廖树清

这是一片开放带动发展的富饶土地，已有多家大型企业聚集于此；这是一块改革带动发展的试验田地，在发展新型工业化的道路上一直积极探索、奋勇争先；这是一处环境带动发展的美丽家园，交通便利、配套齐全、办事高效、服务优良———这就是江华海联产业园。

时光回溯到2012年2月，在省委统战部、省海外联谊会的关心支持下，江华成立了全国第一个以“海联”命名的产业园，并于当年11月挂牌，由此拉开了海联人艰苦创业的序幕。近年来，海联产业园共引进企业141家，其中非公有制企业137家。重点培育了电子信息、新型能源、新材料、新型建材、矿冶循环、农产品加工六大产业新增产能100亿元，新增就业岗位5000个以上。2014年，园区综合评价排全省第26位，被评为“省级新型工业化产业示范基地、省级同心园区”，连续三年获得“全市推进新型工业化工作先进园区”称号。

五年踏平坎坷路，园区大地展新颜

发展树大旗，争先潮头立。8月中旬，笔者走进江华海联产业园九恒集团，集团公司的新能源、恒津包装、楷亿科技等几家分公司车间的工人们都在紧张有序地忙碌着，呈现出一派欣欣向荣的景象。

今年5月2日，省委书记杜家毫到江华九恒集团调研时说，永州传统工业支撑的“一张纸”湘江纸业已经搬迁，但九恒条码这张纸却做起来了。事实也是如此。九恒集团负责人尹建平自豪地说，“江华九恒”生产的快递单已占领全国市场7成以上份额。去年，公司总产值达到了15亿元，成为国内条码行业名符其实的“龙头老大”。

“2013年12月，九恒集团与江华瑶族自治县政府正式签约，公司入驻江华经开区，投资条码、包装材料、新能源等项目。九恒条码从2014年4月动工，到第一批产品下线，只用了120天。九恒集团在江华创造的‘九恒速度’，让我们自己都感到有些意外。到江华投资，是我们最明智的选择。”尹建平说。今年，九恒又新上了九恒不干胶、热熔压敏胶、汇豪新材料三个项目。截至目前，九恒集团总部和生产基地已全部从广州搬迁到了江华。按规划，集团今年全面启动上市计划，力争5年内年产值达到55亿元，10年内达到100亿元。

在江华展承创益文化用品公司，笔者也看到了同样的场景。该公司是2016年7月开始动工建设的，总投资约1.5亿元，项目全部建成投产后，年产值可达3亿元，出口创汇4000万美元，年税收约2200万元，提供就业岗位600个。佛尔盛智能机电、绿宝石智慧储能产业园、金洱智能产业园等项目陆续落地投产……

大项目顶天立地，小项目竞相生辉。今年，产业园不仅成功创建“百亿园区”，荣获全市推进新型工业化模范园区称号，还在全省省级以上园区综合评价中排到第七位，首次领跑湘南三市。

综合实力大提升，产业结构趋优化

江华海联产业园经济建设始终保持持续、健康、稳定的良好发展态势，尤其是近几年，各项经济指标增势强劲，已成为江华“工业强区”的主力军和经济增长的“发动机”。

2016年，园区运行平稳，各项主要经济指标均完成了年度目标，并保持了较高增速，共实现技工贸总收入124亿元，同比增长24%；实现规模工业总产值105亿元，同比增长31%；实现规模工业增加值25.5亿元，同比增长18%；实缴税金2.9亿元，同比增长12%。

去年以来，江华海联产业园抓住国贫县IPO绿色通道的有利契机，设立扶持企业挂牌上市专项引导基金，建立与券商合作渠道，采用股权投资、定向增发、代建厂房、生产设备补贴等方式扶持项目发展，吸引了40家优质企业在江华注册了新公司。目前，海联产业园已形成以九恒集团、华讯科技、晟瑞电子为龙头的电子信息产业，以中国风电、九恒新能源、涔天河水电为龙头的新型能源产业，以五矿稀土、正海磁材为龙头的稀土新材料产业，以海螺水泥、海螺塑编、紫东建材为龙头的新型建材产业，以坤昊实业、锦艺矿业、金宏科技为龙图的金属采冶产业，以栋梁木业、温氏饲料、同丰米业为龙头的农产品加工产业。

招商引资绘，“万商入江”宏图

江华紧邻两广，靠近港澳，交通便捷，资源丰富，是我省对外开放的南大门和对接东盟的桥头堡。

海联产业园把招商引资作为推进产业园建设的第一任务，对外加强宣传推介，对内落实优惠政策，千方百计扩大招商引资规模，全面提升对外开放水平。2012年以来，在时任省委常委、统战部长李薇薇的帮助下，海联人筹划了第六届、第八届“湖南海联三湘（江华）行”活动，引进了一批港澳台企业；李微微还与副省长何报翔在深圳举办“江华县情推介会”为江华海联产业园招商引资。2014年9月，时任副省长黄兰香深入园区调研，指导园区建设，在她的亲切关怀下，2015年江华县成功纳入第三轮特色制造业县域经济重点县。2015、2016两个年度省财政共拨付资金1.2亿元。5年来，海联人到广东、深圳、东莞等地共考察50多次，接待领导及客商参观考察园区180余批次，举办了东莞台商协会招商宣传推介会等活动，共引进企业141家，其中非公有制企业137家。

产业园人坚持主动服务、上门服务、跟踪服务，实行“全程代办、限时办结、效能问责”母亲式服务，在企业用地、用水、用电、通讯以及相关手续办理等方面，实行全程代办制，企业只管建设、生产、销售，政府负责征地拆迁、矛盾协调、证照办理，形成抓项目、抓招商、抓服务的工作合力，让企业一门心思搞发展，“足不出园”就能办好事。今年，美皇制衣、翼伟机电、金蚂蚁智能科技、绿宝石智慧储能产业园、金洱智能产业园等16个项目（投资过亿元的项目5个）签约落地，完成合同引资19.25亿元，实际到位资金1.39亿元，新建标准厂房面积超过18万平方米。

在未来的规划蓝图中，海联人将继续扭住工业经济不放松，大力推进工业园区建设，巩固提升优势产业、壮大发展延伸产业、发展接续替代产业、积极培育高新技术产业，全力推进新型工业化进程，在经济转型升级上谱写新的篇章。

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