——改革开放40年永州市经济社会改革发展成就综述□本报记者 李丽 通讯员 唐青松

图为永州市庆祝改革开放四十周年新闻发布会现场。

本报记者 李丽 摄

1978年，党的十一届三中全会召开，拉开了我国改革开放的序幕，永州迎来了经济社会发展新纪元，步入了加快发展新征程。特别是党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央领导下，市委、市政府团结带领全市人民真抓实干、攻坚克难，谱写了改革创新、加快发展的辉煌篇章。

综合实力显著增强

经济总量大幅提升。2017年全市地区生产总值达1728.4亿元，是1978年的180倍，年均增长10.1%。经济总量在1994年突破百亿元大关，2012年跨过了千亿元台阶。人均GDP达到31585元，比1978年增长140倍。

财政收入快速增长。2017年全市财政总收入169.2亿元，比1978年增长203倍，年均增长14.6%。全市有7个县区财政总收入超过10亿元。

投资消费持续增强。40年来累计完成固定资产投资1.18万亿元，特别是近5年，累计完成额达7438.81亿元，年均增长19.8%。社会消费品零售总额达653亿元，比1978年增长210倍，汽车、住房、旅游、住宿餐饮等消费比重大幅提升，推动了消费升级。

经济结构明显优化

三次产业占比从1978年的56.8：23.5：19.7，调整为2017年的19.3：34.9：45.8，一产占比下降37.5个百分点，二产占比提高11.4个百分点，三产占比提高26.1个百分点，产业结构更加合理、更趋优化。

工业经济不断壮大。2017年，全市工业实现增加值504.8亿元，是1978年的266倍，年均增长13.1%；高新技术产业增加值完成256.8亿元、占地区生产总值比重达到14.9%。初步形成了先进装备制造、电子信息、新材料新能源等7大主导产业。全市规模工业企业达到962家，年产值过亿元企业495家，过10亿元企业7家，长丰猎豹汽车成为首家超50亿元的企业。

农业经济由大变强。2017年，全市农林牧渔业总产值606亿元，是1978年的91倍，年均增长12.3%。粮食总产量达318.5万吨，保持稳定增长。全市共创建农业标准化示范基地351个，农产品加工企业发展到4490家，年销售收入突破500亿元。

第三产业全面提升。2017年，全市第三产业增加值792.2亿元，是1978年的419倍，年均增长12.9%，对GDP增长的贡献率达62.5%。旅游业实现了从“景点旅游”向“全域旅游”转变，2017年全市共接待国内外游客4983.7万人次、实现旅游总收入406.7亿元，分别比2001年增长了27倍、87倍。

基础设施全面提升

持续加大对基础设施领域投资，切实加强“四网”建设。

交通网，打造立体交通格局。全市公路通车里程达到2.3万公里，是1978年的5倍，新增高速公路492公里。洛湛铁路2009年建成通车，结束了零陵、双牌、道县、江永、江华等县区不通铁路的历史。2013年12月湘桂高铁建成通车，全市正式步入高铁时代，经停永州高铁车次达到21对。

永州机场先后开通至北京、深圳、昆明、上海、海口、厦门、重庆航线，年旅客吞吐量突破10万人次。

能源网，供给能力不断增强。电力总装机达1910万千瓦，2083个行政村完成农网改造，神华国华火电开工建设，全市能源供应体系得到全面提升。

水利网，保障能力稳步提高。涔天河水库扩建枢纽工程下闸蓄水、灌区工程进展顺利，全国重大水利项目毛俊水库开工建设，兴建了2281处农村安全饮水工程，解决了410万农村人口饮水安全问题，实现了100%的乡镇和80%的行政村通自来水。

信息网，服务能力大幅提升。移动电话用户达到357万户、每百人65.2部，互联网宽带用户达到79万户、普及率达46.8%。互联网经济、线上消费突飞猛进。

创新驱动深入推进

科技实力不断增强。2017年，全市科技进步对经济社会发展的贡献率达47.73%，每万人有效发明专利1.07件。“院士工作站”实现零的突破，拥有国家级企业技术中心1家、省级重点实验室2家，省级、市级工程技术研究中心29家。

创新创业成果丰硕。永州市农业科技园区晋升为国家级农业科技园区，全市拥有省级以上园区11个。

“135工程”新建标准厂房386万平方米，引进“双创”企业343家，新增省级创新创业基地4个，2017年新增市场主体4.2万个以上。

生态优势日益彰显

生态文明建设取得实效。严守生态保护红线，强力推进增绿、洁地、净水、治气四大工程，有效解决了一批历史治污难题。全市有国家级农产品主产区2个、国家重点生态功能区7个，江华获评首批国家生态文明建设示范县。我市成功创建国家卫生城市、国家森林城市、国家历史文化名城、国家级出口食品农产品质量安全示范市。

节能降耗效果明显。2017年全市万元地区生产总值能耗下降5.58%，单位规模工业增加值能耗下降6.8%。全面完成省定目标任务。

改革开放深化扩大

供给侧结构性改革蹄疾步稳。“三去一降一补”落实落细，大力淘汰钢铁、水泥、冶炼等落后产能；房地产去化周期大幅缩短，银行不良贷款率、规模以上工业企业资产负债率和政府债务风险不断降低；在全省率先公布市级企业投资项目负面清单目录，行政权力精简力度排全省前列，取消、降低和放开了77项涉企收费，卫生、教育等短板领域投资增长较快。

重点领域改革纵深推进。全面完成市县两级党政机关公车改革。全面推进“先照后证”商事登记制度改革，企业登记升级为“40证合一”。“三集中、三到位”改革进一步深化，全面实行在线并联审批和“五集中”审批服务，做到一次办、马上办、在线办，项目审批时限缩短70%以上。深入实施项目建设六联推进机制改革，进一步明确了前期手续办理、征地拆迁、资金使用等6个方面的“全链条”工作机制，项目建设推进全面提速。大力推进综合“一窗式”审批服务模式改革，我市成为全省唯一一个市级“互联网+政务服务”改革试点城市。积极推进“信用永州”建设，实现了与省级信用平台的互联互通，初步构建了以信用承诺、联合奖惩、信息公示为核心机制的信用监管体系。农业水价、居民阶梯水价、发电侧和销售侧电价市场化等领域价格改革有序推进。医疗、文化、教育、国企国资、农村综合改革、社会治理机构改革等迈出实质步伐，财税、投融资等要素市场改革继续深化。

对外经济快速发展。2017年实际引进外资10.82亿美元、外贸进出口额13.57亿美元，分别比1995年增长45倍、24倍。2011年10月获批国家级湘南承接产业转移示范区以来，共承接产业转移项目1800余个，投资5000万元以上的项目756个，新增就业人数累计超过100万人。

民生福祉大为改善

人民生活发生巨大变化。城乡居民收入大幅提升，2017年，城镇、农村居民人均可支配收入分别为26190元、12738元，分别比1990年增长20倍、23倍。脱贫攻坚取得重大进展，易地扶贫搬迁10.16万人。省定、市定民生实事按时超额完成任务。

各项社会事业协调发展。教育、医疗、卫生体系逐步完善，城乡居民健康水平持续提高。物价水平总体稳定，其他各项社会事业发展繁荣，社会大局稳定和谐、人民群众获得感不断增强。

40年峥嵘岁月，40年光辉历程。成绩来之不易，经验弥足珍贵。立足新起点，开启新时代，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，贯彻新发展理念，以全面建成小康社会为总揽，按照高质量发展的要求，着力打好“三大攻坚战”和“六大战役”，大力实施“开放兴市产业强市”战略，推动全市经济社会发展再上新台阶！