脱贫攻坚“四扶四建”

祁阳县深入贯彻落实习近平总书记“扶贫先扶志、扶贫必扶智”的重要指示，创新开展脱贫攻坚“四扶四建”工作，有效激发起贫困群众的内生动力。出台了《脱贫攻坚“四扶四建”实施意见》“1+6”文件。“四扶”即扶志、扶智、扶技、扶业，“四建”即建扶贫讲堂、建培训中心、建乡村车间、建“村为主”机制，努力实现“一户培养一名明白人、一户培养一名产业工人”的工作目标，提升“三率一度”水平，确保贫困群众物质和精神“双脱贫”，走出了面上县脱贫攻坚的祁阳路径。目前，该县28个贫困村顺利摘帽退出，14073户47573名贫困人口实现脱贫。

城市“五园五化”战役

祁阳县以新发展理念统筹老旧小区改造，强化顶层设计，围绕打造“50平方公里、50万人口”生态、智慧、园林现代化中等城市的总体目标，以创“国卫”为突破口，以“一创”带“多创”，创新实施城市“五园五化”战役，即：城市建公园、社区建花园、单位建庭园、小区建游园、百姓建家园，做到净化、绿化、亮化、文化、智能化。2017年以来，共对286个老旧小区进行改造提质，同步对城区62条、50公里道路“白改黑”和人行道铺装、绿化亮化。在全市率先建成以十九大精神、核心价值观、廉洁、党建、交通、祁剧、法制、禁毒、统战等为主题的特色文化小游园68个，真正“让每面墙壁会说话、每株树木都含情、每处花草都如意”，让百姓出门能见绿，抬腿能健身，处处见文化，寓文于园，寓教于园，深得民心。

“一拆二改三种四清洁”行动

2017年以来，祁阳县委、县政府以党的十九大精神为指引，以实施乡村振兴战略为总揽，以农村人居环境整治为突破口，以开展美丽乡村“一拆二改三种四清洁”（拆除危房空心房，改水、改厕，种树、种花、种果，清洁家园、清洁水源、清洁田园、清洁能源）行动为抓手，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，制定三年行动计划和实施细则，全面整治农村生产空间、生活空间、生态空间，取得阶段性成效。截至目前，全县累计拆除农村危房、空心房、杂房、旱厕238.3万平方米，改水1.7万户，改厕4.7万户，乡村营造林18.2万亩，清运积存垃圾7.8万吨，清除路障4.7万处，建设文化小游园68个，建成5个省级美丽乡村、100个人居环境整治示范村，农村面貌焕然一新，走出一条农村人居环境整治的“祁阳路径”。

“十星级文明户”创建活动

2017年，祁阳县创新思路，积极探索，在全县城乡开展“十星级文明户”创建活动，作为统一群众思想，培育家风家规、完善村规民约、丰富文化生活和推动移风易俗的有效抓手，确定了“爱党爱国星、遵规守法星、致富脱贫星、生态环保星、诚实守信星、移风易俗星、团结友善星、尊师重教星、孝老敬贤星、健康快乐星”为“十星”内容。县财政每年预算1000多万元资金进行表彰奖励，对评为“十星级文明示范户”的家庭给予小额贷款、子女上学、就医体检等11个方面的优惠政策。“十星”创建在城乡产生了广泛积极的影响，形成了“家家争创文明户，个个争做文明人”的良好氛围。2017年全县评选出“十星级文明户”10000户，“文明示范户”1000户。中国文明网、湖南日报、湖南卫视、永州日报、永州电视台相继推介了祁阳县“十星级文明户”创建成功范例，并在全市进行了推广。好家风带动好民风，全县制定完善乡规民约500多个，成立村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌会、红白理事会600多个。涌现出中国好人、湖南好人、道德模范、美德少年、最美志愿者等先进典型200多人。

全面推行“工作村为主”

2017年以来，祁阳县强化党建引领，夯实基层基础，创新推行“村为主”工作法，出台了《中共祁阳县委关于全面推进“工作村为主”的实施意见》(祁发〔2017〕1号)，将组织建设、脱贫攻坚、乡村治理等9大类工作以村为主抓落实，各项工作齐头并进，成效显著。去年底评选单项工作先进村80个，每个奖励1万元，模范村9个，每个奖励3万元，探索出了一条加强基层基础工作、构建乡村治理新模式的新途径，有效激发了村（社区）“两委”干部干事创业新活力，充分激发村级发展内生动力,打通联系服务群众“最后一步路”，村级组织力得到有效提升，支部战斗力得到极大增强，全县各项事业发展呈现前所未有的勃勃生机。