本报(通讯员 曾华曦 曾昭立 周林)
时光冉冉,春华秋实。又是一个收获的季节,自冷水滩区开展党的群众路线教育实践活动以来,特别是转入整改落实、建章立制环节以来,全区55名区级党员区级领导、100个参学单位、2000余名党员干部,始终坚持边学边改、即知即改、立说立行,瞄准“四风”突出问题抓整改,切实解决群众反映强烈的突出问题,让群众切身感受到教育实践活动带来的新变化、新气象。领导带头示范,立查立行改。在整改过程中,突出各级“一把手”示范引领作用,严格执行“一把手”负责制,强化“一把手”的“双重责任”,层层传导压力,立学立行立改。区四大家班子、各级各单位主要负责人对班子的整改工作负总责,其他领导班子成员也相应制定了个人整改措施和清单,既担负起个人的整改责任,又积极承担班子的共同责任,对班子的整改任务对号入座、主动认领、自觉整改。对照整改任务和整改时限,很好地兑现了自身整改承诺,并带动全区“四风”突出问题专项整治工作推进。区各村、社区和非公有制经济组织、社会组织及其他基层组织针对具体问题条目式地列出了整改清单,明确整改措施,突出主题整改,“四风”问题得到全面整治。全区55名党员区级领导、120个单位、2000余名党员干部到基层直接联系服务群众,躬身听民声、俯身察民情、贴心解民难,共筹集帮扶资金4000多万元,帮助农村解决道路、水利等基础设施建设问题1120个,帮助社区解决55个城中村改水改厕、垃圾收集、道路硬化等问题200余个;与1786名困难群众结成帮扶对子,为困难群众办好事、实事2680余件。上下联动配合,逐一逐项改。区级领导根据各自分工,带头安排部署59项专项整治任务的落实,带头深入所分管的部门和联系的乡镇,督促和指导开展专项整治工作,为专项整治工作强力推进树立标杆。区各牵头单位“一把手”认真履行牵头责任,组织协调各部门研究落实专项整治任务,画好路线图、下达任务书、制定时间表、列出责任单,既带头示范,又统筹推进。以钉钉子的精神,狠抓整改落实,一项一项整改、一个一个突破,全力做好职责范围内的专项整治工作。各乡镇、街道和区直单位结合本单位的实际,分类制定
“四风”突出问题专项整治方案,并明确专人专抓专管,全区层层落实专项整治工作责任,形成了上下联动、部门配合、狠抓落实的工作体系。目前,通过专项整治,
1至8月,全区共压缩会议13次,压缩率25%;精简文件129份,比上年同期精简21%;清理出各类领导小组和议事协调机构189个,建议保留并调整120个,合并、更名并调整5个,撤销64个;收缴超编车辆45辆,对执法执勤车辆和重点项目指挥部车辆全部完成喷涂标识工作;清理“吃空饷”人员228人;清理各类办公用房70间1400多平方米;全区“三公”经费比上年同期压缩257万元,压缩率28%,干部群众反映很好。回应群众期盼,找准找实改。在做好省、市规定专项整治任务的基础上,立足建设品质活力中心城区目标,聚焦广大群众反映强烈的安置、出行、居住等问题,集中开展20个安置小区建设、19条断头路建设、55个城中村改造三大整改,并作为全区自选的专项整治。预计2014年底,20个安置小区、基本交地建房,将解决近2000户群众的安置问题;19条断头路已基本建成通车;55个城中村6月份已基本完成改造,目前正在进一步提高绿化、亮化、基础设施建设的档次和水平。以创国卫为抓手,先后实施了“市容秩序、交通秩序、‘八小’行业、农贸市场、建筑工地和闲置土地、病媒生物防制、城区家禽家畜、洗车场、主次干道、城市空间立面”等十大专项整治行动,解决一批群众反映强烈的创国卫重点、难点问题。目前,该区如期顺利通过了创国卫省级评估和国家资料申报,接受了国家暗访评估。同时,集中对52个软弱涣散基层党组织进行整顿,已全部通过整改实现转化提升。为强化政务中心服务,畅通投诉处理渠道,切实解决群众办事难的问题,全区建立健全便民服务中心338个,58个区直属单位公开和简化办事程序,比例达100%;办理各类行政审批、行政许可和服务事项共计116045件,各级效能办共受理举报投诉487件,办结474件,办结率97.3%。加大问责力度,从严从紧改。坚持动真碰硬,以铁的决心、铁的纪律、铁的手腕,对整治工作中存在的问题,坚决做到“发现一起,处理一起”,强力推进问题整改。加大督查问责力度,整合正风肃纪和干部作风督查组力量,抽调12名纪检监察干部充实到区督查问责办公室,采取定期巡查与不定期督查、日常督查与专项督查相结合的方式进行高密度的督查。先后组织对工作纪律、工作作风、公车私用、违规职务消费、办事效率不高及乡镇干部“走读”等10个方面开展重点检查22次,对公款送礼、违规职务消费、公款大吃大喝、“三公经费”开支过大、滥发津补贴等突出问题进行专项检查4次,共下发作风督查通报10期,对53名违反作风建设的干部进行了通报批评,对8名干部给予年终考核不称职处理,对7名一把手进行诫勉谈话,对2名干部给予免职处理,33个单位受到通报批评。并查处了一批典型案件。同时,集中时间、集中力量、集中整治发生在农民身边的腐败问题和不正之风,排查问题41个,查处案件10件,曝光典型6起,问责基层党员干部58人,稳定了基层群众的民心。注重制度设计,边废边建改。纠风之难,难在防止反弹。全区各单位始终坚持“废止过时的,完善已有的,创建没有的”,认真做好“废、改、立”工作。按照中央和省、市委关于建立健全反对“四风”、改进作风长效机制的要求,坚持立行立改、边查边建,注重作风建设成果的制度化、规范化,进一步完善各项规章制度,用制度规范行政行为,用标准保证服务质量,统筹推进各项制度机制建设,及时把好的做法、好的经验形成制度规范。下发了《关于做好“四风”突出问题专项整治建章立制和资料收集工作的通知》,确定了规范区直单位会议经费管理、培训经费管理、文件简报管理、议事协调机构管理等16个方面的制度建设重点。各牵头单位对接市一级单位,结合市级层面制度建设情况和全区的实际情况拟定相关制度建设计划。按照“成熟一项,出台一项”的要求,针对作风建设、议事机构管理、损害群众利益等方面的问题,全区各级各单位结合实际,先后共废止制度184项、完善388项、新建43项。
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