本报（记者 黄利军 通讯员 蒋仕）江华瑶族自治县民政局坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的民政工作宗旨，一手抓民政业务建设，一手抓精神文明建设，着力加强干部队伍作风建设和素质建设，扎实推进党风廉政建设，不断提升广大干部的思想政治素质和业务水平，努力实现政治文明、物质文明和精神文明建设的协调共进，民政事业持续健康发展，精神文明建设蒸蒸日上。近年来，江华获评“省福彩发行先进县”、“省农村危房改造工作先进县”，该局先后获得“全省社会救助规范化建设先进单位”、“省基层政权建设先进单位”、“省婚姻登记先进单位”、“市文明单位”、“市园林式单位”、“县绩效考核先进单位”、“县创建文明县城先进单位”、“县优化经济环境工作先进单位”、“县综治维稳先进单位”、“县计划生育先进单位”和“县园林建设先进单位”等数十项荣誉。

提高思想认识

巩固创建成果

该局紧紧围绕巩固提高文明单位创建工作，提出了“为民服好务，努力实现三高”的创建目标，将文明单位创建工作与民政业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，要求全体干部职工严格遵循“高、优、严、正、好”的五字方针，即：政治素质高、工作实绩优、纪律作风严、行为规范正、环境卫生好，做文明职工，当文明标兵。通过不断注入新理念、新思路，进一步强化创建意识，推动创建工作深入开展。

强化组织领导，提高思想认识。局党组高度重视文明单位创建工作，成立了文明创建工作领导小组，每年年初把创建文明单位工作摆上重要议事日程，始终坚持“一把手”负总责，各分管领导带头抓，各股室下属事业单位负责人具体抓，对创建工作层层抓落实，实行工作目标责任制，充分调动广大干部职工参与精神文明创建活动的积极性，形成人人参与、齐抓共管、共同创建的格局。为做好文明标兵单位的创建工作，局党组先后5次召开专题会议认真研究，2次召开干部职工动员会议部署，并对文明创建工作经费优先保证。

强化“五种意识”，争创一流业绩。即：强化学习意识，狠抓素质提升，建设一流的干部队伍；强化责任意识，狠抓规范管理，健全一流的管理；强化精品意识，狠抓工作质量，争创一流的服务水平；强化争先意识，狠抓整体实力，追求一流的工作业绩；强化效能意识，狠抓作风建设，塑造一流的公仆形象。通过强化“五种意识”进一步树立追求卓越、打造一流的创建理念，把全局干部职工的思想行动统一到干一流工作、创一流业绩、做一流贡献的工作中来，使创建工作不止步于形式。

强化职能作用，突出创建目标。民政部门担负着上为政府分忧、下为百姓解愁的职责，在创建工作中该局充分发挥职能作用，科学正确地给职能定位，明确服务质量“高”、工作人员素质“高”、工作岗位满意度“高”的总体目标，进一步转变思想，更新观念，使民政工作与创建工作同步运行、同步推进。

强化作风建设

创新创建载体

该局坚持从实际出发，从民政工作的行业特点和发展规律出发，以抓内容、抓载体、抓阵地为着力点，重心下移，促使创建任务落到实处；坚持以人为本，强化作风建设，突出求真务实，扎实推动创建工作的开展。

突出抓好“四型”创建，强化机关建设。坚持以着力提高机关党建工作作为推动文明建设的重要内容，以积极发挥党建的思想政治工作优势，形成凝聚力，统领创建工作的深入进行。坚持“围绕效能抓党建，抓好党建促文明”的原则，按照直属机关党委关于“四型”创建的工作部署，结合民政实际，开展了创建人员素质高的“学习型组织”和服务质量高的“服务型队伍”活动。在具体工作中，通过学理论、写心得、开座谈会等形式，培养良好的学风，提升干部素质。通过抓管理、提效率等措施，增强整体实力，树立团队精神；通过创品牌、树典型等途径，推动争先创优，提高服务水平；通过讲团结、知荣辱等比拼，激发昂扬斗志，增强创建活力。

深入开展窗口单位创先争优和“四深入”活动，掀起争先创优活动高潮。以“真情暖人心、满意在民政”为主题，以“争创群众满意窗口、争创优质服务品牌、争创优秀服务标兵”为主线，以提高群众满意度为导向，动员和组织民政系统窗口单位深入开展形式多样的争创活动，努力为人民群众提供更加优质、便捷、高效的服务。扎实开展“道德讲堂”，进一步提升全体干部职工思想道德修养和文明素质。通过“四深入两结对一测评”活动，创建一批“一强六好”和谐文明社区、“五好”星级敬老院，培育一批扶优奔康示范标兵、婚姻登记示范窗口和明星投注站等先进典型，进一步转变机关工作作风，提高行政效能和服务水平，树立机关干部良好形象。

立足本职工作

确保创建实效

围绕中心，服务大局。该局在牢牢把握“以民为本、为民解困、为民服务”民政宗旨的同时，使精神文明建设工作始终服从服务于民政事业改革发展和江华经济及社会全面发展这个大局，以创建促发展。

民政争资取得新突破。5年来共争取上级各类民政资金4.3亿多元，年递增22%，2012年江华民政资金首次突破亿元大关，2013年比2012年增加2000多万元。这些资金为保障全县困难群体、优抚群体和特殊群体的基本生活提供了强有力的支持。

社会救助工作取得新成绩。社会保障城市低保实现了动态管理下的应保尽保。城市低保目前保障人数2058户4078人,月人均补助水平由2007年的98元提高到现在的263.89元。农村低保快速推进，2007年全面建制，保障人数由2007年的7507人增加到目前的11730户27495人，救助水平由建制初的月人均30元提高到115.37元。5年来，累计发放城乡低保资金22037.6万元，发放救助金1186.3万元。

优抚安置政策落实取得新进展。对2007年以来国家出台的一系列优抚对象提标扩面政策，不折不扣全面落实到位。全县重点优抚对象由2364人增加到6550人，5年发放各类优抚资金5289.3万元。努力帮助优抚对象解决生活、医疗、住房等困难和问题。

基层政权建设得到新加强。积极推进社区管理和服务，大力开展创建和谐社区和农村示范社区活动，通过努力，全县的社区建设工作在全市先进行列的基础上又迈上了新的台阶，县城4个社区先后被授予“全国防灾减灾示范社区”、“省级文明社区”、“省级示范社区”等荣誉称号。

社会事务管理水平实现新提升。注重培育和扶持行业协会、农村专业经济协会，每年对全县213个社会组织进行年检年审，并加强监管。率先完成省、市、县界线联检任务，大力开展创建平安边界活动，促进了边界和谐稳定。2013年发行福利彩票首次突破2000万元，为全县福利事业发展募集了更多的资金。积极推进老龄事业，在社区和乡镇敬老院分别开展居家养老和农村老年人福利服务中心建设试点。及时发放孤儿补助，认真开展婚姻登记规范化建设，县婚姻登记处规范化建设成绩显著，登记合格率100%。稳步推进殡葬改革，加强殡葬管理，火化率逐年提高。