彭晓东

市住建局下辖20个党支部，340多名党员，17个科室，16个二级机构，点多线长面广。一年到头，仅局机关安排的各类业务会议有1200次之多。很多会议重复交叉，落实困难。长期以来，由于业务过于繁忙，党建学习被一些支部视为负担，多数时候消极应付。“两学一做”学教活动开展之后，局党组从整改会风入手，改重视会议部署为会后督促，做足会后功夫，使会议发现的问题一一落到实处。

一、过好民主生活会，给会议立规

古人云：胜人者有力，自胜者强。发现自身的问题，并下决心解决，才是落实会议精神的治本之道。民主生活会，是发现党员领导干部工作及生活中存在问题的一个重要方式。以往每次开会，会前准备充分，评议积极，切中要害，但在事后整改落实上走了过场，也就陷入“提问题-整改问题-提老问题-整改老问题”的怪圈。为了彻底改变这种状况，从去年起，局党组给类似的会议“约法三章”。一是党组中心组学习带头，年度领导班子民主生活会，所有局领导为个人的问题立规，亲力亲为自查销号，并接受局监察室及机关党委监督，每到规定时间，由监督员公开提醒。如今年一季度党建工作排查中，发现个别领导党员手册没按要求填写，局领导特意安排在六月份的“党员活动日”集中补课。二是公开征求意见，对逾期仍无法销号的，给出解释，解释理由不充分的接受约谈。如年初确定了局党组成员每人联系一至两个基层党支部，督促指导他们学习，并为他们上一次党课。一季度督查中，发现有四名党组成员没有落实。在对他们进行约谈的同时，也提醒联系对象主动联系主管领导，促进学教常态化规范化。三是压缩解决问题的时间。跟政务窗口精短办事流程一样，对民主生活会中提出整改的问题，不仅划出“线路图”、“时间表”，还要利用“回头看”的机会，张榜公布，重点“补火”，限时整改。给会议立规之后，机关领导干部执行力明显增强，班子成员的思想和工作状态为之一新。

二、专题组织生活会，为思想把脉

提高组织生活会的针对性，吃透党员干部思想现状，是保证会议效果的重要前提。从今年我参加的第一支部组织生活会的反馈情况看，支部党员认为，这些年业务工作搞得很有起色，但对作风建设依旧把关不严，少数党员干部思想滑坡现象依旧，没能及时摆正自己的位子，十八大之后仍不收手。这一切，均源于机关作风建设抓得不细，抓得不实。今年4月，市委第五巡察组进驻我局，通过暗访，发现不少机关干部存在上班迟到、甚至旷工现象。其中还包括局领导。我在第一时间形成通报，在党组会上通报这起典型，并通过机关党委，组织每个支部对照《准则》和《条例》，过一次专题组织生活会，认真查找思想上的原因，全面整顿工作作风，包括会风。通过“一会四评”，从收到的效果来看，专题组织生活会带来震憾力是明显的。在思想建设方面，力主敞开言路，发现困难，对症下药。4月初，结合市纪委来我局专题调研“对敢于担当的干部担当，对敢于负责的干部负责”。这也是广大住建干部长期以来的思想痛点，我组织了多位业务骨干，就目前工作中的困惑，对比过去及现在工作中的担当问题，分析形势，吃透精神，对作风建设方面存在严重问题的5个基层支部，实行干部轮岗、换岗，对2个软弱涣散型支部，实行了撤并和重组，极大地精减了队伍，调动了党员们的积极性。思想问题的解决，为今后的工作指明了方向，吃下了定心丸。

三、开好党建表彰会，为支部树旗

今年七一前夕，系统借新办公楼搬迁之际，召开了一次高规格的党建表彰会。与往年表彰不一样的是，此次表彰会，表彰的上年度52名优秀共产党员、4名优秀党务工作者、4个优秀党支部，没有完全按以往依照投票数确定。所有评出来的典型，在完全尊重各支部民主评议党员的基础上，配合党纪政纪监督后进行了第一轮筛选。然后将确定的人选，面向全系统进行了两次公示，并公布了举报邮箱。第一次公示，有人对个别人选提出异议，机关党委调查核实之后，立即对有问题的对象作出调整，并对评议不认真的支部削减了表彰名额。

“公生明，廉生威”，以政绩论英雄，以正能量感染广大党员干部，让大家口服心服。如在优秀党务工作者的评选上，市质安站的彭莉同志尽管没有被支部推荐，但因为工作能力和责任心突出，被机关党委推选为优秀代表，并上大会作典型发言。有了这些经得起考验的党建典型引路，弘扬了正能量，树起了支部工作的旗帜，使广大党员明白了学什么？怎样学？向谁学？实践证明，党建表彰会的成功，某种程度上决定一个部门党建工作的方向。一次成功的党建表彰会，影响力远不止这些方面，广大职工、尤其是青年业务骨干向党组织靠拢的热情被激发出来。今年，报名参加市直工委入党积极分子培训的达12人，不仅是系统历年来报名人数最多的，也是全市报名人数最多的系统之一，迎来了党建工作新的春天。

四、三会一课下基层，为问题销号

“两学一做”，学什么，做什么？这是我多次跟支部党员探讨的问题。现在，它有了明确答案，就体现在“三会一课”的每一个细节当中，体现在每一次会后的落实行动上。

领导带头，用问题倒逼。局机关以往的“三会一课”，都是浮在上面，在机关会议室度过。住建系统业务干部多，常年工作在一线，让他们返回机关开会，无论时间还是交通上，多有不便。去年以来，我们转变观念，提倡将“三会一课”下基层，在一线开展，提倡“三个下去”：带着任务下去，就是三会一课。带着责任下去，就是带着对“六大战役”的负责和担当。带着感情下去，就是带着对服务百姓的感情，落实到对工程质量安全一丝不苟的责任。

调查研究，对问题行文。以往的党建工作中，对于上级的专题性要求，往往转发一个文件了事，没有认真抓落实。即使按文件精神落实，由于文件缺乏可操作性和实用性，也起不到应有的指导和监督作用。今年以来，我们在每一个指导性文件下发之前，先行调查研究，具体问题具体分析，然后制定落实方案。如今年推进“两学一做”学教制度常态化的意见中，我们着重突出了“党员示范岗”及“积分量化考核”的内容，并写入考核方案，计入年度目标考核分值，从而引起各支部的重视，这两项工作也开展得合理规范。

推陈出新，让问题引路。扶贫攻坚，农危改造，是近年工作的薄弱环节。经认真研究，我们结合机关党建，开展“党旗飘进古村落”的主题活动，以局里对口的江永县黄甲岭村为试点，通过扶贫攻坚、发展乡村旅游、古村落保护、充实驻村力量、拿出发展规划等一系列扎实有效的工作，使“三会一课”的学教成果转化为贫困村脱贫的效果。去年以来，全市已有15个古村落列入中央财政支持，组织了16个第四批传统村落参加发展规划评审，对9个传统村落申报数字博物馆，4个村落申报省级改善农村人居环境示范村，我市的古村落保护开发处于全省领先地位。通过抓党建与本职工作紧密结合，树立了标竿和导向，提升了住建系统党员形象。

民主评议，对问题解剖。局里一个支部，在推选年度优秀共产党员名单时，接连报上几名带问题及争议的党员。局机关党委敏锐察觉到这一不正常现场，及时组织该支部召开专题组织生活会，从“四讲四有”的角度，剖析问题产生的原因。在此基础上重新评议，选出令人心服的优秀党员。在这次评议中，从支部书记到普通党员都受到一次深刻的党性教育。局机关党委根据这一问题，在局党建及工作微信群里展开了激烈的讨论，较好地解决了会议的形式化和会后落实不足的问题，达成了共识，使系统党员从思想上灵魂上接受了一次党课洗礼。

开好以上四个会，将会议精神落到实处，胜过日复一日的文山会海，节约了大量的人力、物力和财力。这是实践赋予我们的经验与体会。做足会后功夫，就是将每一次问题的查找，当作新工作的突破口；将每一项成绩的总结，当作下一次催征的战鼓；将每一轮党建活动，当作获取信心与力量的加油站。

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