□欧阳元初

改进作风，提升党员干部队伍执行力，是党的群众路线教育实践活动的重要内容。提升党员干部队伍执行力的关键是抓落实，改进党员干部队伍作风的关键也是抓落实。当前，冷水滩区委、区政府明确了“全力建设品质活力城市，努力打造永州‘首善之区’”的总体要求，制订了“全市领先，争创一流，大干新三年，各项工作再上新台阶”的奋斗目标，部署了“推进中心城区、产业经济、农村小康三大建设，突出项目、创卫、改革三大抓手，着力公信力、执行力、战斗力三大提升，实现建设品质活力城市良好开局”的年度目标。要实现这些任务和目标，就要不断改进工作作风，增强抓落实的能力，提高抓落实的本领，提升抓落实的水平。

一、要端正态度抓落实

态度是什么？态度是一个人的能力、意愿、想法、价值观等在工作中所体现出来的外在表现。无论做什么事情，态度都非常重要，激情投入地工作，与麻木呆滞地工作，结果完全不同。态度决定高度，态度决定思路，态度决定成败，态度决定一切。我们抓落实，必须要端正态度。首先，要有认真负责的态度，在工作中要直面矛盾和问题，不畏惧、不回避、不掩盖，不搞“悬浮式”政策，不搞不过细的规定，不搞不较真的检查，不搞“挂空档式”的问责；其次，要真抓实干。真抓实干是一名党员干部责任心、事业心的最好体现，是时刻清楚自己的责任是什么，知道自己该干什么、怎么干，干到什么程度，做到“真干事、会干事、干成事”，绝不搞形式主义，虚晃一枪。其三，要有一抓到底的精神。决策一经作出，工作一旦部署，必须坚决服从，深入贯彻，雷厉风行，强力推进，不允许再议论、再反复，不允许讨价还价，不允许推诿扯皮。凡是上级交办的工作，不管困难多大，一定要坚决落实，有条件要落实，没有条件创造条件也要落实；其四，要有敢于担当的勇气。当前，面对艰巨的改革发展任务，有许多难题需要我们去破解，有许多挑战需要我们去应对，有许多风险需要我们去防范，这就需要我们广大党员干部特别是领导干部把主动作为和敢于担当作为领导干部责任意识和政治品行的最大检验，敢于担压、敢于担责、敢于担难，只要有利于发展的推进，只要有利于群众的利益，就放手去干、大胆去做，敢于碰硬和触及矛盾，对下达的任务不推不拖，对确定的目标时限不折不扣，面对矛盾不回避，面对困难不后退，不达目的不罢休。

二、要明确责任抓落实

抓落实必须要明确责任。责任不明确，任务不明晰，就会奖惩无度，奖励奖不到该奖的头上，板子也打不到该挨的身上，有功无奖，有过无罚，结果不了了之，最终导致工作推诿扯皮，任务不能落实。所以我们讲明确责任抓落实，第一，要明确责任人。每一项工作的安排，都必须要严格按照“责任到人”的原则，将任务落到实处。追责就直接追到具体责任人头上，是哪一个环节没落实好，就追究到哪一个环节的具体责任人；第二，要明确时间节点。制订计划要突出倒排工期，要考虑必须做到什么程度，而不是考虑能做到什么程度；实施计划要突出挂图作战，将工作任务详细分解，制成图表，完成一项，勾除一项，直至大功告成；第三，要明确工作标准。抓落实，标准很重要。标准高，就是自我加压，勇当一流；标准低，就是自我放弃，甘于平庸。比如创国卫，就要严格按照国家级的标准来建设管理，不能把眼光只盯到路面一个垃圾扫没扫干净的问题，要把眼光放开一点，看看道路两边的绿化、人行道、店面、立面都是什么状况。按照建设品质活力城市的要求，今后工作，不只是城市建设管理，包括项目建设、新型工业化推进、道路交通建设、基础设施建设等等，都必须要有一个高起点、高标准、高要求。

三、要改进方法抓落实

狠抓落实，关键是一个“干”字，各级党员干部必须放下身子，深入一线，改进方法，提高效率。第一，要抓得准。抓落实，就是要通过对问题的细致深入分析，剖析原因，找准症结，抓住关键；第二，要抓得紧。有的领导、有的单位抓工作，仅仅满足于开开会、讲讲话、发发文，提原则性要求多，定具体化措施少，解决的标准、进度不明确，责任落实不到人头，这是对工作跟踪不紧、执行乏力的表现。解决这一顽疾，核心就在于对工作紧盯不放，穷追不舍。要制定跟踪计划，明确工作的项目、标准、措施、时间进度和责任人，逐段推进，跟踪督办，防止“搁浅”；第三，要抓反复。要树立长期作战的思想。事物是动态变化的，通过“回头看”，防止已完成的工作、已解决的问题出现回潮，巩固取得的成果。在工作中，即使任务完成，也不能马上收兵，要进一步在总结经验、严格要求、巩固成果、建章立制上再下功夫，形成推动工作开展的长效机制；第四，要抓统筹。当前，各项工作时间紧、任务重、压力大、事情多，要学会“十个指头弹钢琴”，抓项目、抓税收的发展任务坚决不能松，抓学习、抓整改的教育实践活动坚决不能拖，抓整治、抓提高的创国卫各项进度坚决不能慢，抓信访、抓维稳、抓综治、抓民调、抓民生、抓保障等等重点工作坚决不能缓。

四、要完善机制抓落实

机制就是规矩，“不以规矩，不成方圆”。俗话说得好：“人叫人干人不干，机制调动千千万。”要狠抓落实，就必须把建立健全完善各项规章制度放在一个重要的位置上，做事有制可依，奖惩有章可循。其一，要严格党的纪律约束。要严明党的政治纪律，任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，切实贯彻执行中央决策部署，不打折扣、不做选择、不搞变通。要自觉遵守党纪条规。切实加强对党员干部的党纪条规教育，维护党纪国法的尊严。对违法违纪的，不论牵涉到谁，该查处的坚决查处，该追究的坚决追究，一视同仁、一抓到底，绝不姑息、绝不手软。要坚持廉洁从政。严格执行党风廉政建设责任制的各项规定，把自己的言行置于党纪国法和组织、群众的监督约束之下，管好自己、管好部门、管好家属；正确行使人民赋予的权力，自觉做到严格自律，重操守、慎交友、淡名利、高追求，政治上清醒、经济上清白、生活上正派、工作上清廉。其二，要建立良好的管人用人机制。要抓落实，就一定要把人的因素运用好，把干部的积极性发挥好。每个领导干部的职务、工作岗位应该是“能力席位”，谁有能力就由谁担任，它不是为解决就业、照顾关系而设置，是党的事业的需要，是人民的重托。一言以蔽之，能力席位绝不允许庸碌者占据，只能任人唯贤，贤者居之。在选人用人上，要坚定地贯彻执行党的干部工作路线，严格按照中央、省委、市委的有关规定、制度、规则、要求来选人用人育人。要严格干部的管理。同时，积极开展作风整顿，严格上班纪律，严肃查处各种违规违纪行为。其三，要健全完善考核奖惩体系。要建立起科学的考核评价奖惩体系，做到有责必问、有错必纠、失职必查、渎职必究，保证政令畅通，推动工作落实。进一步细化量化考核机制，激励表彰从实事求是出发，深入实际、深入群众处理难题的干部，鞭策教育从官僚主义出发，坐机关、讲假话、做样子的干部。要完善督查机制，全面加大对落实情况的督查力度，坚决克服“中梗阻”现象，着力解决工作“不落地”的问题，对那些有令不行、有禁不止、阳奉阴违的党员干部，坚决追究责任，确保政令畅通。要完善考评机制。对干部干好与干坏、干多与干少有明确的区分，重用和奖励埋头苦干、狠抓落实的干部，问责和惩处弄虚作假、失职渎职的干部，为抓落实营造良好环境，确保抓落实取得实效。

（作者系冷水滩区委书记）