本报（通讯员宾柱元）村（社区）等基层干部违法违纪行为专项整治行动开展以来，宁远县委班子带头带动，每名县委常委联系一个群众反映强烈、信访问题突出的大村难村，示范带动解决基层突出问题，取得较好成效，受到群众的好评。

县委从高谋划，常委办点示范

宁远县委、县政府把该项专项整治行动作为加强干部队伍建设的重大机遇，作为解决基层突出问题的重要切入，不断增强政治意识、机遇意识、执行意识，突出重点难点，办点示范抓整治。一是高位推动。8月25日，县委书记刘卫华主持召开县委常委会，对基层干部违法违纪专项整治行动进行安排部署，提出“四个一”机制，即“一个大村难村、一名县委常委、一套工作班子、一个工作方案”。9月9日，县长桂砺锋主持召开全县专项整治工作推进会，再次就基层干部违法违纪专项行动的重要意义进行强调，并对认识不到位、措施不得力、效果不理想的原舜陵镇等16个单位通报批评。根据县委常委会的研究意见，健全了基层干部违法违纪专项行动联席会议机制，县委常委、纪委书记李亚峰为总召集人，9个相关职能部门为成员，负责专项行动的日常工作。二是聚焦难点。根据省市要求，结合宁远县情，每个县委常委根据自己分管领域和联系乡镇，突出基层干部办事不公、村级财务不清、村级“三资”管理不规范、换届选举违法违纪、村干部涉黑涉恶等重点，选出13个群众反映强烈、信访问题突出的大村难村作为此次专项行动的联系点。三是强化执行。县委常委按照统一部署安排，自觉强化责任意识，勇于担当，集中精力，攻坚克难。县委书记刘卫华办点城郊结合部良坪村，该村集体土地权属和非法买卖土地问题凸显，村民长期阻工、上访、闹访。刘卫华多次约谈村民代表，详细了解诉求，并现场办公，整合政法、财政、审计等部门力量，成立村级财务清理组、非法买卖土地问题调查组、政法工作组等7个工作小组，迅速回应群众各种诉求，全面查找突出问题症结，果断依纪依法处置。目前，村级财务清理到位，村主任彭满生、村维稳专干彭成顺、文庙街道办事处张福成等5名干部非法买卖土地被立案调查。县长桂励锋办点九嶷山乡征地拆迁问题突出的九嶷山村，多次进村入户与失地农民促膝长谈，亲自主持制定安置方案，包案解决遗留20多年的失地农民安置问题。其他县委常委纷纷深入联系点走访调研、现场办公、开展整治，在全县上下形成了常委办点、部门联动、群众参与的浓厚氛围。

突出问题导向，查办典型案件

县委坚持对典型案件从严查处、从重追责、从速曝光，充分发挥了案件查办的震慑作用。一是集中摸排案源。各办点县委常委注重整合纪检、组织、审计、农办等职能单位，对两年来基层干部违法违纪行为情况进行全面排查。县委副书记蒋良铁安排县公安局、县信访局，重点摸排办点村村干部涉黑涉恶线索；县委常委、纪委书记李亚峰安排县农办、县审计局重点摸排办点村“资金、资源、资产”处置不公等线索；县委常委、宣传部长陈军中安排县民政局、县房产局，重点摸排办点村基层干部办事不公等线索；县委常委、副县长陈建军安排县民政局、县经管局、县扶贫移民局，重点摸排办点村侵吞、截留、挪用公款等线索。通过集中摸排，发现13个办点村基层干部涉黑涉恶问题3起，村级财务不清6个，村级资源处置不公问题5起，征地拆迁领域侵害群众利益问题10个。二是从严查处案件。县委副书记蒋良铁办点柏家坪镇赌博问题突出的双井圩村，查处村支书郑生军开设赌场、参与赌博一案，给予开除党籍处分。县委常委、纪委书记李亚峰办点太平镇村干部乱收费问题突出的李家库村，查处镇干部何文生骗取村民钱财1.7万元一案，给予开除党籍处分；查处村支书唐国翠截留村民办证费和收受辛苦费、红包1.5余万元一案，给予留党察看一年处分。同时，联系群众反映问题突出的上界头村，组织力量查处村支部书记黄河清贪污索贿7000余元问题，已立案调查。县委常委、宣传部长陈军中办点鲤溪镇干部办事不公突出的浪石桥村，重新公平公正评出该村低保户，并指导查处鲤溪镇干部汤华建贪污民政资金、受贿22余万元，涉案金额60余万元，检察院已对其批捕。县委常委、副县长陈建军办点湾井镇贪污挪用惠民资金问题突出的田心村，查处村支部书记李志清贪污救助资金1.3万元。三是从快曝光典型。狠抓带有普遍性、群众意见大的反面典型，通过专案通报、案情剖析、媒体曝光等方式，点名道姓通报了一批典型案例，起到了强烈的震慑作用。专项行动开展以来，对鲤溪镇汤华建案，湾井镇李志清案、欧阳群章案，太平镇李家库村唐国翠案、何文生案等反面典型，先后下发专门通报3期，并在县政府网、县新闻网、县廉政网等主流媒体点名道姓通报。

破解基层难题，惠及民生民利

县委常委积极兑现“破解难题当表率”的公开承诺，坚持纠建并举，把查办案件、破解难题与维护民生有机统一起来。一是集中化解。县委常委深入各联系点走访调研，听民情、纳民意。县委常委、组织部长刘军君办点禾亭镇征地拆迁问题突出的禾亭村，听取群众对小城镇建设、新农村建设中征地补偿安置的意见建议，面对面向群众讲解各项补偿安置政策，提出“一户拆迁户、一个工作组、一个工作方案”的工作意见，这一难点问题取得了突破性进展。县委常委、政法委书记曹辉正办点中和镇村干部办事不公突出的坦坝村，对村民反映的发展党员“近亲繁殖”、建房审批不公平、救灾物款发放不均等问题，亲自牵头抓总核实，现场处置，坦坝村发展党员“近亲繁殖”等问题彻底整改。县委常委、常务副县长唐慧云办点冷水镇村级“三资”管理混乱问题突出的高璧村，对将村创卫宣传牌改为私人广告牌的村支部书记严肃问责，没收其非法获利3000余元，并在全县通报批评。县委常委、副县长刘庚旺办点清水桥镇乱收费问题突出的清二村，责令将违规收取的电视入户费2400元全部退还。县委常委、县人武部政委王高桥办点保安乡“三强”行为突出的李巳村，消除村民对县祥峰页岩砖厂可能污染环境的顾虑，村民不再阻工。县委常委、县委办主任何德波办点舜陵街道处村级财务问题突出的龙塘村，多次召开座谈会，全面清理村财务并公示，充分保障村民知情权、监督权。二是成效明显。县委常委定期调度、督查督办，全县整治基层干部违法违纪行为专项行动有序推进，取得明显成效。8月以来，先后查处乡镇干部、村干部违法违纪案件19件，国家公职人员参与赌博案件1件，乡镇私设“小金库”案例3例，乡镇干部利用婚丧喜庆事宜借机敛财行为3起，村干部在村级财务和“三资”方面违纪案件5件7人，彰显了清风正气，赢得了群众口碑。三是健全机制。针对暴露出来的体制机制和制度问题以及管理上的薄弱环节，办点常委举一反三、以点带面，建立健全民主决策、财务及“三资”管理使用、民主监督等方面的制度机制，为加强农村基层党员干部作风建设提供了长效化保障，督促相关职能部门和乡镇建立完善制度30余项。县农办完善农村“三资”管理办法，县财政局出台涉农资金管理办法，太平、九嶷山、中和、柏家坪等乡镇建立健全本乡镇农村工程建设管理、村级财务公开、“三公”消费公开、村两委换届选举财务公开等制度。