□周新辉

为政之要，贵在落实，落实之要，贵在执行。执行是一种行动、一种过程、一种纪律，更是一种追求、一种责任、一种担当。执行力体现着作风和意志，反映着能力和水平。陈文浩书记在市委常委会教育实践活动专题培训会上，提出了“提升干部队伍执行力是群众路线教育实践活动必须解决的大问题”，这既是当务之急，也是关键所在，更是形势所逼。当前，永州的发展目标和任务都已明确，关键在落实。我们要深刻认识提升执行力的重要性和紧迫性，以求真务实的态度，以真抓实干的作风，在执行上比精神，在执行上见高低，在执行上看水平，坚持不懈地推动事业发展。

一、在勤学深研中提升执行本领。学习是提升执行力的根本。不讲执行就是不讲政治，不会执行就是最大失职，不能执行就是最大无能。离开学习谈执行力，只能是一时之效，没有持久之功。一是学以励志。学习既是干事创业之基，也是修身立德之本。党员干部的道德修养并非自然形成的，它来源于永不懈怠的道德追求和历练，其中一个重要方面就是学习。矢不激不远，人不励不奋。要用学习来充实内涵、提升素养、激发斗志，改造自己的世界观、人生观和价值观，解决“意志消沉不愿为”、“本领缺失不能为”的问题。二是学以增智。古人说：学者非必为仕，仕者必为学。一个人不学习就要落伍，一个民族不学习就要被淘汰。学习如掘深井，只有专注专一，才能觅到甘泉，发现真理。学习不好，能力不够，所谓执行也就是一句空话；勉力而为，也会落得个慌腔走板、事半功倍。要把学习当做一种追求、一种责任、一种习惯，既要学精业务，又要学好理论；既要向同事学习工作方法，又要向实践学习实际经验，做到心到、眼到、口到。三是学以致用。纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。学习的目的在于应用，在于指导实践。我们要站在高处、学在新处、用在实处，坚持学以致用、学用结合，注重把知识化为实践，在勤学深思中提升执行力，努力把学习成果转化为谋划工作的思路，促进工作的措施，破解难题的方法，推动发展的动力。

二、在开拓创新中增强执行力度。创新是提升执行力的灵魂。船的力量在帆桨，人的力量在创新。现在的一切美好事物，无一不是创新的结果。只有创新，才有发展；只有改革，才有活力。一是敢于担当。为官避事平生耻。温家宝同志曾说：事不避难，勇于担当。提高执行力不能坐而论道、纸上谈兵，要养成脚踏实地、埋头苦干的良好习惯。真正静下心来，从小事做起，从点滴做起，积小胜为大胜。在前进的道路上，不可能永远都是坦途，我们要以敢作敢为的气魄、旷远辽阔的胸襟、披荆斩棘的韧劲，遇到困难不退缩，遇到问题不躲闪，遇到矛盾不回避，确保政策贯彻到位、决策部署到位、工作落实到位。二是勇于创新。创新是增强执行力的不竭动力。面对发展日益迅猛、变化日趋激烈的形势，创新能力已成为推进发展的核心要素。要提高执行力，就必须具备较强的改革精神和创新能力，坚决克服无所用心、生搬硬套的现象，充分发挥主观能动性，创造性地开展工作、执行指令。要敢于突破思维定势和传统经验的束缚，不断寻求新的思路和方法，使执行的力度更大、速度更快、效果更好。三是奋于开拓。俗话说：煮饭要旺火塘，做事要热心肠。必须保持一种积极向上的追求，是一股奋发进取的劲头，没有一种激情，没有一股锐气，凡事畏首畏尾，按部就班，只能坐失发展良机。对于发展中存在的矛盾和问题，对于前进道路上的困难和风险，我们必须树立开拓精神，冲破一切妨碍发展的思维观念，打破一切束缚发展的做法和规定，革除一切影响发展的体制弊端，努力于困难中找到办法，于不可能中创造可能，于可能中办成事情。

三、在激励约束中保障执行成效。制度是提升执行力的保障。俗语说：人管人不灵，制度管住一大群。用制度来规范、约束和激励，使复杂事情简单化、简单事情数量化、量化事情规范化、规范事情制度化，确保工作落到实处。一是从细考核。无赏无罚，任何制度都会落空。将责任进行细化、量化、制度化，让执行力成为每个工作人员的信念、目标、动力和行为，使事有专管之人、人有明确之责、时有限定之期。运用提高执行力的科学方法，对执行前期、执行过程、执行结果以及综合素质进行全面监测、考核、分析，让执行力强的干部有成就感、执行力一般的干部有压力感、执行力较差的干部有危机感。二是从实评价。完善对执行力的考核评价机制，对“执行与否”、“执行得怎样”要有明确的衡量标准，建立起科学的执行力绩效管理体系，保证政令畅通，推动工作落实。坚持以发展论英雄、以政绩论英雄、以实干论英雄，把执行力作为党员干部政绩考核的重要依据，从用人机制上促进干部转变作风，注重选拔勇于创新、锐意进取的干部，使广大干部在执行中得好处，在落实中得实惠。三是从严问责。责任到此，请勿推辞。要将问责贯穿到执行的全过程，明确责任追究范围、承担责任的具体单位和岗位人员，对工作中制度不落实、责任不到位、承诺不兑现和不作为、慢作为、假作为、乱作为等问题，敢于动真碰硬，做到有责必问、有错必纠、失职必查、渎职必究。

四、在求真务实中提升执行效果。务实是提升执行力的基础。无数事实证明：成功的最短途径是勤奋。路虽近不行不至，事虽小不做不成。如果想回避责任，理由有千条万条，但要想干事，求真务实是第一条。一是善于处事。如果说担当是一种勇气，一种责任意识，那么善于处理则是一种水平。特别当前做好群众工作面临着许多新的问题和任务，我们要把主要精力放在急难险重主战场、基层基础最前沿、项目建设第一线，高站位虑事、高水平谋事、高效率办事，切实做到干事不出事、有事不怕事、小事当大事、大事化小事、坏事变好事。二是团结共事。众人同心，其利断金。只有优秀的团队，才有强大的执行力。一个党员干部的能力不足可以通过强有力的团队得到弥补，而一个强有力的个人却可能因缺少强有力团队的支持而暗然失色。是否善于与人团结共事和精诚合作，是衡量一个干部执行力水平的关键。每一个干部尤其是领导干部一定要强化整体意识和大局观念，做到互相信任、互相支持、互相配合、互相补台，努力营造团结合作、和谐共事的良好氛围。三是清廉从事。壁立千仞，无欲则刚。狄更斯曾说过：一个健全的心态，比一万种智慧都有力量。我们要牢固树立正确的政绩观，用平常之心对待岗位职务，用感恩之心对待组织培养，用敬畏之心对待手中权利，用积极的心态创造性地开展工作；时时警醒自己，不仁之事不为，不义之财不取，不正之风不染，不法之事不干，常修为政之德、常思贪欲之害，常怀律已之心，做到利益上淡泊知足，生活上积极健康，工作上勤奋务实。（作者系祁阳县委副书记、县长）