——改革开放40周年永州市公安成就综述本报记者

蒋云鹏

通讯员

汪兴变

宋云钊

40个春秋，时序轮替，大潮澎湃；40个春秋，砥砺前行，春华秋实。在改革开放和中国特色社会主义现代化建设40年波澜壮阔的伟大实践中，在市委、市政府和省公安厅的坚强领导下，全市公安系统紧紧围绕中心、服务大局，忠实践行市委、市政府“四个三”“六大战役”“四个提升”战略部署和省公安厅治安治警新方略，大力实施改革强警和公安大数据两大战略，突出侦破打击主业、基础防范主责、法治公安主线、队伍建设主题，全面推动公安工作全领域、全流程转型升级，全市公安工作和队伍建设全面开花、全线飘红。刑事案件破案率、网上追逃、扫黑除恶、缉毒执法、监所协助破案、查处酒驾醉驾、打击假币、打击食药环犯罪、反邪教专案侦查等主要业务指标连续三年排名全省第一。全力维护全市国家政治安全和社会治安大局稳定，为保障和服务全市改革开放不断深化、经济社会高质量发展、人民群众安居乐业作出了突出贡献。

图为永州市庆祝改革开放40周年新闻发布会第十场现场。 蒋云鹏 摄

打击犯罪

坚决维护全市平安和谐治安秩序

在全市先后组织开展百日会战、禁毒会战、严打盗骗抢、飓风行动、社会治安环境整治战役、集打斗争、扫黑除恶等系列专项行动，对严重违法犯罪活动下重手、出重拳、用重典，始终保持严打犯罪的高压态势。我市每年刑事破案率都在50%以上，刑事案件破案率年年位居全省第一。全市有重大影响的刑事案件全部侦破，先后成功破获2015年特大生产销售假冒“双菱”牌螺纹钢案、部督香港英皇珠宝店钻石项链被盗案和涉及20个省市、涉案金额达6.6亿元的特大网络传销案；成功破获唐某特大运输假币案，收缴假币2300万元，占2016年全省收缴假币总数的96%；成功破获部督“2015.7.3”宁远特大制造毒品案，缴获K粉535公斤、制毒原材料3860公斤，系建国以来我市破获的缴毒数量最多、抓获人员最多、判处重刑最多的毒品案件；成功侦办“2018.1.8”黑社会性质犯罪组织案，共采取刑事强制措施133人，破获寻衅滋事、聚众斗殴、敲诈勒索等17类刑事案件61起。

平安建设

坚决维护全市长治久安良好局面

强化“社会治安社会治”理念，经过不断探索和实践，逐步形成“共建平安永州，共享永州平安”平安共建机制，建立起多方参与、风险共担、群防群治的立体化社会治安防控体系，有效维护了全市长治久安。特别是2015年以来，永州公安坚持以网格化管理为依托，将治安防控工作、社区警务与网格化管理有机融合，全市共建成社区警务室315个，实行“1+X”机制，充分整合各方面的资源力量，做实做强社区警务工作，实现小事不出“格”，一般事不出“网”，把矛盾纠纷化解在萌芽、消除在基层。将“雪亮工程”纳入农村网格化管理平台建设，全市高清探头达到2.4万个。全市建成1个省际、6个市际、16个县际公安检查站和37个电子卡口，构建“四门落锁”综合防线。在全省率先建成14家寄递安检服务中心，全面落实寄递安检“三个100%”制度。全面落实旅馆业、网吧、长途客运、散装汽油购买等重点领域实名制，实现实名管理无盲区。在全市村、社区发展义警11298名，打造永州版“朝阳群众”“西城大妈”。组织开展以出租车、公交车司机为主要参与对象的“蓝背心”平安建设工程，形成警民联动、齐抓共管的治安防范新模式。对全市居民小区和乡镇开展治安星级评比活动，定期公布评比结果、发布平安指数。组织开展“以案说防”进校园、进工厂、进企业、进社区（村）等系列送防上门宣传活动，充分调动市民参与群防群治的热情，提升群众防范意识和防护技能。建立“一呼百应”机制，在街面广泛选点布建“警民联防点”，充分挖掘社会民力资源，发动全民积极参与治安防控工作。全市已基本形成“既有天网，又有地网；既有人防心防，又有物防技防；既管控现实社会，又管控虚拟社会；既有点上的星光闪烁，又有面上的全面开花”的立体化社会治安防控体系。

以人民为中心

坚决维护社会公平正义

全面推行法制员派驻制度，城镇派出所派驻专职法制员，农村派出所派驻兼职法制员。全面推行现场执法音视频记录工作规定，加强视频监督、执法记录仪和同步录音录像跟踪检查，确保处警记录、犯罪嫌疑人讯问同步录音录像符合证据要求，全市公安机关没有出现重大执法过错、没有发生因执法不当引发的安全事故。2015年10月，在市、县区公安局设立预审机构，加强案件审查、核实完善证据、审讯深挖犯罪，严把案件出口关，案件办理质量显著提高。2017年5月，在全省第一个建成执法监管中心，对执法办案157个风险点进行实时预警、全程预警、全程监督，把预警风险点的排除作为刚性门槛，有效解决重破案轻办案问题。2017年底，在全省第一个建立新型智能统一受立案工作机制，群众自助报警、自助查询案件受理情况、办理进程，像到ATM机自助存取款一样方便快捷，有效解决群众报警难、监督难问题。研发行政拘留人员跟踪管理、电子指纹笔录、执法办案区看守安全自动报警等系统，全面服务执法活动。执法信息化建设走在全国前列。

与时俱进

不断提高警务实战效能

2017年1月，与华为公司战略合作，升起全省公安机关第一朵警务“云”，建成全省第一个公安大数据实战平台，归集数据110亿余条，实现亿级数据秒级处理，成为全市公安机关客服中心、战法工厂，一线民警在前方能快捷呼唤后方“炮火”，后方能快速输送打防管控资源。全面实施改革强警战略。市县两级公安机关全部建成大数据实战平台和指挥情报、侦查实战、治安防控、新闻舆情、执法监管等五大中心，全市共建成派出所综合警务指挥室188个。各中心和综合警务指挥室通过协同工作平台实现省、市、县所“四级一体”、五大中心互联互通实体化运行，构建数据全面整合、系统高度融合、平台全警共享、模块深度应用的智慧警务体系。在全市建设5000路人脸识别系统点位，建成目前全国最大的人脸识别应用基地，实现对目标人员一键定格、一秒识别、一览无遗、一网打尽，街面可防性刑事案件朝发夕破、夕发朝破成为可能。坚持以人民满意为目标的服务理念，深入推进“放管服”改革，全力提升公安机关服务发展、服务群众的能力和水平。推行“互联网+公安政务服务”，大力推进户籍制度、出入境管理、车驾管等各项改革，精减公安行政审批和收费项目，努力让公安改革成果更多惠及永州百姓。2018年9月，推出“放管服”改革便民利民二十条重大举措，大力推广“宽进、快办、严管、便民、公开”审批服务模式，做到合法合规事项“马上办”、积极推行“网上办”、个人事项“就近办”、复杂事项

“一次办”，赢得广大群众广泛赞誉。

从严治警

不断提升队伍凝聚力、向心力和战斗力

改革开放40年来，永州公安队伍不断发展壮大，队伍人员结构、民警思想状况发生了巨大变化。市、县区公安局党委坚定不移贯彻政治建警、从严治警、从优待警方针，努力打造一支对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的铁军劲旅，永远做党和人民的忠诚卫士。始终将政治建警置于首要位置，全市公安民警始终保持绝对忠诚。2015年以来，全面贯彻落实“五好干部”标准，坚持“吃苦的吃香、实干的实惠、有为的有位”选人用人导向，创新战时思想政治工作，推行“火线入党、火线记功、火线提拔”战时激励机制，将维稳安保、打击犯罪、服务群众第一线作为锻炼锤炼、考察考验干部的主战场，一切看干劲，一切看成绩，一切看口碑，做到了“提上来的服众，没提上来的服气”，引导广大民警自觉将梦想追求融入到火热的公安事业中，让无梦者有梦，有梦者圆梦。坚持从优待警，始终带着责任、带着感情、带着温度关心关爱民警，把暖警惠警工程做到民警心坎上。做强永州民警基金分会，做实优抚救助工作，举行入党入警、提拔任职、退休人员荣誉离岗等仪式，召开女警大会，实行战时表彰，增强民警职业荣誉感、自豪感和归属感。落实身体健康检查、心理健康测试制度，建立民警健康档案，建立完善民警保险体系。全面推进“五小工程”建设，为基层民警提供舒适的工作、生活环境。实施夫妻团圆、家属就业、子女入学入园计划，切实解决民警后顾之忧。积极培育先进典型，弘扬主旋律、传播正能量，先后涌现出“剑胆琴心”王恩琴、“劳模之光”龚秋光、“中国好人”杜宏槐、“全国特级优秀人民警察”周巧云、“时代楷模”黄超富等一批英雄模范和先进人物。坚持从严治警，把全面从严治党要求贯穿从严治警全过程。坚持铁规管人、铁面无私、铁石心肠，从严查处公安队伍和公安执法中的痼疾顽症，对违法违纪行为零容忍、处立决，全市公安民警知敬畏、存戒惧、守底线。