王姣

通讯员

张丁天

邓小燕

张洁

邓婕

李金兰

创建“国家卫生城市”是一项实实在在的惠民工程，武陵源区委区政府高度重视国家卫生城市创建，始终坚持高标准、严要求推进创卫，区各相关部门各负其责、协同合作，推动武陵源创卫工作落地落实落细。如今，漫步在武陵源街头，到处绿树成荫，道路宽敞洁净，蓝天绿水相映，休闲广场和绿地越来越多，卫生环境明显好转……所有这些，折射出武陵源区创建国家卫生城市以来的巨大变化。

1.

“一把手”工程

“国家卫生城市创建，我们义不容辞，一直全力以赴，一刻都不放松。”在创建国家卫生城市的过程中，武陵源区卫生健康局将创卫摆在“显眼”的位置，纳入“一把手”工程，紧盯目标任务，对标创建要求，坚持多措并举，各项工作取得了明显成效。6月4日，武陵源区创卫工作顺利通过“省考”，武陵源区索溪峪国家卫生镇复审顺利通过。

号角吹响，众志成城。创卫工作启动以来，在时间紧迫、任务繁重、财力有限的情况下，武陵源区卫健局以“敢叫日月换新天”的气慨和“不破楼兰终不还”的劲头投入到攻坚中来。

为了做好创卫工作，武陵源区按要求成立了创卫一办十组，实施了包保责任制，建立健全创卫工作体系。武陵源区卫生健康局作为创卫牵头单位，把创卫工作放在首位，成立了专班，坚持一把手亲自抓，主要领导重点抓，从工作机构、工作机制、工作队伍等方面加强力量，确保将创卫工作放在“显眼”的重要位置。

创卫是一项复杂的系统性工作，就像一次长征，要到达目的地，需要翻越重点场所卫生整治、公共卫生与医疗服务、爱国卫生组织管理、健康教育和健康促进、病媒生物预防控制等多座大山。在时间紧迫、财力有限的情况下，要取得“长征”胜利，需要日夜兼程、快马加鞭。为此，武陵源区卫健局多次召开班子会议和专题会议，对创卫各项工作进行铺排和调度；局主要负责人亲自带队开展专项行动和监督执法，率先垂范，营造氛围，强力推进创卫各项工作。

2.

“四小”重点整治

“禁烟标识牌贴在了最显眼的位置，劝导员的袖章时刻都戴好的。”9月中旬，记者跟随市卫生计生综合监督执法局武陵源分局的工作人员随机走进湘西之恋等3家客栈，开展了一次“四小”行业规范整治的突击检查。每到一处，客栈员工都会主动“汇报”整治情况，客栈前台一侧的墙壁上，各种公示牌按照标准整齐摆放着，优雅洁净的接待大厅正静待客人的到来。

这是武陵源区卫生健康局开展“四小”行业规范整治攻坚行动的成果，也是创建国家卫生城市的缩影。

俗称“四小”行业的小足浴室、小美容美发厅、小歌舞厅、小旅馆的规范管理是创卫工作的难点重点。为此，市卫生计生综合监督执法局武陵源分局投入大量人力物力，对“四小”单位进行摸底、检查、督导、提升。

武陵源区“四小”行业数量较多、分布广、人员流动性强、监管难度大，武陵源区卫生健康局决定首先对军地坪、索溪峪、锣鼓塔3个街道辖区内的公共场所“四小行业”进行半个月的规范整治集中攻坚。

清楚“家底”和问题，才能对症下药。7月底开始，武陵源区卫健局组织市卫生计生综合监督执法局武陵源分局采取包街包片的方式进行地毯式的摸底和督查，对公共场所卫生许可证、从业人员健康证、重点场所卫生公示情况进行检查，全面掌握3个辖区内“四小”场所经营情况和存在的问题。通过排查，3个辖区共有“四小”行业612家，对检查发现问题的157家下达监督文书，并指导其进行整改；对“四小”单位存在的违法行为进行严肃查处；对不符合卫生要求，拒不该整改或整改不到位的2家“四小”单位责令关停。

“所有的工作人员全部扑到现场去，一家店一家店的进，一条街一条街的查，严格对照标准来，是什么问题就整改什么问题。”武陵源区卫生健康局负责人介绍说，排查不仅是清底子，更重要的是发现问题，有了问题就必须整改。整改的依据就是《武陵源区公共场所量化分级管理实施方案》，工作模式就是“分片、定人、定责”，每个片区定到责任人，每个问题定到责任人，每一次整改定到时间节点。

为此，市卫生计生综合监督执法局武陵源分局工作人员取消双休和节假日，开展多轮次监督检查。执法局工作人员全永胜说：“我负责的片区我就必须时刻盯着，天天都要去检查，从健康证的摆放到门前三包，事无巨细，都要检查到。”

半个月的集中攻坚之后，已摸底的“四小”行业612家每个都配备了公共场所卫生监督信息公示牌，免费发放禁烟标示牌2000多个，落实禁烟劝导员800多人，下发整改通知157家基本整改到位。

3.

卫生服务惠民

晴天，沿着健康步道慢跑，酣畅淋漓；雨天，撑着伞边走边看健康知识，舒心惬意。近日，位于武陵源区天马路滨河风光带的健康主题公园受到市民的热捧。市民刘奶奶说：“不仅是多了一个休闲的好去处，更是多了一个了解健康知识的好平台！”

健康主题公园是武陵源区加强公共卫生服务的一大举措。除了公园，武陵源区还设置了“健康小屋”。今年以来，武陵源区在区政府政务公开中心、吴家峪社区、画卷路社区、宝峰路社区、索溪峪街道、岩门小区、文风小区、黄龙洞社区、天子山街道和锣鼓塔街道相继建成10个“健康小屋”并投入使用，倡导现代自助式健康管理模式，成为该区在创建省级慢性病示范区、提升居民健康素养水平的又一大举措，进一步提高了高血压、糖尿病等慢性疾病的早期发现和管理水平。

10个规范化建设的健康小屋均配有隧道式血压计、超声波全自动身高体重仪、脉搏血氧仪、血糖、尿酸、总胆固醇监测仪、慢病风险转盘、三围测量软尺等仪器设备，还放置了健康教育宣传架及宣传资料，居民可自行测量并获得血压、心率、血氧饱和度、血脂、血糖、尿酸等常规指标，评估自身的健康状况。

健康小屋的投入使用，为辖区居民提供了一个以“健康教育、健康咨询、健康干预、慢病防控”为中心的医疗服务平台，附近居民小病不用跑腿；也逐步形成了健康档案管理、慢病管理、健康教育相结合的紧密体系，扩大了疾病筛查范围，提升了全区居民健康管理水平。

进一步提升公共卫生和医疗服务水平。武陵源区卫健部门不断加强和规范全区医疗卫生单位的学习培训和业务指导，6月15日，邀请市人民医院院感专家对全区医疗卫生单位进行了院感知识专项培训与现场指导；6月24日，组织全区医疗机构院感专干到市人民医院的传染病发热门诊、肠道门诊实地考察学习，传染病防治服务水平不断提升；7月3日召开武陵源区第一期预防接种知识培训班，进一步加强了预防接种人员的管理，提高了预防接种人员的专业知识和技能。

逐步完善公共应急体系。年初下发《张家界市武陵源区突发公共卫生事件应急预案》《张家界市武陵源区流感大流行应急预案》及《张家界市武陵源区卫生健康系统自然灾害和事故灾难紧急医学救援工作方案》，各单位认真核对任务分工，正按《创建国家卫生城市技术评估指标任务分解表》及《指导目录》进行资料整理和整改。

4.

病媒防制助力

病媒防制有利于提高居民生活环境质量，保证居民身体健康，是国家卫生创建不可缺少的部分。武陵源区卫健局坚持“清、查、杀”三结合，不断加强病媒生物防制，整治“四害”孳生地，将相关的病媒生物密度严格控制在国家规定的标准之内。

认真开展孳生地环境治理和清除工作。各街道、社区负责组织本辖区开展环境卫生治理，清除病媒生物孳生地。根据区域特点和病媒生物危害情况，区卫健局组织对易孳生“四害”的行业或场所，对产生、收集、运输、处理废弃物的各个环节，做到防范杀灭措施到位，严控“四害”的繁殖；定期清疏下水道、沟渠、平整洼地，清除室内外各种积水，控制蚊虫孳生；垃圾收集、运输做到密闭化，日产日清，并进行无害化处理；做好环境保洁、河涌治理、垃圾、粪便收集，提高防制效果。

扎实开展地毯式摸排督查工作。安排专业技术队对军地坪、索溪峪街道范围内餐饮店、食品生产经营单位、公共场所（客栈、理发店、酒店）进行地毯式病媒生物预防控制工作进行摸排，发现623家存在卫生死角、垃圾桶未加盖、三防设施不完善等问题，并将问题交办给职能部门及街道，要求限期全面整改落实到位。

全面开展病媒生物防制消杀工作。截至目前，全区共设置毒饵站1500个，公共区域（公厕、垃圾中转站、农贸市场、公园绿地等）开展了两轮大面积投放（喷洒）灭鼠、灭蚊、灭蝇、灭蟑药物；自6月份天气升温以来，对农贸市场、垃圾中转站、公厕等地一星期进行一次消杀治理；对城区五小门店进店消杀蟑螂、蚊蝇347家，共投放鼠药1000公斤、灭蟑粉剂4000包、灭蝇粉剂3000包、灭蚊药品140斤。

积极开展培训。武陵源区卫健局积极组织开展全区爱国卫生和病媒生物防制培训班，全区各级各部门爱卫分管领导和业务专干共计100余人参加培训，特邀国家权威病媒生物防制专家、中科院亚热带农业生态研究所研究员李波对病媒生物防制暗访和技术评估现场检查标准及要求进行专题授课，组织学习了《张家界市爱国卫生条例》、《张家界市病媒生物预防控制管理办法》，进一步提升了病媒防治能力。

5.

“全民皆兵”战斗

创建国家卫生城市是一项民心工程，而作为这一民生工程的一个重要方面，宣传与健康教育工作与广大群众的利益密切相关。做好宣传与健康教育，调动广大群众的参与性和积极性，人人参与创卫，才能打一场“全民皆兵”的漂亮仗。

为此，武陵源区卫健局采取有力多项措施，大力推进健康科普知识的普及力度，积极做好居民健康素养监测、重点人群吸烟相关行为监测，加强重大疾病和突发公共卫生事件健康教育，更好地满足广大人民群众的健康及科普知识需求。

充实健教队伍、明确部门职责。区卫健局整合全区健康教育资源，抽调专人充实健康教育队伍，人员配备以专业技术人员为主体；健康教育业务经费纳入地方财政预算，并及时足额拨付，履行对全区健康教育工作业务指导职能。

加强业务指导、积极督促整改。为提高健康教育资料收集整体水平，按照市级统一要求，给各行业单位印发《张家界市创建国家卫生城市宣传与健康教育工作指南》约200册。区委宣传部、区卫生健康局、区疾控中心组成联合督导组对锣鼓塔街道、军地坪街道、索溪峪街道、社区、企事业单位等50多家单位，开展一对一指导，严格要求按规范落实。目前，各单位健康教育资料正在按指南要求规范收集、整理中，健康教育宣传栏不断更新中。

举办专题讲座、提升创卫氛围。召开创建国家卫生城市宣传与健康教育及健康促进督导会议，对部分企业银行、电信、移动、联通、邮政等单位进一步培训动员，共同加大创卫宣传氛围，目前各独立院落单位“三栏一牌”已经到位。7月10日至11日，区卫健局在8个社区开展“创卫进社区”暨健康知识讲座，开展知识抢答，社区居民踊跃参加，约400余人参加讲座，进一步提高了居民对创国卫知晓率，有效提升了居民健康素养。

初冬的武陵源，天空蔚蓝，空气清新。滨河的健康主题公园里，大人们在冬日的暖阳里漫步，时而驻足读一读路边的健康知识；小孩们在风中肆意奔跑，愉悦的笑声飘得好远。似乎不经意间，这座天天生活的城市就变了：街道更干净了，蚊虫更少了，就医更便捷了，生活方式更健康了......这些看得见看不见的变化，一点点渗透到每个人越来越舒适的日子里，一点点提升了人们的生活品质。

2019-12-12

00:00:00:0——武陵源区卫健局创建国家卫生城市工作掠影247840http://118.254.9.122:8081/zjjrbpc/content/201912/12/content_24784.html1历尽天华成此景

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