。对建设施工方提出了全透明的建设要求，随时随地接受建房委员会、搬迁户代表的实地查看监督。每月由建房理事会将该月工程建设进度、工程质量情况对全部搬迁对象进行通报。充分考虑搬迁户的意见建议，制定了严尽详实、公正公平的分房方案，召集全部搬迁对象在公开透明的环境下抽签分房。同时严格执行易地扶贫搬迁项目建设资金使用的公开制度，对资金的使用通过互联网+平台、公告公示栏进行公示。让易地扶贫搬迁对象看的到里子、住的到房子、心里有底子。

提质升级、打造风貌。在市区各级领导的支持下，为让温塘安置区小区环境更好的融入西线旅游开发，安置区的项目建设标准不断升级。整个小区房屋以统一的特色风貌修建，并按照300元每平方米的标准为每栋房屋额外投入风貌改造资金。对小区基础设施也进行了同步升级，小区道路由原计划的铺设水泥路面改为铺设沥青路面，对小区照明、绿化、河堤治理均进行了高标准打造。

产业扶持强有力

结合该镇产业发展实际，易地扶贫搬迁后续产业扶持以自主创业与劳务输出相结合、传统产业与新兴产业相结合、基地依托与个体经营相结合为方向，为搬迁农户制定实施切实可行的后续产业扶持方案，走上致富路。

依托产业基地，立足传统产业，发展新兴产业。该镇作为全区烤烟大镇、莓茶重镇，依托温塘安置区周边的莓茶种植基地，引导搬迁农户发展莓茶、烤烟种植，2018-2019年度新发展莓茶种植面积超150亩，烤烟超50亩。结合该镇近年来水果种植、特色养殖产业的发展壮大，引导搬迁户发展水果种植、藏香猪养殖，其中藏香猪养殖规模已达一百多头，2019年发展黄桃种植面积达50余亩。

鼓励自主创业，提供劳务岗位。结合西线旅游开发，鼓励易地扶贫搬迁对象自主创业，开设农家乐等旅游餐饮服务场所。对全部易地扶贫搬迁对象有意愿务工的人员进行全覆盖式的劳务培训，在全镇范围内莓茶、烤烟基地为搬迁户提供劳务务工岗位60个以上。

新建产业扶贫车间，提供固定工作岗位。投资新建超1000平方米的产业扶贫车间，引进市级龙头企业入驻车间发展莓茶加工及湘绣制作，为安置区群众提供30-60个固定工作岗位，让安置区群众足不出小区就能稳岗就业。

丰富生活暖人心

完善小区篮球场、健身娱乐场所等文体设施，丰富搬迁户业余生活，设置小区心理咨询室，为孤寡老人、留守妇女儿童排解情绪。成立温塘安置小区舞蹈队，让幸福的歌声和欢快的舞蹈在安置区文化广场每晚都可听可见。

定期组织安置区内活动。为了让安置区群众迅速融入新的环境，镇党委政府通过组织2019年春节团拜活动及2020感党恩文艺汇演活动，邀请搬迁户们共吃长龙宴，共看文艺表演，拉近邻里关系，也拉近了安置区群众与党委政府的关系，让大家适应新环境，用饱满的热情拥抱新环境下的美好新生活。

2020-11-25

00:00:00:0——永定区茅岩河镇温塘易地扶贫搬迁集中安置区工作纪实370820http://118.254.9.122:8081/zjjrbpc/content/202011/25/content_37082.html1美丽搬迁/enpproperty-->