卿志彪

当前，第二批党的群众路线教育实践活动正在全国如火如荼地开展。党的作风，关系党的形象，关系人心向背，关系党的生命。开展党的群众路线教育实践活动是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大部署。第二批党的群众路线教育实践活动要解决的核心问题就是如何密切联系群众、改进我们党和政府的工作作风的问题。这次群众路线教育实践活动的主要内容就是为民、务实、清廉。地税部门是政府的窗口部门，直接与广大的纳税人打交道，起着联系政府与纳税人的纽带作用。从这个意义上讲，地税部门的形象关乎政府的形象，地税部门的工作作风关乎政府的工作作风。践行群众路线就是要做纳税人的贴心人，提高我们的纳税服务质量，提高税法宣传的自觉性，维护纳税人的合法权益，抓好廉洁自律。做纳税人的贴心人就是要提高纳税服务质量。习近平同志指出：工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。地税部门与纳税人之间直接体现的是纳税服务与依法纳税的关系，因此地税部门要想纳税人之所想，急纳税人之所急，改变工作作风、转变服务态度是我们的当务之急。当前税务部门在为纳税人服务方面迫切需要解决的一个问题就是观念上的问题。第一要树立“以纳税人为中心”的服务理念。现在我们税务系统还有很多工作人员继续停留在过去那种“为管理而管理、为征收而管理”的老旧观念中，没有实现一个从管理型机关向服务型机关的转变。这是阻碍纳税服务工作不能向纵深开展的一个重要屏障，只有破除这个屏障，我们的纳税服务工作才能由被动服务向主动服务转变，由一刀切服务向个性化服务转变，由形象服务向实效服务转变，由单一服务向综合服务转变，真正做到“以服务促管理，以管理促服务”。第二要完善纳税服务平台，拓展纳税服务领域。当前我们的纳税服务平台是不完善的，以冷水滩为例，现实际城区有近20平方公里，正常和非正常纳税人有10000多户，但是作为直接为纳税人服务的三个管理机构却全部集中在河东百业街一个地方，办税服务厅只有一个，加之办税厅的规模、条件不是很理想，要确保纳税人办理纳税事项很满意确实很难。由于受地域、交通、网络等条件限制，纳税服务也只是一些简单的领域。必须重新规划、合理布局、完善纳税服务平台，才能方便纳税人，拓展服务领域，切实提高纳税服务水平。第三要创新服务手段。现在网络媒体已相当发达，可供选择的信息渠道和办税渠道也很多。我们要充分利用当今社会这些便捷的信息渠道和办事手段，鼓励纳税人通过网络办理涉税事宜，加大网上办税业务的开展；完善同城异域办税系统；出台电子发票使用办法等等。永州市地税系统今年出台了办税服务厅“四统一”的操作规程，这是全市地税系统为纳税人提供全方位、高质量纳税服务的操作规范，全市地税系统应不折不扣地执行和落实到位。第四要努力提高税务工作人员的综合素质。任何情况下，人的因素是第一位的，没有一支高素质的业务干部队伍以及这支队伍主观能动性的发挥，那是很难做好纳税服务工作的。做纳税人的贴心人就是要提高税法宣传的自觉性、及时和针对性。当前我们的税法宣传带有形式主义的色彩，宣传的手段和方法明显滞后，与纳税人直接相关的一些税收政策的变化不能让纳税人及时知晓。在充分利用电视、电台、报纸、网站、12366纳税服务热线、纳税QQ群等新闻媒体和宣传工具宣传新的法律、政策的同时，还要增加一些宣传形式和宣传手段。比如改定期宣传为及时宣传、改上街宣传为上门宣传、改泛泛而谈为有的放矢、改内部传达为向社会公告，将国家新出台的税收政策及时向社会公布，便于纳税人了解、查询、知晓。办税厅的电脑触摸屏、电子显示屏、地税网站与征管系统要融为一体，完善纳税人自助台的设置，统一查询指南。做纳税人的贴心人就是要维护纳税人的合法权益。根据国家税务总局关于《纳税人权利与义务的公告》规定，纳税人依法享有的权利有知情权、保密权、税收监督权、纳税申报方式选择权、依法享受税收优惠权、对未出示税务检查证和税务检查通知书的拒绝检查权及依法要求听证权等14项权利。要使纳税人的合法权益不受到侵害，税务机关及其工作人员一是应当将纳税人享有的权利及时向纳税人进行宣传，详细告知纳税人依法享有的权利及权利遭到侵害时如何进行维权；二是要充分尊重纳税人的权利，确保纳税人维权渠道的畅通，一旦纳税人的权益受到侵害，能够及时启动维权程序；一旦纳税人有求助，税务机关能及时提供帮助。做纳税人的贴心人就是要廉洁从税杜绝以税谋私。廉洁从税是对每一个税务人员的基本工作要求，是税务职业道德的重要组成部分。改进工作作风，就是要净化政治生态，营造廉洁从政的良好环境。地税的性质和行业特殊性，要求每一位地税人员要以国家和纳税人利益为一切工作的根本出发点和落脚点。要保持廉洁心，要克己自律，严于自察；地税人员在行使职权时，要以国家利益为重，以纳税人的利益为重，用高尚的职业道德严格约束自己，规范自己的行为。做到送礼不要，请吃不到；见利不伸手，见钱不动心；维护党纪的严肃性和地税队伍的集体荣誉，树立全社会信得过的廉洁形象。

（作者系冷水滩区地方税务局局长）