市委书记张硕辅在井头圩镇指导抗旱工作

永州网-永州日报讯　（记者

刘楚平

通讯员

魏新林

孙迪能

张明）

胜日寻芳泗水滨

，

无边光景一时新

。

等闲识得东风面

，

万紫千红总是春

。

南宋哲学家朱熹一首《春日》，把个春天描述得尽善尽美。时至深秋，记者乘车从新建的冷东二级公路进入东安经济开发区，一眼望去，深秋的东安大地，发展热浪扑鼻而来，处处是建设高潮，遍地是丰收捷报。她犹如一幅美丽的画卷，她生机勃勃，她万紫千红，她拥有着无穷无尽的美丽，不是春天胜似春天。而撒播这春的希望、缀满秋的果实的就是东安县委、县政府“一班人”。

国民经济增长快　综合实力上台阶

记者从东安县有关部门了解到一组数字：2010年，全县地方生产总值完成83.7亿元，是“十五”期末35.9亿元的2.3倍，五年年均增长14.1%；工业总产值完成90亿元，是“十五”期末21.4亿元的4.2倍，年均增长31.3%；农林牧渔业总产值完成37.7亿元，是“十五”期末23.9亿元的1.6倍，年均增长6.3%；全社会固定资产投资完成91.6亿元，是“十五”期末14.2亿元的6.4倍，年均增长43.7%；全社会消费品零售总额完成23亿元，是“十五”期末9.6亿元的2.4倍，年均增长18.7%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到15517元和6476元，与“十五”期末7815元和3221元相比实现翻番，年均增长14.5%。一串串闪光的数据表明，东安县域经济迎来了历史发展的最佳时机。

面对这样一张堪称辉煌的成绩单，东安县委书记谢景林解读说：“近年来，东安县委、县政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，团结带领广大党员和干部群众成功战胜了国际金融危机、甲型H1N1流感、百年一遇特大干旱、历史罕见冰冻灾害等诸多不利因素带来的困难和挑战，全县经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设取得新的重大进展，谱写了科学发展、富民强县的新篇章。”

新型工业化一枝独秀。今年7月13日，湖南省委副书记梅克保率省直有关部门负责人，围绕重大项目建设和推进新型工业化等，深入东安县光伏科技产业园和白牙市工业园进行调研。7月15日，湖南省委书记周强又亲临东安，视察县行政中心太阳能发电站、天润单晶硅和格润光伏科技产业园等新型工业化项目现场，就东安县新型工业化发展作专题调研。两位省委领导在两天之间先后来到同一个地方视察同一项工作实属罕见。周强、梅克保对东安县重点项目建设、承接产业转移和加速推进新型工业化等工作均给予充分肯定。事实确实如此：近年来，东安县采取领导促动，政策推动、招商驱动、财政带动等方式，助推型工业化强劲发展。今年上半年，全县实现工业总产值58.2亿元，同比增长31.5%。全县规模以上工业企业由1998年的24家发展到65家，其中产值过亿元企业2家。工业园区从无到有，目前县内共建有白牙市工业园、芦洪市工业小区和石期市工业小区“一园两区”，总规划面积达到26平方公里，入园企业达到39家，工业总产值达到14.3亿元。

新农村建设日新月异。今年上半年，全县完成农林牧渔业总产值15.4亿元，同比增长4.5%，粮食播种面积稳中有增，共完成春夏粮食作物播种面积59.8万亩，粮食总产量达到40.91万吨，实现了翻番。农产品基地建设成效显著，是全国商品粮生产基地县、全国生猪调出大县、全国“银杏之乡”，湖南省柑桔、楠竹基地县。白牙市镇被评为“全国明星镇”，芦洪市镇被列入“全国小城镇建设重点镇”、“湖南省历史文化名镇”、“湖南省新农村建设示范区”。“东安鸡”品牌驰名国内外。舜皇米业被列为农业产业化省级龙头企业。

第三产业分外繁荣。今年上半年，全县第三产业增加值对经济增长的贡献率达52%，拉动GDP增长5.7个百分点。第三产业的主要特点：一是服务业发展加快。全县营利性服务业增加值同比增长35.4%，较上年同期加快30.8个百分点；营利性服务业增加值同比增长19.1%，较上年同期加快11.9个百分点。二是金融业稳步增长。全县金融机构各项存款余额647428万元，各项贷款余额259326万元，比年初分别增长10.6%和5.8%。三是旅游业稳步增长。全县共接待游客56万人次，实现旅游收入2.16亿元，同比分别增长15%和18%。

财政收入突飞猛进。1978年，全县财政收入只有708万元，2006年突破1个亿，2007年达到1.65亿元，是1978年23.3倍，年均增长12%，2008年完成财政总收入1.8781亿万元；同口径增长22.1%。

2009年完成财政总收入2.4688亿元，同口径增长22.4％，增幅排全市第一。2010年完成财政总收入3.4亿元，同口径增长27%。今年上半年，全县财政总收入完成2.43亿元，同比增长40.7%，超额完成“双过半”任务。今后五年，东安县将按照“生态立县、产业强县、科教兴县、和谐安县、实干振县”的总体思路，进一步加强财源建设。到2015年，全县财政总收入达到10亿元，力争达到12亿元，争取进入全省经济强县行列。

基础建设迈大步　城市新姿入画来

近年来，东安县委、县政府始终把加强基础设施建设作为经济发展的“重头戏”来唱，大力开展交通路网、农田水利、能源电力、城市设施、通讯信息等建设，城乡面貌发生了翻天覆地的变化。仅今年上半年，全县完成固定资产投资20.6亿元，同比增长41.4%，增幅同比提高9.3个百分点。数据显示，2-6月固定资产投资增速呈逐月上升态势，分别为27.3%、35.3%、40.6%、39.8%和41.4%。其中城镇单位与农村非农户固定资产投资增势强劲，同比分别增长40.1%和45.9%。交通建设：随着洛湛铁路东安段竣工通车，邵永高速公路、永东公路的建成结束了东安县境内没有高速公路和二级公路的历史。通乡、通畅公路建设如火如荼，全县实现了乡乡通油路、通水泥路和93%的行政村、50%以上的组通水泥路，县内公路总里程达到1918公里，是1978年的3.8倍，公路等级大幅度提高，公路路网四通八达，初步形成了“对外大开放、对内大循环”的“大交通”格局。通信和信息建设：全县电视覆盖率、移动电话信号乡镇场覆盖率分别达到95.9％和100％，固定电话用户达到5.83万户，移动电话用户9.44万户，宽带网络用户6629户。能源和水利建设：东安在1992年被国务院列为“全国农村初级电气化县”试点县，到目前为止，全县小水电总装机容量突破10万千瓦，其中近五年开发5万千瓦，全县建有110千伏变电站3座，35千伏变电站8座，220千伏1座。

特别值得一提的是：不管你是本地人还是外地人，不管你过去没来东安还是今日第一次到东安，只要你走进东安县城，无论穿行哪条大街小巷，你都会无比惊讶地发出感慨：东安县城变了，城市化水平高了！路宽了，街绿了，城靓了，人多了……与几年前比，与过去“一条长街到底，两条小路分支”旧县城相比，东安人确实充满了自豪与喜悦，无不从心底称赞东安县委、县政府的超常胆识和果敢决策。可以骄傲地说，东安县是全市最早打响城市化建设第一枪的。县委、县政府率先提出创建省级文明县城的工作思路：坚持以人为本，着眼于经济快速发展，着眼于人的素质提高，着眼于人居环境改善，着眼于文化内涵扩展。在聘请上海同济大学专家对县城的总体规划进行修编的基础上，今年又聘请荷兰专家对县城新区进行总体规划和顶层设计，用五年时间，以紫水河为轴心，建成10平方公里的县城生态新区，提出了把县城建设成为环境友好、功能完善、管理先进、生活舒适的现代山水园林生态宜居城市，争创全国卫生县城、全国文明县城，努力建设全国一流宜居城市，率先建成“潇湘第一生态城”的工作目标。近年来，先后完成了东安大道、滨江路、官田路、建设路“穿衣戴帽”、县城靓化、湘桂批发大市场、新世纪商业广场、生智商业中心、人民公园、四大家办公楼、龙溪河改造、紫苑生态和一酒店、龙溪花园等项目的建设，为东安打造了一个个城市景观亮点，增添了一道道靓丽的风景线，城市化建设实现了一次精彩的跨越。据统计，县城市建设累计完成投资29.1亿元，城市化率提高12.2个百分点，县城建成区面积扩大4平方公里，比2001年扩大40％；县城人口增长到近10万人，是2001年的2倍。县城面貌焕然一新，县城建设路被评为“省级文明样板街”，县城被评为“省级文明县城”。

创先争优显特色　件件实事惠民生

“我们村电通了、路通了、心齐了，感谢党和政府派来了扶贫队为我们做好事办实事！”2010年9月，湖南省委创先争优活动办公室收到一封特殊的群众来信，这是一个偏远山村1473名老百姓，用摁手印的方式，表达他们对一位60岁共产党员的深情敬意。他就是永州市粮食局驻东安县芦洪市镇溪源村建设扶贫工作队队长蒋孔吉。

东安县溪源村原村“两委”班子因家族矛盾，工作打不开局面。创先争优活动开展后，蒋孔吉驻进该村，言传身教，耐心细致地做村民思想工作。人心齐了，村民干劲足了。通过多方支援和努力，村里新修了15条水泥路，90%的耕地实现了灌溉自动化，被县政府评为小康明星村。为感谢功臣蒋孔吉，纯朴的村民们将那份摁有手印的优秀共产党员感谢信寄到了湖南省委创先争优活动办公室。

去年5月，伴随着全国上下深入开展创先争优活动的滚滚热流，东安县1千多个基层党组织、2.4万多名党员积极参与创先争优，掀起了一波又一波的创争热潮。一幕幕激荡人心的创争画面，一阵阵扑面而来的创争热浪，一个个催人奋进的创争典型，奏响了东安大地创先争优的时代强音。

在创先争优活动中，东安县各级党组织在全县范围内广泛开展“惠民服务先锋行”主题活动，激励广大党员争当兴办实事先锋、扶贫帮困先锋、志愿服务先锋、平安创建先锋，努力为群众办实事、好事，扎实推动创先争优活动不断向纵深发展。

紧密结合“两千干部下基层，排忧解难促发展”活动开展惠民服务。全县下基层的党员干部做到“四下”，即下农村、下社区、下企业、下重点建设项目工地；当好“七员”，即当好社情民意“调查员”、形势政策“宣传员”、科学发展“促进员”、城市建设“管理员”、基层群众“服务员”、矛盾纠纷“调解员”、党建工作“指导员”。开展活动以来，全县落实科学发展观活动整改事项600多件，为民办好事实事4300多件。

紧密结合公开承诺工作开展惠民服务。借助公开承诺这一重要载体，全县各级党组织和党员以农村基础设施、就学、就医、安居、养老、救济救助、环境保护、文化服务等32个为民办实事项目为争创点，提出具有可操作性、可量化的承诺事项，如教育系统承诺规范教育收费、加强招生管理、推行校务公开等情况；县劳动保障局和县总工会、县团委等单位合力举办“春风行动”大型招聘会，联系县内外82家企业，提供了8600个就业岗位给群众，使群众“在家门口就业”逐渐成为现实；县农办和农业局、环卫局等单位承诺狠抓以清洁家园、清洁水源、清洁田园、清洁能源为主要内容的“四洁”工程，使农村居民集中聚居点环境综合整治率达60％以上。

紧密结合“五下乡”活动开展惠民服务。今年三月底，东安县通过组织农业科技服务车、流动卫生服务车、舜皇山艺术团流动舞台车等组成的车队深入到各乡镇场开展惠民服务工作，开启了东安县2011年度“五下乡”活动。活动过程中，“五下乡”工作人员为当地群众讲解农业科技理论、惠民政策、法律基础、医疗卫生改革和计生政策等实用知识。除免费向群众发放书籍、资料、物品外，还设立了各类咨询服务点和长期咨询热线，为群众答疑解惑。

紧密结合窗口单位和服务行业实际业务工作开展惠民服务。全县窗口单位和服务行业通过开展“争做群众的贴心人”、“争当服务群众楷模”、“三亮三创三评”（党员“三亮”即亮身份、亮承诺、亮形象，党员“三创”即创岗位奉献先锋、创群众满意窗口、创优质服务品牌，党员“三评”即党员自评、领导点评、群众测评）等活动，充分发挥窗口单位和服务行业直接接触群众、服务群众优势，建立健全窗口服务单位党组织和党员公开承诺机制，把服务行业和窗口单位建成创先争优活动的“示范点”和“风景线”。

紧密结合评选表彰工作开展惠民服务。建立合理的奖罚机制，在“惠民服务先锋行”活动中大力开展评选表彰活动，鼓励群众推荐身边为民办事踏实、作风过硬的优秀共产党员。今年“七一”前夕，县委、县政府召开会议表彰了843名先进个人、32个单位、54个村。通过推行过硬的措施，全县各级党组织和党员争创热情空前高涨，群众支持率、参与度也大幅度提高。

改革开放展宏图

“五个东安”谱新篇

“物质决定意识，思路决定出路。加快县域经济发展，必须准确把握当前不断发展变化的新形势，在充分认识自身条件和基础的前提下，扬长避短，科学定位，不断完善发展思路，创新工作举措，切实破解经济社会发展中的主要矛盾和矛盾的主要方面，推动经济社会又好又快发展。”今年3月26日，县委书记谢景林在县委经济工作会议上如是说。

东安县委、县政府决策者们根据中央和省市委经济工作会议对发展的形势判断和决策部署，立足东安县情实际，提出了今后一个时期全县经济和社会发展的总体要求：全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会以及中央、省市委经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续实施县委制定的一系列正确发展思路，按照“生态立县、产业强县、科教兴县、和谐安县、实干振县”的总体思路，以科学发展为主题，以调结构转方式为主线，以新型工业化为主导，以新型城镇化为主平台，以改善民生为主旨，突出生态建设重绿化、经济建设重项目、社会建设重民生、文化建设重活动、政治建设重干部，全力打造绿色东安、小康东安、法治东安、创新东安、幸福东安，加快推进“四化两型”建设，保持经济社会又好又快发展，保持社会大局持续和谐稳定。

县委书记谢景林侃侃而谈：“这一总体要求，概括起来就是‘四个五’，即‘围绕五县思路、实施五主方略、强化五重举措、打造五个东安’。‘四个五’共分四个层面，‘生态立县、产业强县、科教兴县、和谐安县、实干振县’是总体思路，‘以科学发展为主题、以调结构转方式为主线、以新型工业化为主导、以新型城镇化为主平台、以改善民生为主旨’是发展方略，‘生态建设重绿化、经济建设重项目、社会建设重民生、文化建设重活动、政治建设重干部’是工作举措，打造‘绿色东安、小康东安、法治东安、创新东安、幸福东安’是发展目标。以总体思路为核心，制定发展方略和工作举措，最后实现发展目标，这四个层面相辅相成，是一个相互关联的有机整体。”

展望“十二五”，东安县委书记谢景林充满信心地强调：“全县上下要把思想和行动高度统一到“四个五”的总体要求上来，围绕‘十二五’规划确定的宏伟目标，团结一心，励精图治，全面开创经济和社会发展的新局面，努力实现赶超跨越，政治文明、物质文明、精神文明建设全面协调发展。到‘十二五’期末，全县地方生产总值达到160亿元，年递增15%以上，人均达到4500美元；工业总产值达到350亿元以上，年递增30%以上，其中规模以上工业产值突破300亿元，年递增35%左右；全社会固定资产投资五年累计突破1000亿元，年递增35%以上；财政总收入达到10亿元，年递增25%以上，力争达到12亿元，年递增30%；城镇居民人平可支配收入和农民人均纯收入分别达到31200元和13400元左右，年均增长15%和16%左右，力争在‘十二五’期末提前五年实现全面建设小康社会目标，争取2015年进入全省经济强县行列。”

一个个数字的叠加，体现的是东安“四个五”总体思路带来的强大决心，更体现着东安人为全力打造绿色东安、小康东安、法治东安、创新东安、幸福东安美好蓝图奋斗不止的豪情！

加油，东安！

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