本报（特约记者 樊荣军 胡欣欣）

抓筹建，金洞公安扬帆起航

2010年9月省政府批准设立金洞公安分局，彼时正值新一届市公安局领导班子在深入调研的基础上，创新管理理念，提出了“以优秀团队建设为总抓手，推动永州公安科学发展”的基本思路。该分局牢牢把握住优秀团队这个总抓手，在当时机制体制不顺、警力经费紧缺、队伍发展局限、基层基础薄弱的情况下踏上了艰难而又光明的筹建之路。随后两年里，该分局全体民警、职工团结一致，顽强拼搏，先后理顺了执法办案体制、财政保障体制、人员管理体制、户政管理体制等，有效推进了各项工作的开展。2012年2月，金洞分局正式挂牌运作，全面理顺了各种业务工作机制。同时，紧扣优秀团队“文化建设年”工作重心，大力加强组织文化建设，优化人才队伍配置，完成了机构定岗定位；开展法律法规、信息化及理论学习和业务培训，提升民警综合素质；同时购置警车和电脑等信息化设备发放到各基层派出所，极大地提高了金洞公安基层打击防控、服务群众的能力，分局发展呈现出勃勃生机。

铸队伍，打造优秀公安团队

队伍建设是一切工作的前提和保证。2010年以来，分局始终坚持以优秀团队建设为总抓手，从加强组织文化建设入手，紧扣队伍管理这根弦，强力推进基层基础建设，扎实有效促进执法规范化建设，强化民警业务素质培训，深入开展打击防范专项行动和联系群众工作等活动，以队伍管理促业务提升，各项工作均取得了长足进步。开展优秀团队建设专题活动。通过充分研讨，该局明确了以“红色文化”弘扬公安核心价值观，通过先进的文化理念来凝聚警心，推动工作。积极参加全市公安机关“阳光警察”、“智能警队”评选活动，提高了群众对金洞公安的认知度，弘扬了金洞公安的良好形象，增强了队伍的凝聚力和向心力，全力营造了“激情工作，快乐生活”的良好氛围，打造了家庭式优秀团队。实行以制度管人管事。建立健全了《日常行为规范》、《学习制度》、《学习计划安排》等一系列工作、学习制度，实行“早点名、晚学习”，切实提高全体民警的综合素质和纪律作风，2013年10月，编撰书籍《金洞分局优秀团队建设规章制度资料汇编》，为深入推进金洞优秀警营建设提供制度保障。严格各项禁止性措施落实。开展了警车和涉案车辆违规问题专项治理、公安民警参与经营娱乐休闲场所集中整治等专项行动。针对金洞林区民风淳朴、热情好客、酒文化浓厚的实际，该局采取多项措施，时刻教育警示民警，严格遵守公安部“五条禁令”等省厅、市局出台的各项规章制度，坚决杜绝违纪违规的问题发生，分局成立以来，未发生民警违法违纪违规案件。加强阵地建设，丰富活动载体。结合分局实际，创新思路，集全体民警、职工心血智慧，建设了富有金洞特色的金洞警察文化室，打造六色文化，即：服务文化、业务文化、管理文化、廉政文化、红色文化、绿色文化。2013年11月，该局编撰了《展望·奋进中的优秀团队》和《启航·规范中的优秀团队》两本书，2014年7月，金洞公安分局与永州市邮政局联合发行了《打造优秀公安团队，建设人民满意公安》邮票纪念册，历现了金洞公安分局自筹建以来的每年一次进步和超越，让民警重历筹建的艰辛，进一步树立了民警以局为家、以局为荣的信念，增强民警的主人翁意识。

近四年来，通过优秀团队建设，金洞公安分局涌现出大批先进典型，先后有四个单位荣记集体三等功，记个人三等功12人次，嘉奖25人次，

2012年，人口与出入境管理大队大队长邓庆华被市局评为全市“十佳爱民警察”，

2013年，分局指挥中心被评为我最喜爱的“智能警队”；分局民警何粲被评为永州市“阳光警察”。2012年，金洞分局被市委评为“十佳学习型党组织”，2013年，获得“全市十佳学习型党组织建设示范点”、“全省护林防火先进单位”、“全市公安机关优秀团队先进单位”等荣誉称号。

打基础，筑牢金洞平安防线

俗话说，巧妇难为无米之炊，由于体制的原因，原金洞森林公安分局错过了“三基三化”建设的大好时机，分局机关及基层派出所仍在年久失修、破烂不堪的上世纪80年代的房屋办公，7个无房派出所无户政窗口和视频会议系统，办案部门无执法办案区域，刑事技术设施建设为零，警械装备不全，分局面临着基础设施差、装备落后的无房、无车、无电脑的“三无”困境。

随着科技的发展，犯罪手段也在发生根本变化，为切实满足新时期公安工作要求，金洞分局筹集资金1000余万元用于改造旧办公大楼、建设新办公大楼和7个无房派出所。2013年8月，总建筑面积

4680平方米、各项办案设施齐备、功能齐全的新办公大楼正式投入使用，7个无房派出所改建完成验收达标，投入资金500万元购买警用装备和办公办案设备，建设城市治安防控体系视频监控40个。同时，又在新办公楼一楼建成了分局第一套高标准办案区域，为基层信息化、规范执法办案提供有力支撑。金洞公安分局面貌焕然一新，硬件条件发生了翻天覆地的变化，基础设施建设实现了历史性跨越，金洞公安分局打击违法犯罪的能力不断提升，维护国家安全和社会稳定水平显著提高。

强主业，打造金洞“平安绿洲”

原金洞森林公安分局的职责主要是森林资源保护和护林防火，对社会面的管控力度欠缺。分局筹建初期，社区警务尚未起步，流动人口、出租房屋管理缺乏常态化，网上办公办案系统均未开通启用，许多工作都处于空白状态。

2010年以来，在分局党委领导下，该局深刻剖析自身不足，建立健全学习机制，批量组织民警到其他县区学习优秀经验和做法，积极开展集中学习，鼓励个人自学，全局上下形成了“激情工作，快乐生活”的新气象、新面貌，有效促进了民警公安业务技能的提升。在增强队伍综合素质的同时，分局坚持打击与防范并举，不断加强重点人员、涉诉人员掌控，加强辖区重点要害部位的治安管理和危爆物品管理，社会面管控力度持续增强。在全体民警、职工的共同努力下，

2010年至2014年期间实现了命案全破，“两抢”等重特大案件零发案的优异成绩，历年网上逃犯全部消化处理，刑事案件发案数全面下降，连续五年没有发生重大森林火灾和森林案件，全面做好了矛盾化解和信访稳控工作，真正实现了打造“平安绿洲”的目标。