——金洞管理区五年经济成就回望

□本报通讯员 周中心 刘福华

金洞管理区位于湘江源头白水河上游，2006年经湖南省委、省人民政府批准成立，辖3乡1镇，8.6万人，面积635平方公里，森林覆盖率超过87.7%，平均负氧离子含量每立方厘米达4万个以上，堪称“天然氧吧”，境内有金洞国家森林公园、猛江河国家湿地公园，国家级白水河生态水利风景区正在评审之中，金洞漂流、玉苑天成生态园蜚声国内外，先后荣获“中国楠木之乡”“全国森林康养示范基地”，联合国履行《国际森林文书》示范单位。

作为革命老区，勤劳勇敢的金洞人民在管理区党委、管委会的坚强领导下，始终坚持“生态立区、产业兴区、开放活区、科教强区”战略目标，不断夯实林业基础，大力发展绿色旅游，全面打好城镇提质、交通提速、园区升级、旅游升温、脱贫攻坚、环境治理“六大战役”，全区经济社会发展步入一个崭新的天地，综合实力显著增强，人民幸福指数大幅提高，秀美、和谐、幸福新金洞昂首阔步走来，成为湘南地区后发赶超的一颗璀璨明珠。

砥砺前行

城乡巨变

每年的三月底，来自全国各地的300余名老知青都会“回家”，他们总会有着这样的感慨“……金洞变了，街，变得越来越美；楼，变得越来越高；路，变得越来越宽；人，变得越来越富。”

每年的四月清明，数百位金洞籍在外乡绅名流都会返乡“祭祖”，他们总会发出这样的惊叹“每一次回家，家乡都有新的变化！山更绿了、水更清了、天更蓝了……”

金洞管理区的前身为金洞林场，系湖南省内最大的国营林场，也是全省成立时间最短的管理区，基础差、底子薄，体制、机制不尽完善……

先天不足不能成为落后的理由，负重奋进才是时代的选择和担当，管理区党委管委会带领全区人民以抓铁有痕、踏石留印的精神，以“行百里者半九十”的毅力，奋力书写时代的考卷，交岀了一份优异的成绩单。

——城乡面貌日新月异。截至到2017年，全区地方生产总值达到12.2亿元，同比增长11.2%；完成社会消费品零售总额5.1亿元，同比增长13.6%；完成固定资产投资20.40亿元，同比增长17.5%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长8.7%、9%。近几年全区基础设施建设翻天覆地，水、电、路、讯、信极大改善。公路建设完成471.9公里，投资2.2亿元的木牛二级公路顺利通车，实现了乡乡通公路、村村通水泥路的目标；45个行政村落实农村电网改造100%，通讯信号网络覆盖率高达98%以上；全区每年完成小农水建设工程200余处，投入总资金9000万元，堤坝和机埠全都进行了重新改造，能抵御百年一遇的洪水，为抗御自然灾害夺取农业生产丰收夯实了良好的基础。

——产业经济连年攀升。金洞管理区以林业、水电、旅游、矿产等四大支柱产业为主。全区林木蓄积量287万立方米，年产木材10万立方米，产值上亿元；大力发展苗木花卉，现有楠木、香杉、红豆杉等苗木基地6000余亩，年苗木销售额在3000万元以上；林下经济发展迅速，林下放养土鸡、黄牛、黑山羊等基地的规模不断扩大，放养野猪、藏香猪，特种养殖蛇、豪猪、竹鼠、大鲵等养殖场数量越来越多。以金洞漂流为主导的生态旅游，每年接待游客6万人次以上，带动相关产业增加产值超过2亿元。经过多年的开发和打造，金洞生态旅游业已发展为金洞国家森林公园、金洞楠木文化主题公园、晒北滩猛江河国家湿地公园、刘家滩珍稀植物园、凤凰花筵天子山花卉培育观赏园、白果市红色旅游区等ㅡ系列特色旅游项目，并配套了集吃、住、行、游、购、娱一体的牛头山旅游接待中心和满地乐农庄等50多家“农家乐、森林人家”式接待点，并不断提升旅游项目品质，现巳拥有特色旅游文化村、3—5星级乡村旅游接待点数十个。全区大小河流36条，已建和在建大小电站33座，起着节水灌溉、防洪调汛的作用，年发电量10亿度，年产值2亿元；金、银、铜矿储备相当丰富，尤其省内外少有的“灰晶麻石”引领了区内的采矿业蓬勃发展。

——民生实惠落地生根。落实了各项惠民政策，林区群众每年得到实惠过亿元；城镇居民可支配收入由16980元增加到30040元，农民人均纯收入由4250元增加到9800元。精准扶贫工作有声有色，充分发挥“五个一批”精准扶贫措施，到2017年，消除绝对贫困人口12128人，减贫率60.3%，贫困发生率由33.5%下降到13.3%。整合扶贫资金1.2亿元，发放小额信贷7296.5万元，培育特色种养示范基地20多个，扶持自主创业贫困户493户，带动脱贫对象11057人，人均增收2400元。全面启动乡村振兴战略，迅速掀起“以金洞城区为中心、金白河沿线为主轴、金洞镇龙潜凼至牛头山为示范试点区，覆盖1.5万农村人口”的乡村振兴建设热潮。

——公益事业突飞猛进。城乡居民住房条件不断改善，教育事业不断发展，公共卫生体系不断完善，计生工作成效显著，人民群众享受到了更多的改革发展成果。2017年，投入3000万元完成“智慧金洞”网络教育平台和11所村小标准化建设，还将加大教育投入，建设新的金洞中学，力争增加学位3000个。全区依照“老有所养、病有所医”原则参加养老保险人数比例远超省市平均值，参加医疗保险人数实现100%。新增城镇就业709人，解决农村饮水安全5800人，完成农村危房改造1662户，棚户区改造885套，安置易地扶贫搬迁对象4600人。全面提升基层党建工作，圆满完成村“两委”换届，全面改善乡镇“六小一中心”，党建专项经费比上年增加25%，建成27个农村综合服务平台，重点民生实事和10件惠民实事全面完成，全年民生支出超过1.7亿元。

科学谋划

构建四个金洞

展望未来，金洞管理区党委书记何德波信心满怀，他表示：站在历史新起点，面对壮丽新征程，金洞将高举习近平新时代中国特色社会主义伟大旗帜，按照高质量发展要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，全面贯彻落实党的十九大提出的“健康中国”“乡村振兴”“加快生态文明体制改革，建设美丽中国”等战略部署，结合金洞生态优势，全力推进绿色发展，努力打造特色区域经济，尽早建成“城市人的养生园”“生态文明的先行示范区”，实现“开放、富裕、健康、美丽”新金洞的宏伟蓝图。

建设开放新金洞。全面落实省、市下达的各项改革任务，抢抓国家机构改革机遇，加快推进管理区机构改革，全面落实金洞管理区“三定”方案，进一步理顺管理体制机制，健全财政管理制度，优化人员结构和职能配置。着眼破解资金、技术、土地等要素瓶颈制约，深化三项重点改革，扫清“六大战役”体制机制障碍。创新融资招商方式，大力激发民间资本对金洞旅游、生态开发、清洁能源、基础设施等领域的投入，着眼引进“大数据”“互联网+”等信息产业。

建设富裕新金洞。精准落实易地扶贫搬迁、教育扶贫、健康扶贫等各项政策，不断强化社会扶贫网建设，继续深化“四跟四走”产业扶贫模式，加快形成“一村一品、一户一业”的产业扶贫格局，有效提升贫困群众自我造血能力。高标准打造集“居家、商贸、旅游、休闲”于一体的黄家台棚户区安置小区，逐步启动“旧城基础设施提质”，推进城区绿化、美化、亮化、净化、序化，不断改善城区市容市貌和人居品质。办好消灭旱厕、农村污水垃圾集中处理、禁养区全面退养等民生实事，引导、扶持一批能人返乡创业，不断发展壮大生态特色种养业，确保乡村振兴战略落地生根。

建设健康新金洞。坚持全民共治、源头防治，全力构建和谐共生的生态环境，加强政务服务、“互联网+监督”建设，努力营造优质高效的政务环境，强化矛盾纠纷排查化解，推进安全生产领域改革、“平安金洞”创建，着力打造和谐有序的社会环境。加快医疗、教育、养老各项改革落地落实，全面改善水电路讯等基础设施，办好十件为民实事，让人民群众更有获得感、幸福感。始终突出政治建设，持续深化党建引领，全面提升精准执行力，不断改进作风，打造一支善谋事、敢干事、能成事、不出事的干部队伍。

建设美丽新金洞。按照“两山论”理念，坚决把“像对待生命一样对待生态环境”要求落到实处，大力实施重金属治理、河道治理、裸土治理等环保项目，真正实现“把水还给水，把山还给山”。全面扩大以楠木为主的珍贵、彩色树种培育种植面积，并按照市场导向，“分场+林农”模式，大力探索发展现代花卉苗木产业和林下经济。始终做到把生态旅游摆在首位，按照政府引导、规划引领、市场主体、分步推进的原则，坚持任何设计都有生态旅游的理念，任何项目都有生态旅游的影子，并围绕森林康养这一核心，尽早开工建设金洞综合医院及森林康养一体化项目。

波澜壮阔连碧天，扬帆起航正当时。金洞人民心怀时代梦想，不断发力，一定会创造更加美好的明天！