容散龙

生态、小康、活力回龙圩。　

容散龙

摄

永州南部，湘桂边界的回峰岭下，有一个美丽的回龙圩管理区。它享有诸多美誉：农业部绿色食品生产基地，水利部自压喷灌基地，全国农垦现代农业示范区……近年来，该区围绕“零”字做文章，对内狠抓工作落实与创新，对外注重工作的协调与沟通，既埋头做事，又抬头看路，让一些事情“归零”，让一些工作实现“零”的突破，回峰岭下，奏响了一曲美妙的“零”之歌。

赴省进京上访“零登记”。2014年以前，回龙圩曾发生多起群众赴省进京上访事件，陈年积案更成为社会安定的隐患。对此，该区变堵为疏，从源头上根治。在领导大接访中，公开领导接访时间、地点和办公电话，现场解决信访问题，并将群众上访变为领导下访、现场接访和适时约访。针对群众反映的共性问题和政策制定、执行中出现的问题，举一反三，不断完善政策，规范流程；对群众反映的个性问题，逐一进行消化；对陈年旧案，则依理调解，挂牌督查督办；对群访案件，则加强预警预测，果断处置；对极少数蓄意制造事端的不法分子则严加惩处。今年以来，班子成员累计接访群众10批53人次，集中解决了群访案件17起。在此基础上，广大党员、干部深入全区各村开展调查活动，认真排查基层存在的矛盾和隐患，广泛倾听群众意见和建议，实地解决基层的问题和困难，许多群众放弃了越级上访。据统计，今年以来，全区85%以上的信访问题都在基层得以解决。

群体性事件“零发生”。近年来，该区始终把预防和化解社会矛盾作为社会治安综合治理的源头工作来抓，建立了不稳定因素月排查、季分析、年总结的社会矛盾和不稳定因素防范处置机制，并通过公安信息、综治维稳信息、信访信息等渠道搜集基层社会矛盾和不稳定因素信息，区维稳领导小组和综治委对排查出的重点问题、重点对象、特殊群体，逐个落实具体责任领导和责任人，并跟踪督办。区直重点部门还建立了社会政治稳定情报信息联席会商制度，对涉及社会政治稳定情报信息及时处理。这些机制保证了各级党委、政府和相关职能部门对社会矛盾纠纷和不稳定因素，做到及时掌控，妥善化解。近两年，该区在征地拆迁工作中，也曾引发了30多起矛盾纠纷，但都及时化解，没有发生群性事件。

安全生产“零事故”。该区从加强组织领导、完善安全生产制度、加大安全宣传、深入排查等方面入手，强化了安全生产督查及整治工作，安全生产工作稳步推进。截止8月底，书记、主任带队检查安全生产工作9次。自开展“打非治违”以来，全区所有企业接受检查，责令整改、限期整改、停止非法违法行为40多起，打击非法违法、治理纠正违规违章行为20多起。在隐患排查方面，该区建立了“专家查隐患、政府抓监督、部门抓监管、企业抓整改”的长效机制，邀请专家对隐患进行排查治理。由于排查到位，整改到位，全区没有发生一起安全生产事故。

网络舆情“零负面”。该区始终把网络舆情工作摆在重要位置，坚持“三个到位”积极稳妥开展网络舆情监测、应对、处置工作，连续多年保持网络负面舆情“零记录”。一是健全组织机构，责任落实到位。该区构建了网络舆情工作领导小组、网络舆情工作办公室集中负责，舆情信息员、网络评论员各负其责的监测体制。二是快速分析研判，应对处置到位。坚持分析研判与应对处置同步安排、同步实施、同步推进，第一时间做好舆情应对。发现网络舆情信息后，网络舆情工作办公室立即进行分析、研判、评估，认真核实舆情反映的问题，准确判断舆情走向和等级，并迅速启动处理机制。三是注重配合联动，宣传引导到位。建立与公安、法院、宣传部门的沟通协调机制，注重横向联动，合力应对网络舆情。2015年至今，全区仅有3起网友发贴反映管理区的问题，由于快速回复说明真相，并没有引发舆情。

规模工业“零突破”。今年4月28日上午，随着中嘉高科PVC发泡板项目在回龙圩管理区开工，该区实现了规模以上工业“零”的突破。近年来，该区不断优化园区招商引资“硬环境”，构筑了良好投资“软环境”，实行了项目秘书跟踪服务。一些企业看重回龙圩这块风水宝地，纷纷落户于此。目前，该区正与华能集团对接，准备在回龙圩建设大型风电场。该项目安装单机容量2000kW风力发电机组50台，项目年理论发电量为28985万kW·h，预计项目年上网发电量为19876万kW·h，总投资额达86791.52万元，预计2017年8月第一台风机发电，2018年6月全部投产发电。

外贸业绩“零跨越”。今年4月29日，回龙圩管理区出产的农特产品在马来西亚顺利成交，首次实现外贸进出口值“零”的跨越。以前，该区企业拥有进出口经营权，但由于没有出口退税基数，导致管理区外贸业绩长期外流。今年，为了加快本地对外贸易发展，管理区领导在财力上做了重点安排，区商务局也积极向外贸企业宣传各种优惠政策，千方百计帮助外贸企业排忧解难，现已初步促成企业外贸业绩“回流”意向。截止6月底数据，全区已创汇51万美元。虽然数额不大，但却是该区外贸发展的里程碑，标志着该区对外贸易事业进入新的历史阶段。

“将不允许发生的事尽量控制为‘零’，将空白或者没有开展好的工作实现‘零’的突破，并做大做强，这就是该区的‘零’字工作法。”

“零”是空白，但也是希望。我们有理由相信，有了“零”字工作法，回龙圩管理区的明天，一定更加辉煌，更加灿烂!

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