□李天明

《论衡》中说：“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”意思是指群众的评判是衡量政策好坏、工作效率高低、服务水平优劣的根本标准。随着我国服务型政府建设的不断发展，电视问政作为新型的政务公开及问责形式很受各地政府的青睐，并得到广大群众的好评。当前，全国很多地方进行了探索，并创造了成功经验。就祁阳而言，电视问政已纳入县委、县政府议事日程，我们如何借鉴外地成功经验，有针对性地加以开展，并探索形成具有祁阳特色的电视问政模式，是我们迫切需要研究解决的一项重大课题。个人认为，开展电视问政重在真抓、真问、真改。

一、要真抓。喊破嗓子不如做出样子。开展电视问政，就要真抓真干，以扎实有效的措施，抓出工作实效来。一要高度重视。各部门要高度重视电视问政工作，特别是“一把手”要更加重视，亲自参加电视问政，把电视问政作为本单位研究业务、宣传职能、促进工作和改进作风的一次重要契机，成立专抓班子，制定专门方案，深入开展研讨，预备问政议题。通过电视问政，真正把人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题放在各项工作的首位，把群众满意不满意作为检验工作的评判标准，不怕“自曝家丑”，敢于“自我加压”，转变工作作风，尽心履行职责，提升服务水平，发挥职能作用，用实际行动赢得人民群众的信任和支持。二要精心准备。要深入摸排。采取民情走访、发放征求意见表等多种形式，听取群众意见建议，找准群众关心的热点难点问题。要认真梳理。对收集到的问题及建议，进行认真梳理，归纳总结，并逐项抓好整改落实。要充分准备。针对收集的问题，有针对性地进行准备，进一步熟悉相关业务、政策、法规，为参加电视问政节目直播做好充分准备。三要解决问题。电视问政实质就是一个公开的、官民互动的、解决问题的并由公众评判的电视版现场办公会，其最终目的就是解决群众反映的热点、难点问题。各部门对收集到的问题，以及节目直播活动中群众反映的问题，要逐一分解落实责任，抓好整改督办，建立整改台账制和销号制，确保群众反映的问题件件有着落，事事有回声，说到要做到。

二、要真问。开展电视问政要切忌跟风作秀、虎头蛇尾、一“问”了之。要突出平民特色，聚焦民生热点，反映百姓心声，保障和发挥群众的诉求表达权、监督评议权。一要“零距离”调查走访。促进部门变被动接受群众问政为主动问计于民、问需于民。结合党的群众路线教育实践活动，组织县直部门开展“民情大调查、大走访”活动，广泛听取群众意见建议，抓好整改落实。县委、县政府督查室和县作风办要开展暗访，了解群众反映强烈的热点难点问题。同时，还要对全县干部工作能力、机关效能等方面存在的突出问题，以及干部公信力差、部门执行力差的具体表现进行暗访。各新闻媒体组织记者深入群众和企业开展采访，收集问题。从各级党代表、人大代表、政协委员、特邀监察员中选定群众代表和行风督查员，分别开展走访，收集社情民意。二要“全方位”征集意见。整个问政过程，要坚持做到让群众参与、邀群众评议、受群众监督。在开展问政活动之前，采取发放征求意见表、设立网上征集意见箱、公布热线电话等多种形式，全方位收集群众意见建议和问题。对问政活动中群众反映的诉求，通过电视台、政府网站、手机报等新闻媒体进行跟踪报道和反馈，接受群众监督，督促部门及时办理。三要“多角度”直面问题。在电视问政的聚光灯下，面对群众的直接考问，对一些久拖不决的问题部门“一把手”要敢于面对、妥善处理，主动接受媒体和社会监督，积极改进工作。要尽量做到有问必答，不逃避、不闪躲、不乱答、不忽悠，仔细倾听民众声音。能够现场答复解决的问题要“马上整改”、“立马就办”，对一时不能解决的问题，要加强沟通，并作好解释，获得群众理解。切不可“过了评议忘了汗”，要脚踏实地，以实际成效取信于民。

三、要真改。电视问政作为一种监督形式，让官员流汗不会是它的最终目的。最终目的是要通过这一形式使群众的具体问题得到有效的解决。一要完善规章制度。任何形式的监督，都要在制度的框架下运行。开展电视问政，手段是晒问题、亮不足，目的是解决问题，谋求长效。从本质上讲，电视问政仅仅是一种促进作风转变和改进工作的手段，它本身并不能代替常规监督，不能包治百病，更不能超越制度发挥作用。能被列入电视问政的问题毕竟是少数，能被请到直播间问政的官员毕竟也是少数。因此，必须完善各项制度，真正让制度管人、管事，推进工作规范、科学、高效运行。二要狠抓整改落实。电视问政节目录播后，要立即召开电视问政涉及问题整改任务交办会，以交办函的形式对电视问政涉及的每个具体问题进行交办，明确责任单位、完成时限。同时，要建立跟踪问责制度，对整改不到位的，由组织部门对相关责任人给予组织处理。同时，新闻媒体对整改情况进行跟踪报道，对问政当事人进行回访，确保整改到位。三要应用考核成绩。可借鉴温州做法，将电视问政年度大考的成绩作为干部年度考核重要组成部分，与单位“一把手”的政治和经济待遇挂钩，权重还可适度提高，并在媒体上公开考核结果。电视问政成绩不合格者，年度奖金按减半发放，连续两年考核不合格者，调离现工作岗位或降职使用。年度考核优秀者，奖金按加倍发放，并在提拔使用中优先考虑。年度考核合格者，不加不减，形成干部管理奖勤罚懒的正向激励机制，探索干部想干事、能干事、多干事、干成事的工作机制，从而促进祁阳经济社会又好又快发展。