□蒋政平

盛世修志，是中华民族优秀的文化传统。国务院《地方志工作条例》规定：“地方志书每20年左右编修一次。”据此，市委市政府年初郑重决策，五年内完成首部《永州市志》的编纂任务，目前，修志启动顺利，已进入资料搜集阶段。鉴于市志编纂是一项浩大的系统工程，特就编修工作几个涉及全局的问题，作一交流与探讨，以便协同有序地推进。

一、关于《永州市志》的定位问题

市志的编纂，首先有个总体规划、总体定位的问题。地方志是记载一个地域上至天文、下至地理，从自然到社会，从政治到经济，从人物到风貌的一方全史。从全国修志的实践看，地级城市编纂的第一部“市志”，大都定位于贯通古今的全志。一般地说，在市志之前，有历史上的旧志，有的甚至也编纂出版过“地区志”，那为什么仍要修贯通古今的一方全志呢？主要基于三个方面的考虑：

首先，着眼于市志与地区志不尽相同。市志反映地级市的基本面貌，地区志反映一个地区的基本面貌。由于地改市之后，地级市的承载与依托功能、市管县的功能都得到强化，现代城市的功能趋向多样化、综合化、复杂化，这就决定了市志与地区志，两者记述的范围、记述的重点有很大的不同，编纂市志设计的门类更多，记述的范围更广。

其次，着眼于志书的完整性。地方志独具的优势在于横跨百科、纵涉千年，包罗万象，被称为一个地方的百科全书。志书的整体性要求，横不缺项，纵不断线，要全面地系统地反映各行各业的历史与现状。唯其如此，志书才具有资政、教育、存史三大功能。我们新编《永州市志》重点写好撤地建市20年的发展变化，这是毋庸置疑的，但如果仅仅局限于20年，那肯定远远不够。二十年，在历史的长河中仅是弹指一挥间，写哪一门都写不清，看哪一门都看不透，上不知源头，前不见古人，特别是自然与社会，历史与现状是不能人为割裂的。比如说，人物志，生不立传，20年里有多少人物可写，那又怎么能够体现人才辈出、人杰地灵的特点呢？又如民俗方言，这是一两千年来生活在这块土地上的人们在生产生活、人际交往中沉淀演变的结果，仅仅20年，民俗变化不大，方言的变化也不大，甚至可以不写，但如果没有民俗志、方言志，我们写出的市志就不成其为一部完整的志书。如果一部志书不能写清各行各业的发展与变化，不能提供完整系统的市情资料，那它的社会实用价值就会大打折扣。将来，读者想了解一个行业、一个专业的情况，了解永州的基本市情，就只能先看《永州市志》、再看《零陵地区志》，甚至还要查找历史上的府志，麻烦费劲。还有一个不能回避的问题，建国后从52年到62年，撤销零陵地区，合并到湘南行政区，合并到衡阳专区，这十年的许多资料在衡阳档案馆，我们第一轮修《零陵地区志》的时候，一些单位没有去衡阳系统搜集资料，导致这一段的历史几乎是空白，作为志书这是一个缺陷，这次编修市志要设法补记和充实。

再次，着眼于突出地方特色的需要。集时代特征、地方特点、行业特色于一书，是地方志生命力之所在。没有自己的特色，就会造成千志一面。从古至今，名家修志都十分注重突出当地特色。1997年全国评选优秀志书，专家们最认可的是《苏州市志》、《绍兴市志》和《宁波市志》，这三部志书除具备观点正确、资料翔实、记述准确、体例严谨、结构合理、文字简洁流畅，这些优秀志书的共性外，最令人称道的是特色鲜明。编纂者对当地有特色的事物，通过提级升格、内容前置和集中记载等方法，浓墨重彩加以记述。一个地方有别于外地的东西就是自己的特色，这种特色往往就是经济社会发展的优势和潜力，志书的使命，是在反映“三特”方面提供丰富翔实的资料。

基于上述因素，借鉴同类城市作法，我们把首部《永州市志》的编纂，定位于“新编”，新编不同于所谓的“续修”或“重修”，整个编纂工作要突出一个重点，贯彻三个原则：

“一个重点”，就是用全面、系统、准确的资料，来反映撤地建市20年来的改革、发展和变化，这二十年入志的内容应占到整部市志的60%左右。三个原则，一是志书整体性原则，这在分志篇目安排中已得到体现，是按一方全志来拟定的；二是贯通古今原则，时间下限定在2015年，对上限不作统一规定，按照纵不断主线的要求，凡是能够溯源的，尽可能从事物的发端写起，详今明古，当今发生的事记载要详细，古代的事情写明白、讲清楚即可；三是体现地方特点原则，立足于以“特”取胜，力求把特色写“特”，把亮点写“亮”。

二、市志要着力反映市情

地方志是“官修”的地情书，不仅要求从地情实际出发搞好篇目设计，更要对地情特征详加记述，以发挥志书经世致用的功效。由此可见，了解永州的历史与现状，准确把握市情特征，是市志编纂人员的基本功。

近些年来，各方面对市情的研究不断深入。2014年讨论历史文化名城申报文本时，专家们将永州的主题形象概括为“汉唐名郡、楚粤通衢、山水绿城、锦绣潇湘”。

——汉唐名郡，指永州·零陵郡早在汉唐时代就很有名气了。根据《后汉书》记载，后汉零陵郡人口达到102万，是长江以南为数多的几个百万人口大郡。到西晋，有人编了一本《零陵先贤传》,写刘先、蒋琬、黄盖、刘巴、周不疑，这些两汉三国时期零陵郡的风云人物，当时流传很广。这本书可视为永州历史上最早的一本志书，在二十四史《隋书》中可查到书目。汉代的零陵郡管辖范围很宽，往西管到了桂林。唐宋两代，永州考取的进士约占全省的三分之一。

——楚粤通衢，古代的永州、零陵郡，在很长一段时期内，是楚国乃至中原腹地通往两广地区的交通要冲。在没有公路、铁路的古代社会，南方丘陵山地主要走水道，湘江水量比现在要大，自从秦始皇修筑灵渠，沟通珠江水系后，南北交往，取道零陵进入两广，较为便利。交通地理位置独特，是中古时期零陵经济社会得以繁荣进步的重要因素。

——山水绿城，永州的山川俊美，自然生态得天独厚。柳宗元诗句——欸乃一声山水绿，一个“绿”字画龙点睛，绿的山岗，绿的田园，绿的潇湘。

——锦绣潇湘，是历史上对永州这块地方的美称。现在有个提法，称永州为“潇湘之源”，这是不尽妥贴的。潇湘的地域范围原本就不大，古往今来，除了永州没有第二个地方能称潇湘，历史上没有“潇湘之源”的说法。

应该说，这四句话十六个字，有出处，有内涵，抓住了永州市情的精要，有助于我们从宏观层面加深对市情的认识。我们在市志编纂过程中不能仅停留在这个层面，还要准确把握其具体特征。比如：永州地处湘粤桂三省结合部，这是区位特征，全国这类地方不多；永州是组合式城市，零、冷两区相隔18公里，这是城市特征；永州目前属于欠发达地区，这是经济社会特征；永州的生态良好，这是自然环境特征，也是实现赶超崛起的潜力和优势。这些，都应在市志之中有充分的记述。

最值得大书特书的是，永州的历史文化底蕴极为丰厚。“张家界是一幅画，永州是一本书”，这在湖南已形成定论。画美，书也美。画是直观的，主要指张家界特有的自然风光；书需要精读细读，永州这本书是一本厚重的历史文化大书。永州的历史文化最闪光之处：一是远古文明比有文字记载的文明更辉煌、更灿烂；二是“潇湘文化”品牌。

上世纪七十年代以来，有三次考古大发现把永州的史前文明推到了顶峰。

1972年长沙马王堆汉墓出土的驻军图，被称为世界上第一幅地图，地图的中心就是永州南部的潇水流域。地图绘制于西汉初期，根据图上标明的村落和县治，著名历史地理学家谭骐骧先生考证认为，早在西汉初年，永州南部地区就是一个久经开发、人烟稠密的地区，图上标出的这些县，很有可能是秦代设立的老县。由于这幅地图的出土，永州的建置历史由西汉推前到秦朝。在南方，一个市有几个秦代老县，是历史悠久的象征。

第二次考古发现是在1995年，道县玉蟾岩出土的稻谷化石，经考古仪器测定，为一万二千年前的人工栽培稻。在此之前，联合国机构将人类最早的水稻栽培地定在印度的恒河流域，距今约八千年历史，玉蟾岩栽培稻化石的出土，把人类种植水稻的历史向前推进了4000多年，确认永州的道江盆地是天下水稻发源地，从而揭示了永州灿烂的农耕文明。

第三次考古发现更是惊世发现，由中国、美国、西班牙、英国等国考古专家组成的一支考古队，从2011年开始，经多次挖掘，在道县的福岩洞发现了47枚现代智人的牙齿化石，时间则定在距今8-12万年以前，这一重大考古研究成果，被国际顶尖学术期刊《自然》发表，引起轰动。福岩洞考古发现证实，永州是整个东亚地区现代智人的发祥地。

潇湘历史文化品牌，有其浓郁的地域特征和丰富的历史人文内涵。

“潇湘”之名，缘于湘江这条流贯湖南南北的母亲河。湖南自古就有三湘之称，三湘原指湘江流域的三段，具体有两种说法，一说是漓湘、潇湘、蒸湘，合称三湘；一说是潇湘、蒸湘、沅湘，合称三湘。无论哪种说法，“潇湘”，专指湘江在零陵蘋岛与潇水回合后的一段地域，亦即指今天的永州市，这在《辞源》和《辞海》中有明确诠释。由于舜帝及其二妃的历史传说，由于屈原辞赋中所表现的人文关怀，由于柳宗元诗文的影响，由于周敦颐《爱莲说》所赋予君子“出淤泥而不染”的品格，构成了潇湘人文美的基本内涵，加上玲珑清新的潇湘山水之美，潇湘的美誉度比“香格里拉”、比“世外桃源”更为显赫。有人作过统计，仅在《全唐诗》和《全宋词》中，潇湘一词出现的频率就达858次之多。所以，南宋大诗人陆游赞叹“不到潇湘岂有诗”，曹雪芹在《红楼梦》中将主人公林黛玉住进了潇湘馆。当然，在文学作品中，潇湘的概念有时也泛指湖南全省，甚至泛指整个江南地区，但作为特有的地域名称，它专指永州是确凿无疑的。因之，永州世称“潇湘”，雅称“锦绣潇湘”。

总而言之，本轮市志编修，要在吃透市情的基础上，突出建市20年改革发展这条主线，充分彰显业绩及工作亮点；要把市情特点写深写透，尤其要把历史文化挖掘好，整理好。

三、明晰分志的篇目及重点

篇目是一部志书的总体框架，是总蓝图。按照市委办、市政府办下发的“实施方案”，《永州市志》的编纂，采取“两步走”的办法。第一步，各部门、各单位以部门志（实际为市志的专业分志）的形式，承担各自的编写任务，时间大约两年半，到2018年底，在各部门单位写出志稿并通过评审的基础上，第二步再用两年时间，总纂完成整部《永州市志》的编纂任务。对各单位承担的分志是否正式出版，不作硬性规定，可单独出书，也可纳入市志统一出版。

编纂工作启动后，市志总编室用了近3个月的时间，研究起草各专业分志的篇目。现在拿出的这个篇目，本着既重经济又重人文的思路，着眼于各部门、各行业应写入市志的内容，遵循社会分工及其内部联系，是按五大块结构，即从自然、政治、经济、文化到社会，这样的顺序排列的。按照门类齐全、分类科学、层次清晰、结构严谨、统属合理的要求，市志篇目设置采用章节体，分章、节、目三个层次，规划42部分志，初步拟出340章、1069节，其中个别分志因尚未考虑成熟，只粗略规划了写几章，来列出节目。估计市志成书时要增加到1400节左右，如果按平均每节3000字计算，将达到420万字以上的规模，可见编纂《永州市志》工程之浩大。

对这个篇目安排，需把握以下三点：

一是总体框架着眼于突出“三特”。“三特”，即时代特征、地方特点和行业特色。立足于全面、准确地反映永州的历史与现状，尤其是建市20年来各行各业改革和发展的现状，参考借鉴国内已出版的优秀“市志”谋篇布局的作法，为体现时代特征，新设了《三农志》、《信息传媒志》、《安全生产志》以及《交通运输志》，并增加了“社会保障”和“居民生活”两篇的入志内容，这是第一轮修志所没有的；为体现地方特点，创设了《远古文明》、《潇湘历史文化》、《生态环境概况》3个特记，增设了《艺文志》，以及“劳务输出”社会调查专题；体现行业特色，则主要通过增设专章、专节加以反映，单独设志的有《烟草志》、《房地产志》等。

二是目前的篇目尚属草案。志书庞大体繁，对各个部门、各个行业入志的内容，有一个调整完善的过程。有的章节包括标题的使用，到市志定稿成书时可能还有改动，这反映出认识总是不断深化的。同时，有的章节安排，内容上有重复和交叉，这是为了先落实撰写单位，至于内容的妥善取舍，待总纂阶段再深入研究，推敲酌定。因此，各牵头部门和承修单位对这个篇目草案，要进一步加以完善，在深入研究本部门、本行业历史与现实情况，把握志体要求的基础上，进行必要的调整和细化，前提是必须吃透情况，符合志体，完善提升，而不是自行其是。

三是定篇目旨在明重点。篇目虽属草案，但记述重点大都尽列其中，各分志编写人员应在篇目的指导下，认真梳理记述的重点内容，系统搜集资料，精心撰写志稿。就总体而言，凡是市域范围内的大事、要事、新事和一切具有地方特点的事物，都是记述的重点；就行业而言，应围绕本行业的历史主线和行业特点，抓住兴衰起伏的关键阶段，精选入志资料，显示发展演变的阶段性、规律性；就职能部门和政法机关而言，主要工作任务、改革的重大举措及成效，应注重详细记述，以彰显改革发展的轨迹。当然，也要适度反映改革中的曲折和工作中的失误，这才是历史的真实记录。

四、编纂人员应具备的素质

修志人员是市志编纂的主体力量，是决定志稿质量的关键因素，修志伊始，就要重视修志队伍的建设。一般地说，修志人员应具备这样几个条件：

熟悉本市、本部门、本行业的历史与现状——最好是“部门通”、“行业通”式的人才。

具有较高的政治业务水准——尤其是政治立场观点，领会把握国家大政方针的水平。这一点是必须的。

具有扎实的文字写作功底——希望全市一流的“笔杆子”都能为修志所用，都能参与其中。比起发达地区来，永州的写作力量多少年以来一直是薄弱的。这是总编室考虑要设法破解的难题。现在，不是领导不重视修志，也不是无钱修志，难在没有一大批适合的人来修志，因此，要放开视野找写手。

第四条，精力充沛，身体能够支撑。如果是年迈力衰，连续几年超负荷地工作，是难以撑下去的。

以上这些是基本的要求，还应加上三条：

要有一点相关学科知识的素养和积累。地方志横涉百科，贯通古今，要求编纂人员努力掌握各方面知识，知识面太窄写起来就很吃力，尤其担任主编、主笔的同志，应对相关的学科都要有所涉足，通晓大旨。

要掌握和熟悉志书的体例。比如，横排竖写，述而不论，秉笔直书，这些都是志书的特殊要求。提倡看点方志理论书籍，提倡读名志，特别是新出版的名志，对旧府志即使一下子不能完全看懂，翻几遍，增加一点感性认知，也是必要的。从事修志的人员，不知历史上的府志、县志为何物，显然是不行的。当然，我们不是要当方志专家，而在于实践操作，把所承担的志稿写得更加像“志”一些。

最后一点至关重要，要有吃苦和奉献的精神。修史修志，工作清苦、辛苦、艰苦。机关单位的同志有个说法，“爬格子比做苦力还难。”淡泊名利，兢兢业业，默默耕耘，无私奉献，是修志人的精神。所有修志工作者，都要增强责任感和使命感，不辜负组织的信赖和重视，修志明志，修志励志，坚忍不拔，殚精竭虑，努力把首部《永州市志》打造成经得起实践和历史检验的精品佳作。

众手成志，每个修志人员的工作都与整部志书的质量密不可分，但各个分志的主编，肩负的责任更重。从某种意义上讲，成也主编，败也主编。主编的角色定位要做到“三主”：

主编是编纂业务的主要负责人。单位的行政领导工作任务压头，不可能亲自操刀写志，分志的编纂业务，全都托付给主编、主笔们了。修志前期，主编要负责细化完善编目及撰写提纲，要跟班作业，要组织志稿试写；后期，要对全部分志稿进行深加工，把好政治关、史实关、文体文风关，等等。每一部志稿都要进行评审，到时候如果志稿评审通不过，甚至推倒重来，志稿质量实行主编负责制，怎么交代？

主编是志书的主要撰稿者。概述和难度大的章节，都应由主编亲自执笔撰写。主编主编，不能主而不编，不能只动口不动手。不全过程地参与其中，游离于实际写作之外，说改稿统稿，就没法改，也没法统。

主编应以修志为主业。时间很紧，现在离预定的分志成书时间只有29个月了。各分志的主编、主笔，在这800多天中，要一心扑在修志工作上，修志是我们的主业，有些事暂放到一边，等修志任务完成以后再去办。在职人员担任主编的，其他工作任务应尽量少安排，不然，就很难做到集中精力修志。

从主要负责人到主要撰稿者，到以修志为主业，衷心期待主编、主笔奋发努力，撰写出一流的志稿。（作者系市政府原正厅级干部，现任《永州市志》总纂）

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