本报（通讯员奉绍斌 邹定邦 陈利新）

近年来，零陵区国土资源局紧紧围绕“抓好文明创建推动业务工作，做好业务工作促进文明单位创建”的工作思路，不断创新方式，狠抓工作落实，各项事业得到了长足发展。2010年以来，该局先后荣获湖南省工人先锋号、永州市青年文明号、永州市国土资源系统综合考核先进单位、永州市维护矿产资源开发秩序工作目标管理先进单位、永州市土地管理和耕地保护目标管理先进单位、永州市信息化建设先进单位；局纪检监察工作、综治维稳、安全生产、创卫、计划生育、信访、扶贫、工青妇等工作多次受到零陵区表彰。

加强组织领导，完善创建机制

为搞好文明创建工作，该局成立了以党组书记为组长，班子成员和各部门负责人为成员的精神文明建设工作领导小组，制定了文明创建实施方案，明确了具体要求，把精神文明建设工作与国土管理工作同安排、同部署、同落实、同考核，做到了年初有安排，年中有检查，年未有总结。并采取召开动员会，举办墙报等形式，大力宣传文明创建的重要意义，引导干部职工积极参与文明创建中来，使文明创建变成大家的自觉行动。

深化教育管理，提高队伍素质

零陵区国土资源局把学习教育作为精神文明建设工作的重要内容，制订了中心组学习制度，坚持每月一次集中学习，每季度一次专题辅导，修订和完善了全局学习制度，把每周五作为集中学习日，采取集体学习与自学相结合的形式，狠抓干部职工的政治理论和业务学习。同时，该局严格执行市委

“六个一律处理”

和区委“作风建设十条规定”，建立健全了值班考勤、财务开支、责任追究等一系列管理制度，形成了一套相互监督、相互配合、优质高效的办事程序，队伍整体素质得到加强。全局提拔任用干部6名，交流干部2名，公开录用、引进专业技术人才8名。在学习中，该局还坚持把理论学习与解放思想、转变观念结合起来，与转变作风、解决实际问题结合起来，先后组织开展了“两整治一改革”、创先争优、“四深入二结对一测评”和“学雷锋志愿服务”等活动，全局90%以上干部职工注册成为志愿者，并积极开展了帮贫扶困和捐款捐物活动。在深入开展“四深入二结对一测评”活动中，该局分别与黄田铺邓家冲村、七里店麻园社区、南津渡百万庄社区结成对子，抽调42名干部深入各村。截止目前，已兑现帮扶资金9.1万元，支持联系村活动中心建设资金13万元，走访结对困难群众46户，捐资送物折计2.8万元，帮助解决实际问题90余件，受到了广大群众的好评。

加大资金投入，夯实创建基础

在文明创建过程中，该局坚持以人为本，不断加大资金投入，努力改善干部职工的工作、生活条件。结合创建国家级卫生城市，投资50多万元对机关大院进行了美化、亮化、净化，建立了职工活动室、阅览室和党员活动室，购置了视频设备，配备了乒乓球、羽毛球、象棋、围棋以及图书资料500多册。并经常利用节假日和业余时间，统一组织开展文体娱乐活动，特别是在每年的“三八”、“五一”、“七一”、“十一”等节庆活动中，都要开展一些寓教于乐、昂扬向上的活动，增强了职工的进取精神和凝聚力。今年，该局在零陵区委、区妇联、区安委联合举办的“庆三八、创和谐、谋发展”安全生产知识抢答赛中荣获二等奖；在区委、区政府、区政协和区委宣传部联合举办的“零陵古城文化”知识抢答赛中荣获三等奖。为确保全区12个乡镇国土资源所达到“五个一”要求，去年来我局集中财力投入100余万元建设了富家桥、梳子铺两个乡镇国土资源所综合办公楼；落实经费10万余元用于局测绘队测绘仪器的置换更新和升级；并计划于今年年底前为基层所配备空调、电视机、热水器等生活必须品及开通光纤网络，进一步改善基层国土所办公条件，以适应新形势下国土工作不断发展的需要。

突出行业特点，狠抓工作落实

以保障用地为中心，服务经济发展。2013年报批用地项目31个，总面积6429亩，超额完成了市、区下达的指标。共完成征地3800余亩，拆迁房屋3.1万㎡，发放土地补偿款1.5亿元、拆迁补偿款1.6亿元，为全区重大项目建设提供了切实保障。

以综合整治为重点，加强耕地保护。全局实施土地开发项目10个，新增耕地指标1529.85亩；实施土地综合整治项目18个，总面积82837.2亩，总投资17185.5万元，新增耕地1977.3亩。目前零陵区耕地面积为59.2588万亩，基本农田面积为45.4882万亩，连续两年代表永州市政府迎接省里的绩效评估、耕地保护工作检查，均取得了优秀成绩。

以规范市场为抓手，增加土地收益。去年以来，该局招拍挂出让土53宗地，成交面积1527.9亩，成交金额7.92亿元，为零陵区城市建设做出了积极贡献。完成了储备土地“一张图”管理工作，对全区现有的4224.35亩储备土地将其分布及使用情况均在图纸上予以了标识。

以执法监察为依托，促进良性发展。该局认真贯彻“预防为主，防治结合”的方针，去年，开展动态巡查340余次，制止违法案件155起。查处各类违法案件33宗，涉案面积约156亩，强制拆除违法建设8宗，面积约900㎡，移送司法机关5起，刑事拘留7人，批捕2人，没有发生一起行政诉讼案件。

此外，该局还注重加强档案管理和信化息建设，扎实做好地灾防治工作。2012年，该局被授予“湖南省档案工作规范化管理省一级”荣誉，2012年、2013年连续两年荣获全国县级国土资源政务信息网上公开第一名。零陵区连续5年未发生地质灾害。

坚持依法行政，维护社会稳定

近年来，该局全面推行行政许可和非行政许可审批权“两集中两到位”改革，对110项行政职权进行了认真梳理，编制了规范权力运行制度汇编，申报成立了行政审批办公室，抽调16名业务骨干由一名班子成员带队进驻区政务中心，实行“一个窗口对外，一条龙服务”，去年，受理行政审批和服务事项3568件，已办结3486宗，办结率97%。对所有业务办理情况均按要求及时录入了湖南政务网和监察网，全面推行“阳光政务”，局长唐朝晖同志被评为全省政务公开工作先进个人。与此同时，该局按照分级负责、归口办理；实事求是、有错必纠；及时、就地依法解决问题与思想疏导教育相结合的原则，认真处理来信来访工作，积极化解矛盾纠纷。去年，该局共受理群众来信来访141件，办结率96%以上。