王妍

告急！告急！告急！

6月10日，天空忽然像撕开了一个大口子，一场持续特大暴雨以迅雷不及掩耳之势向澧水大地袭来。7月5日12时起，我市防汛应急响应从Ⅳ级升级为Ⅲ级；7月8日2时52分，张家界水文水资源勘测中心继续发布洪水蓝色预警……

“不因灾死亡一人。”这是汛情之初，我市确定的工作目标。

雨势异常猛烈，汛情就是命令。在市委、市政府的领导下，全市各防汛部门高度重视，科学应对，致力于“备”，立足于“防”，聚力于“战”。

市防汛抗旱指挥部办公室作为指挥中枢，及时掌握各类信息精准研判，为决策提供了信息保障。狂风暴雨中的坚守过后，一份令人满意的答卷摆在了面前：及时转移危险区域群众3806余人，避免了人员伤亡；出动供电专业抢险人员1873人次、通信专业抢修人员918人次，及时处置了330处电力设备故障，恢复了230条次线路供电，恢复通信线路1270千米；紧急筹措救灾救助资金，全力帮助贫困户恢复生产，切实解决住房和生活保障，防汛抗灾应对工作取得全面胜利。

坚持关口前移，备汛组织充分

5月5日上午，我市第一次防汛抗旱调度会在市应急局指挥中心召开，市委、市政府立足于防大汛抗大灾，坚持高标准、全方位备汛，筑牢了防汛第一关口。

建立健全工作机制。自防汛工作开展以来，我市先后5次召开工作专题会、市政府常务会、市委常委会，研究制定了《张家界市防汛抗旱指挥部工作规程》、《张家界市防汛抗旱指挥部办公室工作规则》，修订完善了《张家界市防汛应急预案》，既清晰界定了各职能部门职能职责，又理清了防汛抗灾应急处置运行规则。各相关职能部门、各区县也修订完善了相应职能职责和辖区内防汛应急预案，全市共编制各类应急预案达35个。

全面开展隐患排查。全市各级各部门按照市委、市政府的统一部署，积极行动，对全市水库、山塘、水电站大坝、山洪易发区、地质灾害点等重点部位、重点区域进行了监测检查，对重点人群进行了特别提醒，对安全隐患实行立行立改，并先后派出32个检查指导组专项督导备汛工作，对发现的76个问题和隐患实行“一单四制”，及时督促整改落实。

加强应急队伍建设及应急物资储备。市防办组织了规模近千人的市本级综合应急演练，进一步提高了全市应对突发汛情、险情实战配合协调能力和应急处置能力。目前，全市共有防汛抢险队伍614支20023人。此外，按照市级补助、分级统筹的原则及时更新、储备防汛物资，累计下拨防汛物资储备专项资金253万元，配备防汛应急泵车1台、移动泵车3台、水泵56台、移动电源车2台、橡皮舟36艘、冲锋舟9艘、救生衣2830件，储备编织袋17.5万条、编织布7.6万平方米、块石2.9万方、砂石料4.16万方，为防汛抢险提供了有力的物资保障。

突出科学部署，指挥调度有力

“请各地各部门务必高度重视本次预警，进一步加强巡查值守，全力做好强降雨防范工作，确保防洪度汛安全……”

自防汛工作启动以来，市防办充分发挥指挥部“首脑”作用，坚持以防为主、防抗救相结合，做到统一指挥、统一部署、统一协调，工作推进有序有力有效。针对关键部门、关键环节、关键问题，积极开展座谈调研，破除梗阻；针对全局性重大问题、紧要汛情，积极安排部署，及时发布指令，并及时成立由气象、水文、水利、自然资源与规划等部门专家组成的防汛抗灾形势研判组，全力开展监测，科学研判形势，及时发布预警，精准服务指挥调度，共召开防汛会商会43次，发布防汛会商纪要43期、领导要情指示14期、防汛命令24条。

此外，针对7月5日至8日将迎来史上最大强降雨，可能导致澧水、溇水干支流水位急剧上涨的严峻形势，市防办闻“汛”而动，快速响应，下达了14份调度指令，果断削减鱼潭电站洪峰、茅溪水库洪峰、市城区洪峰，保证了市城区澧水干流洪峰在警戒水位以下安全通过。

强化应急联动，险情排处迅速

7月8日，武陵源区普降暴雨，协合乡最高降雨量达119.3mm，其中黄家坪村张家湾组发生山洪引发泥石流20万方。由于协合乡防汛值班到位、措施有力、避险得当，泥石流两侧的22户76名村民全部安全撤离，除一农户房屋受损外，无一人受伤。

防汛就是责任，险情就是命令。启动防汛应急响应以来，市防办根据监测预警，及时对可能因发生山洪地质灾害而威胁生命安全的群众，坚决做到一律转移，共提前转移群众3806余人，避免了人员伤亡；对于风险区域一律封闭，全市所有建筑深基坑、城区41处积水隐患点围栏拉绳示警并派专人盯守，及时关闭茅岩河、五雷山、朝阳地缝、石堰坪等景区景点。

为最大限度确保人民群众生命安全，市防办还先后四次召集军分区、武警、消防部门召开应急抢险会商会，集结了458人专业抢险队伍，动员成立其他各类专业抢险队伍74支2484人，随时待命出征，参与应急抢险，做到了抢早、抢小，实现了止损降损目标。

2020-10-28

00:00:00:0——市防汛抗旱指挥部办公室抗洪抢险工作纪实362020http://118.254.9.122:8081/zjjrbpc/content/202010/28/content_36202.html1应“汛”而上保民安/enpproperty-->