作为全面深化改革元年,政府工作报告释放出强烈的改革讯号,其中哪些关乎民生?又有哪些将影响日用消费品行业?如果报告中的文字变为现实,我们的生活又将怎样改变?
关键词:舌尖上的安全
民以食为天,食以安为先,食品安全一直都是关乎民生的大问题。
也正因此,在今年的政府工作报告中,李克强总理连续用了三个“最”字,来强调食品安全的重要性——“用最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,坚决治理餐桌上的污染,切实保障‘舌尖上的安全’。”
在全国人大代表、浙江宁波滕头村党委书记傅企平看来,“近些年,国家已越来越认识到食品安全的严峻形势,认识到需要构建机制,利用法律手段保障食品安全,这三个‘最严’彰显了食品安全监管的决心,建议提高食品安全违法的处罚力度。”
全国人大代表、鄂州市副市长程少云认为,食品安全监管涉及多个环节,要建立食品原产地可追溯制度和质量标识制度,强化食品安全生产经营者主体责任意识,探索建立“谁生产谁负责、谁销售谁负责”的企业责任首负制和食品质量安全惩罚性赔偿机制。
“我国认定的食品添加剂有2000多个,其中75%左右缺少国家标准。”全国人大代表、安琪集团研发中心主任姚鹃从专业角度提出建议,完善食品添加剂国家标准体系,鼓励企业制定严于国家标准的企业标准。
关键词:中国式办法
在今年的政府工作报告中,这个关键词限定的是医改——“为了人民的身心健康和家庭幸福,我们一定要坚定不移推进医改,用中国式办法解决好这个世界性难题。”
实际上,早在2012年,时任副总理的李克强在杂志上撰写了题为《不断深化医改推动建立符合国情惠及全民的医药卫生体制》的文章,其中就有“着力建设覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度,继续探索医改这一世界性难题的中国式解决办法”这样的表述。
与上述“着力建设覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度”相呼应,很多代表和委员都发现,“分级诊疗体系”这个词汇今年首次在政府工作报告中出现。全国人大代表、江苏省人民医院普外科主任苗毅认为,当前,我国的医疗资源确实存在不足的问题,但同时也存在浪费的现象,只有建立分级医疗体系,才能充分发挥各级医疗机构的作用,切实提高医疗体系的效率。报告提出要建立这一体系,可以说真正抓到了医疗体制改革的脉门。
作为贴近基层的全国人大代表,河南省开封市通许县大岗李乡苏刘庄村村医马文芳分析认为,这两年群众看病难、看病贵有了很大缓解,但是医保补助标准还不算高,医疗资源配置也不平衡。在基层,特别是偏远农村,还有因病致贫、返贫现象。政府工作报告还提出了“一提一沉”的法子,提高医保财政补助标准,医疗资源进一步向基层下沉,这将让更多基层百姓受益。
关键词:黑名单制度
在今年的政府工作报告中有这样一句话,“对违背市场竞争原则和侵害消费者权益的企业建立黑名单制度,让失信者寸步难行,让守信者一路畅通。”
在全国政协委员、南开大学法学院副院长侯欣一看来,全面建立“黑名单”制度,对于通常“不怕罚款怕曝光”的企业来说更有威慑力。除了建立企业信用“差评库”,还要设立“曝光台”,不能“躲猫猫”和“半公开”。要借助市场力量、消费者选择权、金融机构约束等,形成“一处违法,处处受限”的联合惩戒,倒逼企业讲诚信。
关键词:内生动力
全国政协委员、百度董事长兼CEO李彦宏表示,今年的两会,自己尤其注意到总理在政府工作报告中讲到的内生动力。他说,“无论是国家的健康发展,还是公司的健康发展,主要还需靠内生动力。并购,就像外科手术一样,当你来不及靠自主发展的时候,就需要去并购,去买时间、买市场、买技术、买人才。但是,作为一个企业家来说,千万不能把公司的命运寄托在并购上。并购是一个良好的补充,但不能是企业主要发展的动力。”
今年的政府工作报告还提出了一系列的改革举措,全国人大代表、重庆市国资委党委书记胡际权认为,不管是行政审批改革、“营改增”税收改革、工商登记制度改革,还是推动民营资本进入金融行业的金融体制改革,都体现了为企业松绑,减轻企业负担,特别是解决中小企业资金来源问题。
“这一切的目的都是培育我国经济的内生动力,增强经济活力。”胡际权说。
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