——永州市创建国家园林城市工作综述

本报记者 黄玲玲 通讯员 钟文华

满城风光叠青翠，绿色潇湘入画来。

近年来，永州市以打造“品质活力永州”为目标，紧紧围绕创建“国家园林城市”总体部署，切实履行职责，着力抓好城市绿化建设与管理工作，努力改善城市生态环境，中心城区园林绿化品质提升显著。

截止到2018年底，中心城区建成区绿地面积1657公顷，公园绿地面积380公顷，绿地率、绿化覆盖率、人均公园面积分别达到23.7%、26%、5.57㎡/人。如今，“蓝天、碧水、青山”是对永州的最佳诠释，漫步城区街头，满目秀美，绿色已成为这座城市的底色。

高位推进——确保创建工作有序高效

国家园林城市，是一个城市的品牌和名片，也是衡量一个城市是否宜居的重要评价指标。创建国家园林城市，是市委、市政府的重大决策，事关永州可持续发展大计，与全市人民的工作生活息息相关，意义十分重大。

我市把推动创建工作作为党政“一把手”工程，成立了由市委书记任组长，市长任第一副组长，市委副书记任常务副组长，分管城建副市长及四套班子有关领导人副组长，市直相关单位（部门）一把手和“三区”区长（管委会主任）为成员的创建工作领导机构，明确了责任领导和责任人员，全市上下形成了指挥有力、运转高效的创建领导体系。

对照《国家园林城市标准》，根据我市实际情况，认真研究制定了创国园工作方案，并由市两办印发了《永州市创建国家园林城市实施方案》，将各项指标进行了细化分解，落实到了各级各有关部门，明确了各个年度的创建工作任务。

同时，实行了严格的调度督查制度，市创建工作领导小组不定期召开了创国园领导小组会、项目建设现场调度会和相关座谈会，及时有效地了解了创国园工作进展，解决了具体难题。为推进创国园的有序推进，市创国园领导小组印发了《永州市创建国家园林城市考核奖惩办法》，制定完善了创国园考核细则，从目标考核、责任追究、政绩挂钩等方面，建立起便于操作的考核奖惩机制。

把准脉搏——创建“国园”彰显永州魅力

近年来，永州园林人朝着“国家园林城市”的目标，在城市发展蓝图上渲染了更盎然的绿意。

为扎实推进国家园林城市创建，今年1月份，市创园办邀请省园林专家到我市对创国园工作问诊把脉，并提出具体的指导意见。结合专家意见和我市实际，制定了《永州市2018年创建国家园林城市工作方案》和《永州市创建国家园林城市工作任务分解表》。通过不断督促三区、城投、经投等建设主体单位根据创国园年度任务，扎实推进园林绿化项目建设进度。

持续加大对县城创建工作的指导力度，创建园林县城工作开展得有声有色。今年5月、7月我市分别组织专家和技术人员对祁阳、宁远县创建省级园林城市进行了初审；11月初，陪同省住建厅专家组到宁远、祁阳、蓝山三县对省级园林城市创建进行调研指导；目前，宁远县、蓝山县、祁阳县均已完成申报工作，其余创建工作正稳步推进，明年将进行验收。

积极开展园林式单位（小区）创建。截至目前，已受理各县区申报市级园林式单位（小区）62家，12月底将组织开展验收工作；向省住建厅申报省级园林式单位（小区）共34家，目前已全部进行公示。

积极推进国家园林城市创建，让永州更加彰显美丽、生态、活力、品质之魅力，永州的决策者们把准了时代脉搏，赢得了民心。

规划先行——绽放园林建设“品质之美”

绿，是未来城市发展的主色调；绿，更是城市永不褪色的风景。

近年来，我市始终坚持规划先行，科学编制严格实施，精心打造绿色园林城市。坚持“顶层设计”理念，聘请国内知名高校团队参与园林绿化项目的规划设计，并对各绿化项目的设计方案进行评审把关，确保各绿化项目在设计之初就要达到高标准、高品质的要求。

作为城市自然生态环境的重要组成部分，园林部门在城区绿化规划设计中注重实用性、生态性、功能性、观赏性的紧密联系,绿化建设品质有效提升。

2018年我市推进了珊瑚公园、将军岭公园、张飞公园、湘江西路风光带等公园建设，完成了月岩路小游园、铜厂小游园、科技局小游园等10余个小游园建设，滨江公园、潇湘公园、怀素公园、朝阳公园等23个公园、小游园提质改造项目正在进行前期工作；道路绿化方面完成了珍珠南路、银象北路、南津路、潇水路、日升西路西段等5个绿化项目建设，冷水滩区35条道路、工业园路网、萍州路网等3个综合性道路绿化与提质改造项目基本完工，凤凰北路、九嶷大道、阳明大道、迎宾路、李达大道等14个项目的绿化建设和提质改造正在抓紧建设；在湘永路、育才路、舜皇路等主要道路设置精美简约的花箱，根据时节摆放各种花灌木和色彩鲜明的花卉，“一街一景致、一路一特色”的城区道路绿色网络正逐步形成。如今，永州“推窗见绿，出门见景，人在绿中，城在园中”，昔日的美好愿景如今立体呈现。

永州以提升人民群众获得感为目标，多点布局、全力推进公园、小游园建设，大手笔投入，让永州园林建设绽放“品质之美”。

辛勤管护——保障绿化项目工程质量

建设是基础，管理是保障。我市始终坚持一手抓建设，一手抓管理，强化绿化执法和日常养护管理，让人们漫步绿荫下、乐在芳草间。

在园林绿化项目施工过程中，针对中心城区的各绿化项目，不断加强建设监管，在各个环节进行跟踪督查，发现问题采取发函整改、提出处罚建议等措施进行监管，使园林绿化项目工程质量得到保障。

“三分建七分管”，栽植是一时之事,而养护则是长期工程。根据市委、市政府的工作安排，市城市园林局定期不定期对“三区”的养护管理进行现场指导和抽查，指导三区园林部门探索精细化管养模式。零陵区通过规范管养制度，落实养护工作责任制，采取技术优先、分片包干的模式，大力开展养护评比，取得了良好的效果；冷水滩区结合网格化管理工作，加强日常养护精细化管理，在城区设立8个养护站和1个机械机动站，大力提升了养护水平。

此外，为营造浓厚节日氛围，我市在春节期间组织安排中心城区各重要节点摆放菊花、杜鹃、三色堇、石竹等鲜花111万余盆，并运用园林艺术手法进行立体造景，有力营造喜庆的节日氛围；在中心城区主要道路、节点绿化建设中，大力推广种植市树香樟、市花杜鹃，采用以市树市花为主，多树种结合、多层次鲜花为辅搭配，达到四季有花，一街一景的效果。对中心城区各道路绿化种植质量进行严格把关，对发现的问题采取发函整改、提出处罚建议等措施进行监管，街道绿化品质得到了普遍提升。

加大宣传——展现永州园林靓丽名片

为提高市民对园林绿化知识的知晓率，增强市民爱绿、护绿的意识，我市不断加大宣传力度，各级各部门围绕创建工作，把宣传园林绿化、生态建设摆在重要位置，努力形成“点、线、面”全覆盖的立体宣传效果。

“市树市花”是一个城市文化内涵的体现，更是城市的靓丽名片。2018年市城市园林局以市五届人大二次会议中人大代表提出的《关于进一步推广应用市树市花的建议》为抓手，进一步加大对市树市花（香樟、杜鹃）的推广应用力度。一方面，主动与新闻媒体合作制作了市树市花专题宣传片，并印制万余份宣传手册对市民、游客发放，推介永州市的市树、市花，提升市民知晓度。另一方面，不断加大对全市古树名木中香樟的保护力度，定期开展古树名木调查，遵循属地管理原则，建立保护责任制，对每一株古樟树进行挂牌保护，并进行定期检测和复壮。

同时，市内各主要媒体充分发挥媒体平台优势，全面开辟专版专栏，进行了系列专项报道。永州日报开设了《创建国家园林城市进行时》专栏，专题报道、及时跟进我市创园工作动态；永州广播电视台在《永州新闻联播》《直播永州》《永州城事》等电视和广播栏目设立了专栏；永州新闻网在网首页“专题报道”中开设了“创国园”专题，全面宣传我市创园工作。

通过创建国家园林城市工作的开展，永州城市人居环境发生了令人瞩目的变化。漫步曲径幽林，徜徉花海绿地，饱览湖光潋滟，一个生态、人文、精致、宜居的永州正在嬗变中绽放无穷的魅力！