张家界市广播电视台下辖2个电视频道：新闻综合频道、公共频道，1个广播频率：张家界之声（频率：102.4），1个新媒体官网：爱视网，1个智能互联平台：“智慧张家界”APP。

2019年，张家界市广播电视台以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，紧紧围绕庆祝新中国成立70周年这条主线，围绕市委市政府中心工作，牢牢把握正确的舆论导向，做强主流新闻宣传，打造讲导向、有文化的主流传播平台。以改革创新为支撑，探索媒体融合发展，精心部署一年一改革，三年大变样，五年新跨越的“135”战略，构建起党媒全域覆盖，事业产业两翼齐飞，电视、手机、户外LED“三屏联动”，广播、电视、网络、内刊“四位一体”的媒体大融合规划。

二、履责情况

（一）履行正确引导责任

守好舆论阵地。张家界台进一步深化宣传创新，注重主题宣传总体谋划，全力办好《张家界新闻联播》。推进新闻“头条”建设，及时传播党中央的路线方针政策和重大决策部署。严格遵守新闻纪律，减少会议和领导活动报道，狠抓走转改，增强两个“四力”。2019年全年，基层报道1583条，占总量的46.7%，较去年同期增加13.8%，播出的会议新闻和领导活动报道，较去年同期减少9.3%和7.3%。

精心打造《永定新闻》《武陵源新闻》《政法报道》等新闻栏目，不断丰富和改进报道形式，充分结合地方特色宣传党的理论，新闻报道质量较去年有所提升。《“最美司机”唐军用生命换回37名游客安全》等两件作品获湖南新闻奖

，电视公益节目《全国敬老爱老助老模范——贺晓英》获湖南广播电视一等奖。

围绕中心宣传。聚焦市委市政府中心工作，精心策划《在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下——新时代

新作为

新篇章》《壮丽70年

奋斗新时代》等主题宣传，先后开设了《决战决胜脱贫攻坚》《解放思想见行动》《六城同创

你我同行》《巡视整改进行时》《铁腕治旅》《扫黑除恶进行时》《监督执纪

深度聚焦》《整治形式主义官僚主义》《创建全国全域旅游示范区》《“不忘初心，牢记使命”主题教育活动进行时》《为了民族复兴·张家界英烈谱》《庆祝新中国成立70周年系列新闻发布会》《十九届四中全会精神解读》等专栏，创新策划了《寻找最美劳动者》《党员先锋——身边的榜样》《劳动伟大

工匠光荣》《“湘”遇宁夏》《优化营商环境

推动高质量发展》《对接粤港澳

开启新动能》、道德模范候选人展播等系列报道和重点报道，与常德、湘西、黔江、恩施四地联合举行“武陵高歌向洞庭”大型采访活动，为黔张常铁路的开通营造了良好的社会舆论氛围，做到了期期有重点内容，月月有重点宣传。

赋能视频制作。汇报片《旅游名城焕新颜》，为张家界市创国卫工作顺利通过省级考核做出积极贡献。专题片《还大鲵一个绿色家园》，在省委书记杜家毫调研张家界涉大鲵国家级自然保护区水电项目整改工作时播放；专题片《绝版山水育奇珍》，在张家界市对接粤港澳过程中展现了张家界丰富有特色的农产品；《张家界：决战决胜贫困高地》为全市扶贫工作吹响了发起总攻的号角。《我和我的祖国》快闪视频，获30余万点击率；《我爱你中国》大型音乐电视，以精良的制作，广受好评。栏目专题中心《不忘初心》MV和宪法公益宣传片《党员干部8小时之外监督》得到市纪委监察委领导高度肯定；拍摄制作的《创建全国全域旅游示范区验收汇报片

》和纪录片《健康扶贫在老区

》，为相关验收工作的顺利开展提供了依据。

加大舆论监督。作为舆论监督节目品牌，《电视问政面对面》完成了第5季“集中问政”的录播，紧扣28个社会热点难点问题，问责14个相关岗位负责人，形成强化执纪问责、持续纠正“四风”的高压态势；为张家界市警视教育基地摄制警示教育片《背叛的代价》，向广大党员干部敲响了拒腐防变警钟。党风廉政广播栏目《清风之声》，对违规违纪行为曝光，坚定不移正风肃纪，持续推进反腐败斗争压倒性态势。

传递张家界“好声音”。《张家界新闻联播》认真梳理我市亮点特色工作，加强新闻选题策划，先后向央视、湖南卫视推送播出了《张家界：民企招工多

本地务工越来越多》、《张家界武陵源：环卫工人捡万元现金

原地等4小时找到失主》《黔张常铁路湖南段开始电气化施工

今年9月试运行》《桑植：“两叶一金”断穷根》《张家界:创新推进文旅融合发展》《张家界：生态优先

绿色发展

成国际旅游胜地》等多条反映我市经济社会发展建设的重头稿件。其中庆祝新中国成立70周年特别报道《张家界：生态优先

绿色发展

建成国际旅游胜地》，以《我和我的祖国》作词地在张家界为切入点，聚焦张家界的生态优先绿色发展模式，展现了新中国成立以来特别是建市以来张家界取得的巨大成就，该报道获得湖南卫视新闻联播重大主题报道活动二等奖。在庆祝新中国成立70周年和“不忘初心、牢记使命”主题教育等重大主题报道中，我台的上稿率在全省各市州台中名列前茅。《永定新闻》《武陵源新闻》立足区域优势，重点加强对重大节庆的主题策划，助推旅游经济发展。

2019年，我台完成上稿429条，较去年呈增长态势，尤其央视上稿强势增长，全年上稿180条，较去年上涨63.6%。湖南卫视上稿249条，与去年基本持平。

（二）履行提供服务责任

服务旅游，聚合亮点展形象。在“抓精品、抓重头、抓效果”上着力，加强选题策划，与上级台实现同频共振。旅游栏目《旅游360》进行了精准定位、改版升级。先后参与了“张家界元宵灯会”“2019·张家界民宿旅游年”、“长沙·宁乡-张家界·武陵源300公里不间断骑行挑战赛”、天门山自行车挑战赛、“黄龙音乐季”“民俗文化旅游活动月”“森保节”等重大旅游营销活动的宣传报道；坚持文旅融合宣传，深度挖掘非物质文化遗产、桑植红色文化、本土历史和民族风情等文化内涵；聚焦旅游扶贫热点主题，传播正能量，播出了《中湖乡旅游反哺民生，美了乡村富了农民》等节目，宣传张家界文旅扶贫工作的亮点和优秀典型。

服务三农，贴近基层解民忧。《美丽乡村行》栏目围绕“脱贫攻坚和乡村振兴”，持续深入开展“走转改”，关注基层群众生产生活，同谋乡村振兴，为当地精准扶贫、精准脱贫贡献力量。先后制作了《金融活水助脱贫》《永定区两百万斤菊花芯柚滞销》《桑植水田坪村:产业就业并进

点亮村民脱贫路》《伍政文:与“快手结缘的脱贫路”》《特色瓜果香满园》《李元山的生态综合种养梦》等节目，为农民解决实际困难，推动“草根”创业；拍摄系列专题节目《小莓茶成就大产业》《产业扶贫铺就群众致富路》《农业社会化服务助力乡村振兴》，推介脱贫攻坚经验；踩准节点，结合“春节”“端午”“农耕节”“山歌节”等节日，播出了《脱贫致富年货节》《最是乡村年味浓》《端午“粽”情》《鱼泉峪村米真香》《山歌文化润山乡》《山清水秀高平村》等农民朋友喜闻乐见的节目，真实反映新时代农民的幸福生活；借鉴他山之石，走出张家界，用镜头外地在脱贫攻坚、产业发展、改善民生等方面取得的成就，为我市农业农村工作开拓了视野，取得了“真经”。

服务群众关切热点。在市委市政府大力支持、市委宣传部有力协调下，张家界台寻求方法化解阻挠电视覆盖面扩大等历史遗留问题，向三大运营商的IPTV输送本地电视节目信号，实现了本地电视节目的全域覆盖，结束了市城区以外城镇、农村无法收看本地电视节目的历史。每年开启的“我们的春节”新春走基层活动，展现基层风貌，共话文明新风尚；张家界之声广播频率的线性节目《城市在线》，365天如一日地为听众带来持续不断的交通服务，民生栏目《帮帮您热线》，每周5期，每期1小时在线直播，为受众关切的焦点热点服务，越来越多职能部门利用这一平台发布行业资讯新规。《张家界新闻联播》《永定新闻》《武陵源新闻》等栏目，及时发布气象预警，春节、五一、国庆等节假日交通出行、旅游景点情况等生活服务信息，配合开展了夏季防溺亡宣传教育以及冬季消防安全宣传，对提高群众安全意识、切实降低事故发生率发挥了重要作用。

服务媒体深度融合。为形成融媒体宣传矩阵，今年来，我台对与市经投集团联合控股的广电传媒公司股权实行变更，并着手回购市经投集团股权工作，致力牢牢掌握新闻舆论阵地，充分利用智慧张家界APP这一移动传播平台优势，深度开发、推出先网后台的内容产品。此外，APP与金融企业的合作进展顺利，自今年4月获准成为省内独家授权打通建行开放银行管理平台后，经过5个月的研发，10月开始进入账户开立、理财等金融服务业务的试运行阶段。

（三）履行人文关怀责任

践行公益慈善。连续开展7年的“以爱之名·点燃梦想”爱心助学慈善公益活动，2019年发放助学金200余万元，资助421名学子圆梦大学。七年间，共资助贫困学生1400余名，发放助学金近700万元，募集善款820余万元。连续开展8年的“爱心送考”，2019年汇聚了800多辆出租、100多辆公交、200多辆私家车，为高考学子保驾护航，成为一张最温暖的爱心名片。张家界市第五届道德模范表彰大会感动全城，不断汇聚强大正能量。

助力公益宣传。2019年，张家界台切实发挥公益传播的重要作用，独立制作广播电视公益广告10条，播放各类公益宣传7200条次，播放时长1077.3小时。广播播出9000余次，播出时长2372分钟。其中，电视公益广告《保护野生动物

建设美丽中国》、广播公益广告《饮水思源

不忘来路》入选湖南省庆祝新中国成立70周年优秀广播电视公益广告作品，并分获二类扶持资金和三类扶持资金。

抒写扶贫故事。张家界台与市农行、团市委联合对口扶贫村为桑植县凉水口镇和谐村和茶园塔村。作为牵头单位，张家界台共派驻4名帮扶人员助力两村扶贫工作。全台38名副科级以上干部结对两村106户贫困户，每月进行一次入户走访，了解帮扶对象生产生活情况，宣讲政策，提供智力、财力帮助。在张家界台等后盾单位的真情帮扶下，和谐村作为巩固帮扶村，2019年农民人均纯收入预计达到5000元，较2014年实现收入翻番；作为扶贫重点的茶园塔村，2019年预脱贫19户70人，通过年底结对帮扶干部走访排查，镇里验收，已全部实现“一超过、两不愁、三保障”，当前全村综合贫困发生率为0.75%，远低于国家制定的2%标准，顺利实现脱贫。该村通组公路全部得以硬化。新修蓄水池3个，铺设自来水管线23600米，增加了3台变压器，电杆96根，新拉了13.04公里的低压线路，彻底解决了全村村民用水用电问题。农村综合服务平台建设得到完善，人居环境不断改善，村民幸福指数逐步提高。集体经济从无到有，发展了花椒油茶基地，兴办了加工厂，2019年集体经济收入达到5万元以上。

（四）履行繁荣发展文化责任

打造文化节目，重塑市民价值取向。广播栏目《读书时间》邀请各行各业嘉宾分享阅读体验，解读和推荐好书；在节目中融入文明礼仪主题内容，重点突出“国学与礼仪”主题；邀请吉首大学教授与节目主持人联合播出了12集《鬼谷子》教程；与市民族中学合作创办“听民中师生为你读书”系列节目，让书香浸润整座城市。

打造精品活动，丰富群众精神家园。持续十四届的电视春节联欢晚会已成为张家界台活动的一块金字招牌，2019春节联欢晚会当天网上直播点击率再次突破80万，观看地区覆盖全国27个省，4个直辖市及台湾、香港地区；首届少儿春节联欢晚会被列入市委宣传部春节期间十大活动之一；张家界台承办的“壮丽七十年·讴歌新时代”歌咏大赛，持续发酵两个多月，决赛当天，可容纳2000人的现场座无虚席，观众席即是演出地，观众即是演员，13支参加总决赛的队伍起坐交替，一“浪”接着一“浪”，数面鲜红的大小旗帜迎歌招展，全场群情激昂，伴随唱响献礼伟大祖国的豪迈之声，尽情抒发中华儿女的自豪之情。新颖的活动形式，燃爆的现场气氛，成为张家界市庆祝中华人民共和国成立70周年系列活动的点睛之笔。

（五）

履行安全刊播责任

2019年，张家界台深入落实技术保障工作，完成了双电源改造工程，加强了设备系统维护检修，提高了应急调度指挥和处置能力，全年不间断、高质量完成了广播、电视15330个小时的正常播出，43天重要保障期全部实现零事故、零停播。

（六）履行遵守职业规范责任

2019年，张家界市广播电视台通过制度保障、流程规范、加强培训等方式，多措并举进一步规范各岗位新闻从业人员的职业行为，切实抓好行业自律。

严格执行宣传会议制度。张家界台新闻宣传在编委会的领导下，实行月例会、季度讲评、年度评优等，形成“月策划、季分析、年总结”机制，统筹把控宣传报道方向；严把宣传管理关，播出的各类节目严格执行三审制、重播重审制，台领导及编委会成员实行宣传值班制，确保新闻宣传导向无误、报道无误、播出无误；强化记者职业道德和职业精神的培养。将支部建在业务部门，通过上党课，参加主题党日等支部活动，举办业务讲座，开展业务竞赛等方式，深入推进新闻从业人员思想政治、业务能力、纪律作风建设。

（七）履行保障新闻从业人员权益责任

疏通人员流动调配渠道。积极寻求政策支持，形成人员能进能出的机制，既能在内部各岗位合理流动，也能输送优秀人才去往其他事业单位或公务员单位，增加用人制度的灵活性，调动员工的工作热情。

优化完善薪酬分配体系。聘请上海娱华传媒有限公司设计契合实际的管控运营机制和考核体系，确保管理效率的提升和产业事业的协同发展，将改革红利向一线倾斜，增设员工工资收入的上升通道。

充分保障员工福利。切实解决员工社保断档、职业年金欠缴等历史遗留问题。成立食堂管委会，对食堂食品安全、环境卫生、服务水平、餐饮质量进行全方位监管，做实做优后勤保障服务。台工会充分利用政策，通过发放节假日慰问物资、病中探视、工会会员及直系亲属去世慰问等举措体现人文关怀，让员工享受到关爱，提升员工归属感和幸福感。

（八）履行合法经营责任

坚持守法经营，坚决贯彻执行《广告法》等相关法律法规，加大管理力度，规范广告发布流程，实行三级审查制度和重播重审制度。对广告监管部门提出的个别广告违规问题，及时予以撤换。

三、履行社会责任不足

2019年，张家界台虽然取得了一些明显的改变和进步，但还存在一些不足。一是在媒体融合发展方面，尚停留在“你中有我，我中有你”的阶段，与构建起“融为一体，合而为一”的融媒大生态矩阵还有很大差距，需要进一步探索和推进；二是精品内容生产仍然缺乏，需要进一步加大统筹策划力度；三是人才建设与广播电视事业发展的需求还有一定差距，需要进一步加大人才培养力度。

四、今后努力方向

张家界台将进一步深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以改革创新为统领，以建成市级媒体融合发展新样板为目标，脚踏实地做好内容创新，解放思想推进媒体融合发展，更加坚定自觉地履行媒体社会责任。

1、全力做好新闻舆论引导工作。做优主流宣传，把握时度效；做精内容生产，加强新闻报道选题和文艺创作规划；创新报道形式，讲鲜活好故事。

2、进一步深化改革。聚焦主营主业，梳理整合资源，实现事业、产业两条腿走路的发展格局。

3、推进媒体融合向纵深发展。继续解放思想、创新理念，以内容建设为根本，以提高社会效应为首位，打通台网微端，加速新老平台从“相加”到“相融”进程。

张家界市广播电视台

2019年12月31日

2020-03-12

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