本报讯（记者吴林）9月27日至28日，全市工业园区建设现场会继续进行。与会领导马不停蹄地走进新田、双牌、零陵、祁阳、冷水滩、永州经开区和东安等地的园区，共同参观各地已经投产或者正在建设的项目，交流发展成果，探讨发展经验。市委书记陈文浩，市委副书记、市长向曙光，市领导唐松成、高建华、唐定、董石桂、易佳良、蒋善生、朱映红、颜海林、唐湘林、石艳萍、舒平等在家的市级领导以及各县区、市直相关部门主要负责人参加或出席座谈会。

在28日下午召开的座谈会上，市委书记陈文浩发表重要讲话。陈文浩指出，这次现场会的主要任务是学经验，晒成绩，比进度，总结今年以来全市园区建设发展情况，安排第四季度和明年园区建设任务，进一步提升园区发展质量，掀起园区建设发展新高潮。会前，市党政代表团前往合肥、安庆、马鞍山和武汉进行了考察学习。大家带着问题有针对性地看了一路、想了一路、议了一路，对如何进一步推进园区建设，有了更强烈的感受和更深入的思考。陈文浩指出，安徽、湖北等地的手笔很大，措施很实，经验很丰富。主要表现在：产城融合，做强园区，改革创新，项目支撑以及解放思想、按市场规则和法治原则办事。

陈文浩指出，今年以来，全市园区建设取得了积极成效：一是工业带动作用日益突出。二是园区面貌明显改观。三是项目建设来势较好。四是机制创新可圈可点。五是创先争优氛围形成。但总体来看，我市园区经济总量不够大，质量不够优，发展的速度也不够快。当前，制约永州园区发展主要是存在“五个不相适应”：一是园区规划与发展要求不相适应。二是基础设施与发展预期不相适应。三是管理体制与园区运行不相适应。四是要素保障与项目需求不相适应。五是发展环境与企业期望不相适应。

陈文浩要求，明确任务，突出重点。园区建设是产业发展的主战场，我市园区建设已经站在了一个新的起点上。当前和今后一段时期的主要任务，就是要提升园区建设质量，掀起园区建设发展新高潮。今明两年，市经开区要进入国家级经开区行列，全市所有园区成功申报省级以上“新型工业化产业示范基地”；各个园区按规模工业总产值指标都要争创百亿园区、两百亿园区。各园区每年新建标准厂房10万平方米以上，新进落户规模工业企业10家以上。力争园区工业在整个工业中的比重显著提高。

陈文浩指出，园区是区域经济发展、产业转型升级的重要空间聚集形式，是经济发展的主战场，产城融合的主载体，财政增收的主渠道。提升发展质量，掀起建设高潮，必须重点抓好以下几个方面的工作：一是坚持产城融合。坚持以“融合”为核心，把园区与产业、产业与城市、城市与村庄、市民与村民作为一个整体统筹谋划。二是优化产业布局。要按照“突出地方特色、坚持错位发展”的理念，重点培育主导产业，形成分工合理、差异竞争、错位发展的格局。三是清理园区用地。牢固树立“土地资源有限，科学利用无限”的理念，在市县（区）两级集中开展园区土地清理工作。四是推进项目建设。提高征地拆迁效率，认真做好土地储备工作，开展履约情况清查行动，实行调度常态化，扩大招商引资。五是建好标准厂房。六是破解用工难题。要在帮助企业招工上下功夫，帮助企业稳工上下功夫。七是强化科技支撑。要在引进和培育高新技术企业上求突破，在引进和建设国家级实验室、检测中心上求突破，在落实人才强市战略上求突破。

陈文浩强调，要注重执行，强力推进。推进园区建设，关键靠执行力。要切实把执行力落实到产业园区建设这个主战场。把园区建设好，干部是决定因素。要配齐配强园区班子，领导干部要上主战场，要建立激励机制。要用好考核指挥棒。要明确考核指标运用好考核结果。把对园区工作的考核列入领导干部实绩卡和执行力卡，进行指向性明确的奖惩。要用好改革创新抓手。按照“小政府、大社会、小机构、大服务”管理模式，实行问题反推，进一步优化园区机构设置，推行扁平化管理、“公司化”运作。

陈文浩最后强调，要咬定年初目标任务，加速推进任务落实。确保稳增长、促改革、调结构、惠民生政策落实。要始终绷紧安全生产这根弦，高度重视安全生产工作。要加快土地承包经营权确权颁证工作进度。抓好机构改革工作，着力体现职能转变。加强招商引资和开放性平台建设，加大对异地商会的指导，发挥异地商会招商的作用。做好涔天河水库移民工作。

市委副书记、市长向曙光发表书面讲话。他指出，要在观摩交流中看到新变化，要在学习比较中找准新差距。要在认清形势中抢抓新机遇。加强园区建设，推动经济发展，各级各部门一定要有超前思维，积极抢抓经济“新常态”中的发展新机遇。要把握好国家政策机遇，把握好产业转移机遇，把握好自身发展机遇。向曙光强调，要在提质发展中开创新局面。要突出规划引领。要强化“龙头”意识，加强顶层设计，突出优势产业。要强化项目支撑。加强项目开发，加大项目引进，加快项目建设。要壮大产业实力。大力培育主导产业，做大做强骨干企业，加快发展现代服务业。要推动产城融合。统一规划布局，统一基础建设，统一功能配套，把产城融合作为园区转型升级、提质发展的关键举措。要在改革创新中激发新活力。改革是经济发展的最大红利，是园区建设的根本动力。要创新建设模式，创新管理机制，创新服务方式，全力破解园区建设的瓶颈制约，充分释放园区发展的强大活力。

就全市经济运行工作情况，向曙光要求，要咬定目标。各级各部门要对今年以来的各项工作进行一次回头看，找差距、补短板、挖潜力、增后劲，大干四季度、奋战一百天，努力完成年初市委、市政府确定的各项目标任务。要突出重点，着力抓项目投资、抓改革创新、抓发展保障、抓改善民生、抓安全生产。要认真谋划明年，加强对经济形势的预测预判，科学研究确定明年的经济社会发展目标任务、工作思路和对策措施，切实增强工作的主动性。

座谈会上，江华瑶族自治县作了典型发言。市发改委、市经信委通报了项目建设、园区建设有关情况。