□崔福生

为政之要，首在用人。选用什么样的人，攸关事业成败，关系人心向背。习近平总书记在去年全国组织工作会议上强调，各级党委和组织部门要坚持党管干部、德才兼备、以德为先的原则，努力做到选贤任能、用当其时，知人善任、人尽其才，把“好干部”及时发现出来、合理使用起来。结合多年的组织工作实践，我认为做好新时期的干部选拔任用工作，必须要把握政策、端正导向，努力给干成事的人以实惠、想干事的人以机会、不干事的人以危机，重点是要盘活务实型干部、潜力型干部、守摊型干部等“三类人”。

大胆提拔，让“务实型”干部有位子

“务实型”干部是成就党的事业的保证。各级党委和组织部门一定要坚持用新时期“好干部”标准选用务实型干部，大胆提拔，破格使用，让新时期的务实型干部有位子、有奔头。一要注重用中识“好”。必须坚持在实践中识别和选拔干部，既把目光盯住改革发展的主战场，也盯向维护稳定的第一线、服务群众的最前沿；既关注重要岗位，也注意平凡岗位；既顾及附近之地，也顾念偏远地区，考准、考实各个层面干部的德才表现，让“好干部”脱颖而出。二要注重嫩中擢“好”。选拔任用年轻干部必须解放思想，实事求是，做到循“格”而不拘“格”：首先要打破“论资排辈”，确立“谁有本事谁来”、“谁先成才谁上”的观念，敢为事业用人才；其次要打破“按部就班”，选用年轻干部除了“德才兼备、以德为先”这一标准不能破，其他条条框框都要敢于打破，譬如在职级层次、任职年限、学历等方面都要敢于“不拘一格”。三要注重短中觅“好”。选拔任用干部，必须做到辩证识才，科学用才，识短更取长，特别是要敢于启用有争议的干部。在考察这类干部时必须要把握好两条，一条是看这些同志是否廉洁奉公，一条是看争议的焦点属于性格问题还是品德问题。在此基础上，要宽容对待人才，而不能将他们“一棍子打死”。

创新培养，让“潜力型”干部快成长

“十年树木，百年树人”。各级党委和组织部门要坚决摒弃“嫩竹扁担”难挑重担的陈旧观念，坚持选拔使用和培养教育相结合的办法，积极创新培养模式，把基层作为锻炼、培养干部的主阵地，有计划地选拔一些德才条件好、有干事创业热情、具有发展潜力的中青年干部到维稳、项目等工作一线接受锻炼，放手让他们到经济建设的主战场为将为帅，使更多的“狮子型”干部脱颖而出。一要选派干部到维稳一线跟班锻炼，切实提高他们处理应急事件、解决复杂问题的能力。二要选派干部到项目一线攻坚历练，让他们在急难险重的环境下，在市场经济的大潮中，摔打历练、增长才干。三要选派干部到企业一线学习磨练，注重从相关部门选派和抽调优秀年轻干部到工业园区、企业一线协助工作和学习磨练，积极为他们提供展示才华和锻炼自我的“大舞台”。

果断调整，让“守摊型”干部没市场

为官一任、造福一方，不仅是从政为官的使命所系，也是领导干部的职责所在。“无功就是有过，平庸也是失责”。因此，各级党委和组织部门务必要牢固树立“从政必须有为，无功就是过错”的工作理念，积极探索调整不胜任现职干部办法，畅通干部“下”的渠道，坚决果断撤换“守摊”干部，积极营造能者上、庸者下的良好氛围。一是实绩考核“下”。要注重干部实绩考核，按照分级管理的原则，建立干部实绩档案，并作为干部调整使用的重要依据。二是民主评议“下”。每年不定期组织干部群众对领导干部进行民主测评和评议，从不同层次、不同侧面收集群众意见，坚持做到“三个坚决不用”，即：民主推荐得票少的干部坚决不用，民意调查情况差的干部坚决不用，被群众举报经调查属实的干部坚决不用。三是公示试用“下”。坚持对新提拔使用的干部实行任前公示、试用制度，凡是群众有反映的，一经调查核实，取消任职资格或试用期职务。四是责任追究“下”。对因违纪违法、工作失职、履职不力等情况认定为不胜任现职的领导干部，要严格实行责任追究，该撤职的撤职，该免职的免职，该处分的处分。（作者系祁阳县委常委、组织部长）