余永新

顾支琪

蒋海婷均衡发展是义务教育的战略性任务，是办好人民满意教育的重要体现。近年来，江永县始终把教育摆在优先发展的战略地位，坚持以办好人民满意教育为宗旨，高度重视义务教育均衡发展工作，统筹推进城乡义务教育一体化发展，加大财政投入，优化资源配置，创新体制机制，加强教师队伍建设，着力补齐短板，全县教育公平逐步实现，义务教育质量进一步巩固提高。江永县委书记周立夫在一中建设工地检查　田如瑞

摄　美丽的千家峒学校党政重教

让每一项政策都落地江永县作为“省级贫困县”，基础薄弱，优质资源相对匮乏，为了摆脱困境，县委、县政府把教育摆上优先发展的战略地位，坚持做到教育发展优先规划、教育工作优先研究、教育问题优先解决、教育投入优先安排、教育用人优先补充、教师待遇优先落实，多次召开县委常委会议、政府常务会议和县长办公会等专题会议研究教育工作。先后出台了《江永县义务教育均衡发展规划》《江永县推进义务教育均衡发展暨消除义务教育阶段大班额工作实施方案》等政策措施，为推进义务教育均衡发展提供了强有力的政策支持。落实“以县为主”的义务教育管理体制，将义务教育全面纳入财政保障范围，建立义务教育经费稳定增长机制，实现财政对教育投入“两个比例、三个增长”。该县县委、县政府坚持高位推动，形成了由县委、县政府主要领导挂帅、分管领导牵头、县教育局和其他相关职能部门参与的教育工作协调机制，并把推进义务教育均衡发展工作纳入县委、县政府工作重要议事日程，每年将教育重点发展项目列入全县重点工作绩效考核。与此同时，该县政府相关部门认真履行职责，采取了强有力的措施，在资金筹措、布局规划、土地征用、项目审批、校舍建设等方面特事特办，为加快实现义务教育均衡发展提供了全方位支持。统筹规划

让每一所学校都美丽粗石江中学位于距县城40多公里处的粗石江镇，与广西恭城交界。据学校负责人介绍，近两年来学校的变化非常大，不但建了新的教学楼，对部分建筑进行了维修，美化绿化了校园，还改建了一个标准化塑胶运动场跑道，使整个校园都上档升级了。如今，这所宽敞、漂亮、功能齐备的乡镇学校也能与县城学校相媲美。近几年来，江永县共投入资金8亿多元，先后组织实施合格校园建设、农村薄弱学校改造、“四改三化”工程和学位建设项目等一系列工程建设。在乡镇，完成了51所合格学校校园和17所“全面改薄”项目，新建校舍面积234280.85平方米。仅2019年，就征地160余亩，平整场地21万平方米，维修校舍49栋，改造旱厕32座，新建厕所5座，新建塑胶运动场37784.27万平方米，配备图书、仪器设备、计算机等教育技术装备，基本满足义务教育均衡发展要求。农村学校华丽嬗变的同时，城区大班额、大校额也“瘦身”健美。扩容提质三中、一小等4所学校，新建思源实验学校和一中1#、2#教学楼，三年累计新增城区学位7180个。正在实施的民族中学4#教学楼、三小项目，扩容提质完成后，可新增学位870个；还投入1.5亿元，加快建设芙蓉学校，建成后可新增学位1890个。在人、财、物的有机统一下，该县义务教育发生全新蜕变——土石操场被塑胶跑道代替，崭新校舍拔地而起……走进江永县城乡各中小学校，触目所及都是整洁的校园环境、焕然一新的校舍、标准的运动场、配备齐全的功能室和丰富多彩的文体活动……每一所学校，都是一道美丽的风景，见证了党和政府对教育事业的重视，对民生福祉的回应。素质提升

让每一位教师都精彩教师队伍建设是推进义务教育均衡向纵深发展的关键。近年来，该县以多渠道补充教师力量、多方面改善教师待遇、多种形式提升教师专业素质、多举措强化教师交流等，多措并举加强教师队伍建设，优化师资配备。建立教师补充长效机制，2016年以来，采取公开招聘、人才引进、定向培养和特岗教师等途径补充教师577人，其中音体美、科学、信息等紧缺学科教师103人，全部充实到农村学校或薄弱学校任教。不断提高教师待遇，尤其是乡村教师待遇，三年来，累计发放农村基层教师人才津贴、班主任津贴、乡镇教师工作补贴、教师体检费等各类补贴近2亿元。建立城乡教师交流机制，制定了《江永县义务教育学校校长教师交流轮岗工作实施意见》，鼓励优秀教师到农村学校去，乡村教师到城里来，通过相互交流达到均衡编制、学习提升的目的。近四年来全县累计开展教师城乡交流1144人次，促进城乡教育共同发展。大力实施教师安居工程，近三年修建教师公租房、周转房1000多套，有效改善农村教师的住宿条件。坚持把教师培训作为师资队伍建设的重要工作来抓，采取“走出去”和“请进来”相结合的方式对校长和教师进行全方位培训。2016年以来，每年安排中小学校长和管理人员到先进地区跟班学习，分批选送了200余名中小学校和教育局管理干部到北京师大等高校集中培训学习。以“国培项目县”为契机，实施教师全员培训、网络远程培训和农村骨干教师培养工程，累计培训教师上万人次。在中小学校评选学科带头人、骨干教师，定期开展示范课引领，带动全县教师整体素质不断提升。坚持把师德师风建设作为教师队伍建设的灵魂，摆上更加突出的位置。师德师风建设一年一个主题，先后开展最可爱乡村教师、优秀班主任、师德标兵等评选，表彰先进典型，树立身边榜样。四年来，获得国家、省、市、县级优秀教师称号共500余人。涌现出全国模范教师谢志勇、全国三八红旗手万姗、湖南省最美乡村教师蒋丛青等一大批爱岗敬业、作风优良、师德过硬的先进典型。同时，对有违反师德倾向和苗头的教师进行重点监管，对在职教师违规有偿补课、向学生推荐教辅资料行为进行严肃查处，坚决抵制社会不良风气。内涵发展

让每一个学生都幸福教育均衡发展并不是简单的设施达标，而是促进每一所学校质量的共同提升，让每个孩子享受有质量的教育。近年来，江永县通过大力推进校园文化建设，积极营造主题鲜明的特色文化，呈现“一校一特色、一校一品牌”的教书育人新格局。江永一小的“三香”文化、江永三小的“书礼”校园、上江圩中小学的“女书”文化、兰溪学校的瑶家女子拳、千家峒学校的瑶文化等“一校一品”校园文化，彰显了文化育人的芬芳魅力。江永一中、江永三中、江永一小获得“全国青少年校园足球特色学校”称号，兰溪学校已成为Me

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China快乐学堂的研学基地……江永的每一所学校在特色发展中逐步提高了社会声誉，赢得家长和社会的认可，形成了学校独具魅力的品牌。为推动城乡教育均衡发展，该县还主动对接“互联网+教育”，投入7800万元引进社会资本1.95亿元推进智慧教育建设，开启教育信息化2.0，建成智慧教室775个、标准录播教室10个、网络联校群25所，着力打造“智慧校园”。校校之间都可以利用智慧教室的设备实现互联互通，“优带弱，一带多”校校之间已组建城乡网络联校群，实现专递课堂、名师课堂、名校网络课堂的深入应用。实现线上版的“送课下乡”“在线教研”让偏远山区的孩子们也能够享受县域内优秀教师的精彩课程。立足公平

让每一个家长都放心该县严格执行义务教育公办学校“免试就近入学”政策，大力推进义务教育阳光招生，保证了每名适龄儿童少年有学上，能上学，上好学，适龄人口入学率均达到100%。不断改扩建县城中小学，积极解决不断扩大的进城务工人员子女就学需求，并享受与当地学生同等待遇，几年来不断新增学位，新接纳进城务工人员子女427人。该县严格落实教育惠民政策，努力构建“免、减、奖、助、贷、补”多位一体覆盖各级各类学校的资助体系。坚守控辍保学和精准资助两条底线，采用国家资助+县级资助+社会资助相结合的模式，2016-2019年，累计资助132958人次，资助金额9276.46万元。该县还加强学校周边环境的综合治理，以政府牵头，组织教育、公安、城管、卫健、市场监管等有关部门对学校周边不利因素进行整治。同时，近年来，还投入290万元，建成校车安全管理信息系统监控平台，对全县所有校车进行全覆盖实时监控。投入591.5万元为各公办学校、幼儿园配备保安169名。投入1290万元为学校设置隔离栏、隔离墩等防冲撞设施，配备安保“8件套”，安装视频监控及一键式报警系统。几年来校园安全和谐稳定，未发生一起重大安全事故。巍巍都庞岭，见证着江永教育的发展；悠悠潇水河，流淌着江永人民的教育情怀。教育均衡只有起点，没有终点。江永县将以迎接义务教育基本均衡发展“国检”为契机，继续提升义务教育均衡发展水平，在推进义务教育发展基本均衡向优质均衡迈进的路上，迈出更加坚实的步伐，努力让每个孩子享受公平、有质量的教育，让每个孩子在新时代的阳光下健康成长。

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