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唐卫国

伴随共和国前进的脚步，迎来了第46届世界邮政日，沐浴党的阳光雨露，永州市邮政业踏着时代的节奏，一路奋勇前行。

今年1至8月，全市邮政企业和规模以上快递企业业务总量完成26192.13万元，同比增长26.84%；其中快递业务总量达311.13万件，同比增长32.83%。邮政企业和规模以上快递企业业务收入完成28121.03万元，同比增长26.83%；其中快递业务收入5018.9万元，同比增长34.27%。全行业呈现稳中有进、健康发展的良好态势，行业发展进入了一个提质增效的崭新阶段。

今年“两会”期间，李克强总理在政府工作报告中充分肯定了快递发展的成效，明确要求“发展物流快递，把以互联网为载体、线上线下互动的新兴消费搞得红红火火”。在与中外记者见面时，更是向世界发出“我很愿意为网购、快递和带动的电子商务等新业态做广告”的最强音。在今年两会政府工作报告当中，李克强总理已经把“互联网+”提升为国家行动战略，这对邮政业如何拥抱“互联网+”进行转型升级设计了很好的路径。把握时代脉搏，顺势而为，永州邮政迎来“大众创业、万众创新”的春天。

一、加快“五个邮政”建设，助推行业提质增效。加快建设普惠邮政，以“线上线下新兴消费”为依托，挖掘新兴市场和农村需求，拓展快递“最后一公里”服务范畴，打造多元化、个性化、智能化的末端服务体系；进一步完善邮政普遍服务网络，在全面完成空白乡镇局所补建“双百”任务的大好形式，积极推进我市空白乡镇邮政局所开办运营，满足群众用邮需求；结合智慧城市建设，推进城镇居民住宅楼信报箱群（间）建设工作，切实解决城镇居民住宅小区邮件收发场所的问题；积极推动快递园区建设、“快递下乡”工程和快递车辆进城难、通行难、停靠难等问题的解决，逐步完善快递配送体系建设。加快建设智慧邮政，以“互联网＋”为突破口，加快移动互联网与快递的深度融合，加速推广和普及快递APP等应用，使得广大消费者获得更加便利服务。加快建设安全邮政，严格快递面单销毁工作，保障用户的人身财产和信息安全，严禁企业和个人非法泄露信息。加快建设诚信邮政，加大诚信企业、从业人员和用户的示范宣传力度，制定行业自律规则，加强投诉与申诉管理，着力维护消费者合法权益。加快建设绿色邮政，大力推广环保技术材料，推动运输环节的节能减排，进一步降低原材料和能源消耗，实现循环低碳环保。

二、创新监管手段，不断深化依法治邮。坚持简政放权，放管结合，严格规范公正文明执法，全面推进政务公开，扎实推进“十三五”规划编制。运用大数据、云计算、“互联网＋”等创新监管，突出强化安全监管，完善落实安全保障机制、责任和工作制度，将人防、技防和物防相结合。加强对邮政普遍服务的监督检查，依法做好撤销提供邮政普遍服务局所和停止办理、限制办理邮政普遍服务业务的审批，严守“两条红线”。全面落实收寄验视制度，加强企业安全主体责任和安全监管措施，确保行业寄递渠道安全。深化职能转变，提高宏观调控和科学管理水平，加强改进邮政行政执法，创新事中事后监管方式，做到公开透明。

三、以协同促发展，提升服务质量。以“互联网+”为契机，抓紧配套实施“邮政+”战略，做好邮政业与电子商务协同发展，紧密上下游环节间衔接，引导企业树立科学发展理念，提升服务质量和水平，推动企业由价格竞争向服务竞争转变，打造服务品牌。不断优化环境，激发市场活力，依托综合交通运输体系，从科技进步、管理创新、人才培养入手，促进快递与金融业的互动，扩大冷链快递网络的覆盖范围，鼓励快递企业兼并重组，促进整个行业转型升级，推动建立现代企业制度。以信息化为牵引，推动现代信息技术与服务和管理全面融合，强化企业内部管理，优化操作流程，降低快件延误率和损毁丢失率，实现营业网点、分拣中心和作业流程等的制度化标准化，同时发挥行业协会在行业自律、营造发展环境等方面的积极作用，努力提升服务质量和服务水平，不断提高企业公众服务满意度。主动融入和服务“一带一路”国家战略，发挥作为东部沿海地区和中西部地区过渡带、对接东盟“桥头堡”的区位优势，把机遇转化为促进发展的动能，推动邮政行业转型升级。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。我们坚信，在省邮政管理局党组、市委市政府和全社会的共同关心和大力支持下，在全市邮政行业干部职工的共同努力下，全市邮政业发展必将乘着“互联网+”的翅膀腾飞，为全面建成与小康社会相适应的现代邮政业和永州经济社会的跨越式发展做出更大的贡献。（作者系永州市邮政管理局党组书记、局长）

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