□齐雅敏 汪继文 李光平

漫步神州瑶都，街道整洁，车行有序，一个个生态公园游人如织，仿佛如画里……

穿行百里瑶山，绿荫蔽日，鱼跃碧水，一处处奇山飞瀑令人陶醉，流连忘返似仙境……

这里就是湖南省第一个生态县——江华瑶族自治县。

实施生态战略

引领江华崛起

绿色生态，是江华最大的财富、最大的优势、最大的潜力、最大的品牌，走生态型发展之路是江华的必然选择！2011年，县第十一次党代会提出：以生态文明建设总揽全县经济社会发展大局，全面实施“生态立县、民营活县、产业强县、开放兴县”战略，全力打造“神州瑶都、生态山水名县、旅游度假休闲胜地、新兴工业县、绿色农业基地”，“节约资源、保护环境，转型发展、科学赶超，我们一定要走出一条经济建设与环境保护共赢的发展之路。”县委书记罗建华的话铿锵有力。奋力建设全国民族经济强县，加快推进美丽江华建设，使江华天更蓝、地更绿、水更净、景更美，人民更幸福！

县委、县政府将全县划分为“生态旅游发展区、绿色农业发展区、城镇（商贸）工业发展区”三大功能区，分区块规划布局和发展相应的生态产业，着力建设生态家园、生态旅游、生态工业、生态农业，全力打造生态名县。提出5年内创建“国家级生态县”的战略目标，县委书记罗建华亲自担任领导小组组长，县长龙飞凤任执行组长，县四套班子全体领导参与，全面分解落实生态县建设目标任务，并将生态创建纳入政府绩效考核，纳入责任单位年度目标责任制考核。形成了“党委领导、政府负责、人大政协监督、乡镇部门协作、全县人民参与”的工作推进机制和“上下联动、城乡同治”的工作格局。全县上下掀起了全民参与生态文明建设的新热潮。

2011年以来，先后获得湖南省县域经济发展快县、全国民族团结进步模范县、全国民族教育先进县、全国社会管理综合治理先进县、全国绿化模范县、全国平安畅通县等荣誉称号；成功创建全国文明县城、涔天河国家湿地公园、潇湘源国家水利风景区、大龙山省级森林公园、中国观赏石之乡等生态文明建设品牌。

绿色产业

助力实现绿色GDP

既要金山银山，更要绿水青山。江华虽然是国家级贫困县，但全县上下坚持绿色发展的道路始终没有改变。牢牢把握高效生态定位，积极推进节能减排，大力发展循环经济、低碳经济，重点抓好节能环保项目、循环经济示范园区和示范企业建设，构建一个完整的生态产业体系。

生态好、水质好、空气好，江华发展绿色有机农业具有得天独厚的优势。近年来，全县大力发展绿色农业，倡导不使用化肥、不使用农药、不使用饲料添加剂，着力生产绿色安全、附加值高的有机农产品。成功创建了全省首个省城外的省级现代农业示范园，全县已建成50万亩优质稻、20万亩优质玉米、10万亩优质蔬菜、8万亩优质水果、6万亩优质烤烟、3万亩优质茶叶、3500万袋优质食用菌等一批绿色农业基地。培育农业产业专业合作社91个，发展农产品加工企业340家，市级农业产业化龙头企业10家、省级农业产业化龙头企业1家。全县“三标一品”农产品基地面积达16万亩，“三标一品”农产品认证55个，通过国家绿色食品认证26个，通过有机食品认证12个，“瑶山雪梨”、“江华苦茶”、“同丰大米”获得了“国家农产品地理标志产品”称号。

农业产业化龙头企业纷纷进驻江华。温氏集团投资3亿元建设生猪养殖加工和饲料加工基地，年出栏生猪将达50万头，全县农民每年可增收1亿元。全国最大的水果种植深加工企业杨氏果业入驻江华，流转土地6万亩，投资6亿元建设果园基地和水果精深加工厂，打造特色水果产、供、销一条龙产业链。绿色产业的发展，促进了全县农民增收。2013年实现农民人均纯收入6234元，增长11.2%。实现1.1万人脱贫致富。

生态工业蓬勃发展

建设“生态型、规范化、花园式”工业园区，打造现代化的山水园林生态工业新城。目前，江华县工业园区“一区三园”规划面积53平方公里，已建成面积30平方公里，园区绿化覆盖率45%以上。引进生态工业项目，凡是不符合国家产业政策的项目一个不上，凡是“三高”企业一个不引。依托自身生态资源优势，成功实现了产业的转型升级。目前，已有中国五矿集团、中国稀土公司、中国风电集团、安徽海螺集团等14家上市公司和集团在江华投资兴业。投资15亿元的海螺水泥，一期日产4500吨新型干法水泥熟料生产线已100%达产，实现年产值6亿元。投资1亿元的海螺塑编项目第一条生产线已竣工投产，实现年产值2亿元。中国风电集团投资30亿元的风电开发项目，近期可全部并网发电。卓业电子、五矿稀土、正海磁材等一批工业项目今年上半年将陆续竣工投产，预计可新增工业产能50亿元。新引进的九恒集团、拥城电子、鑫晖源电子科技项目都是高科技企业，建成后年产能可达30亿元，可解决近5000人的劳动就业。

专门设立江华高新技术矿冶循环经济产业园，重点发展上规模、低耗能、轻污染、高效益的项目和产业。该园区龙头企业坤昊实业，投资15亿元的矿冶循环经济项目，是以低品位、难处理、多金属共（伴）生矿矿产资源为原料的资源循环综合利用项目，年处理低品位矿150万吨，利用水淬渣生产矿渣微粉60万吨，回收稀贵金属5000吨，利用装机余热余压发电36MW，真正实现了节能降耗、变废为宝、绿色循环和工业“三废”零排放。整个项目年产能达50亿元以上。

生态江华已形成了矿冶循环精深加工、稀土新材料、新型环保建材、绿色能源、绿色农林产品、生物医药、轻纺服装和高端电子信息等8大产业，每年工业投入10-15亿元，将新增工业产能30-50亿元，实现传统工业向生态型新兴工业的转型升级。

全力打造美丽生态家园

虽然坐拥丰富的自然资源，但江华人一直描绘着一幅城市与自然和谐发展的美丽画卷。

高起点规划建设新城区。通过先策划后规划再计划，高起点规划了县城新城区，拓展20平方公里。新城区建设一片，清理一片、绿化一片，再造了一个山水人文新城。近三年共计投入20多亿元，完善城市路网和市政配套设施建设。建成瑶族图腾园、江华大道为骨架等城市标志性工程，实施了7条城市主干道“白改黑”工程，改造城市次干道和背街小巷17条，新建县城污水处理厂、垃圾无害化填埋场和空气自动监测站等环保设施。

高标准实施城市绿化工程，全力打造国家园林县城。建设了11.3公里城市森林绿道——瑶都大道，县城内13个森林公园、7个水上公园、5大水系建设全面推进。121个单位实施了机关院落花园化建设，拆除围墙1050米，拆除临街门面127间。有4个单位评为“全省文明单位”，42个单位评为“市级园林式单位”。

营造了一个“城在山水中、房在树林中、人在图画中”的优美环境。

大力开展城乡环境卫生综合整治，全力推进美丽乡村建设。实行“户收集、村分类、乡运转、县处置”的垃圾处理模式，每家每户都有垃圾桶，每个村都有垃圾池，每村都有保洁员，每个乡镇都有垃圾中转站。每月评比“三佳单位和三差单位、三佳乡镇和三差乡镇”。

大力做好“三清五改”，农村环境“脏、乱、差”彻底改变，随处可见的“招呼站”、风雨亭，展现出环境优美、庭院美化、村容整洁、乡风文明的社会主义新农村气象……

如今的江华，天蓝、地绿、水清、人和、民富、业兴，良好的生态环境正转化为强劲的经济发展势头，江华人民正在以美丽生态促江华崛起的大道上豪迈前行。