本报(记者万珂铭)连日来,市委书记陈文浩,市委副书记、市长向曙光,带领市委中心组成员,风尘仆仆进矿场、入企业,上工地、下车间,去渡口、到油站,就如何学习贯彻习近平总书记有关安全生产工作重要论述进行专题学习调研。这是市委中心组将学习课堂搬到实践现场,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神的一个缩影。
如今,市委中心组把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神的课堂,搬到重点难点工作一线,搬到重大项目建设的火热现场,搬到改革发展稳定的生动实践。并抓住推动发展的“短板”问题,制约发展的“瓶颈”问题,服务发展的“软肋”问题,把学习成果运用到推动永州跨越赶超、建成全面小康社会的进程中。
党的十八大以来,市委中心组创造性地提出,把调查研究作为深化学习的路径,将中心组学习课堂搬到实践现场。市委明确规定,市委中心组成员每人每年深入基层调研时间不少于2个月,撰写有价值的调研文章5篇以上。同时,建立重点工作调研制度。市委紧紧围绕永州经济和社会发展的具体实践,确定中心组专题学习的调研课题,先后确定了新型工业化、中心城市建设、基础设施建设和行政管理体制改革、农村产权制度改革、社会治理机制改革,以及生态、教育、就业、卫生、医疗、社保等学习调研选题。市委要求中心组成员结合专题学习,主动认领调研课题,进行有针对性的学习调研。并实行重点调研工作月报制度和督查通报制度,使学习调研工作有了“硬”的指标。
每次集中学习,市委书记陈文浩亲自审定学习主题和重点,亲自联系辅导专家,并对学习调研工作提出明确要求。每次集中学习,市委办事先通知中心组成员,围绕学习专题开展学习调研,把学习课堂搬到农村、车间和项目现场。中心组成员纷纷深入基层、深入一线、深入群众学习,问需于民、问计于民,集中民智、汇聚民意。市委还把中心组学习课堂,延伸到改革发展的前沿地带,延伸到经济社会发展的先行先试地区。“走,到基层去!到现场去!”现已成为市委中心组成员最热门的词汇。
这是一次将学习课堂搬到实践现场的大胆探索,这是一次内外结合、以调研促深学的成功范例。2013年7月23日至25日,市委中心组集中学习习近平总书记关于新型城镇化的重要论述。集中学习前,分管城市建设工作的副市长带领相关职能部门,开展了为期一个多月的调研,梳理了中心城区基础设施建设等方面的“欠账”问题。学习当天,中心组成员集中观看了介绍株洲、常德和郴州等地城市建设先进经验的电视专题片。第二天,市委书记陈文浩又亲自选点,把中心组集中学习的课堂搬到城市建设最薄弱环节的现场。对照先进找差距,正视现状求对策。中心组成员在集中讨论中,形成了“推进中心城市建设刻不容缓”的共识,研究出台了“扩容提质,全力打造品质活力中心城市”的具体举措,以及征地、拆迁、办证、安置系列文件。并在短时间内,中心城区完成背街小巷改造40多条,开工“断头路”建设19条,新增公交营运线路4条、出租车200台,特别是解决了中心城区103个商品房小区、近5万业主久拖不决的办理“两证”问题。
这是一次将学习课堂搬到实践现场的收获之旅,这是一次使学习调研过程变为想发展、谋发展的过程。2013年10月10日至11日,市委中心组邀请北京大学国家发展研究院院长、教授周其仁,就学习贯彻习近平总书记关于农村土地流转改革重要论述,进行专题学习辅导。集中学习前,市委书记陈文浩带领中心组成员,利用20多天的时间,马不停蹄地奔赴长沙、嘉兴、成都、武汉等地,学习调研农村土地流转改革经验,把中心组学习课堂延伸到先进地区的实践现场。尔后,又不辞辛劳,深入全市农家院落,开展学习调研,将中心组学习课堂搬到田间地头,并形成了“外地回来看永州”的系列高质量的考察学习调研报告。通过专家辅导和内外调研的实践现场,中心组成员增强了改革发展的危机感和紧迫感,想发展的意识更加强烈,谋发展的思路更加明晰。在中心组集中讨论时,达成了“要用经营城市建设用地的理念经营农村土地,破解农村土地流转难题”的共识,并讨论通过了推进农村土地流转的“1+5”政策体系。目前,全市农村土地承包经营权确权登记颁证试点任务基本完成,土地流转服务平台初步建立,农村新型经营主体快速发展,土地流转面积达520万亩,流转率达21%。
这是一次特殊的考察,特殊在于考察的现场也是市委中心组集中学习延伸的课堂。2013年12月13日,市委中心组集中学习贯彻习近平总书记关于开启全面深化改革新征程的重要论述。集中学习前,中心组成员利用近1个月的时间,纷纷前往“长三角”和“珠三角”经济带,以及省内先进市州,有针对性地开展学习调研活动。在集中讨论中,中心组成员纷纷结合市情和外地考察学习调研成果,谈认识、谈体会,找差距、明方向,为永州经济未来发展建言献策。随后,市委以习总书记系列重要讲话精神为指引,创造性地提出了未来三年全市要着力实现新型工业化、中心城市建设和基础设施建设三大突破;推进行政管理体制、农村产权制度和社会治理机制三项改革;坚持生态、教育和就业三个优先;抓好城镇与农村、当前与长远、经济与社会发展三项统筹。
目前,市委中心组已建立“学习一个专题、调研一个课题、解决一个问题”的“以调促学”工作机制。并将理论学习与永州实际贴紧靠实,与学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神“对上号”,与研究解决实际问题“接上头”,与永州跨越赶超“连成线”。自2013年以来,市委中心组开展专题集中学习13次27天,中心组成员深入实践现场开展学习调研100多场次,每人每年在市级以上媒体发表调研文章4篇以上,且有80%的调研成果进入市委市政府的工作决策。
一次次将学习课堂搬到实践现场,犹如一把把利剑,破解了改革发展难题;一次次将学习课堂搬到实践现场,犹如一场场细雨,潜移默化地改变着领导干部,推动了全市经济社会又好又快发展。今年上半年,全市主要经济指标增幅在全省市州排位中纷纷前移。其中,实现生产总值增幅在全省排名前移4位;完成固定资产投资增幅在全省排名前移4位;财政收入增幅分别高出全省、市州平均水平4.5、4.7个百分点,名列全省第5位;社会消费品零售总额增幅位列全省第3位;规模工业完成增加值增幅名列全省首位。
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