谭宏福

社会品质是城市品质的重要组成部分，核心内容是“和谐、创新、有序”，它涵盖城市的创新精神、管理效能和保障品质等内涵。如何提升城市社会品质，建设品质活力永州，本人觉得应从以下几个方面入手：一要打造“廉洁、勤政、高效”的政府团队。城市公共服务品质是城市品质的重要构件。塑造以“廉洁高效”为特征的政府形象，推进服务型政府建设，健全民主、完善法制、畅通公众参与渠道，能够有效提升城市的管理品质。一是加强干部作风建设。要结合当前开展的群众路线教育实践活动继续推进干部能力作风建设，打造高素质的干部队伍，提高行政决策的科学性，建立和完善行政执法机制，重视政府服务平台建设，加强机关内控体系建设，建立健全干部考核机制和责任追究制度，努力使行政的过程行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效。二是创新政府执政理念。要创新政府执政理念，提高政府科学决策水平和政策执行能力，提高政府服务发展、服务群众的效率，建设责任、法治、阳光、服务型政府。三是确立高效服务宗旨。要确立高效服务的宗旨，将群众满意不满意作为政府服务民众的根本，大力整合部门行政资源，简化办事程序，减少办事环节，缩短办事时限，实现政府服务“便民、高效、规范”。

二要培育“文明、优雅、大气”的市民群体。要重视市民文明意识和文明习惯的养成和强化，着力涵养与城市历史风格相一致的市民素质。一是重拳出击。要在加大宣传教育力度、提高公众对文明规范知晓率的基础上，有针对性地开展月度专项整治活动，严管重罚、强行入轨，革除各种不文明的陋习，培养文明、健康、规范的行为生活方式。二是加强创建。要以创建国家卫生城市和国家历史文化名城为抓手，开展各类创建活动，以单位和社区为主体，巩固突击活动成果，多途径多方法提高各类人群的综合素质，促进政务文明、职业文明、社区文明、校园文明、工商户经营文明、外来人员生活文明等。三是全面提升。要扎实开展永州市民素质提升工程，切实把文明、优雅、大气内化为广大市民的群体性格，为提升城市品质奠定坚实广泛的群体基础。

三要构造“创新、和谐、稳定”的社会结构。永州要打造高品质的精致城市，必须着眼于社会结构问题的超前研究，重视推进中产阶层人群的扩大，打造“橄榄型”社会结构。一是从引进的角度看，要重点引进高端、高素质、创新型人才，重点引进投资、技术、文化创意等领域的高端人才。二是从产业的角度看，要着力调优产业结构，通过产业选择，吸纳以高校毕业生、职技校毕业生为主体的产业工人。

三是要提升市民参与公共事务决策的范围和水平。坚持把群众呼声作为第一信号，建立健全民意表达渠道、社会舆情收集管道和矛盾化解平台，着力提高市民对公共事务管理、决策的参与度，让市民广泛参与政策制定、城市规划、决策咨询、民主监督等，增强市民城市主人翁意识，提升城市的凝聚力向心力，让城市更和谐更稳定。

四要营造“浓郁、经典、高雅”的文化氛围。永州文化资源厚重，是一幅画，更是一本书，鼎盛的历史人文，赋予了永州独特的城市文化内涵。一是弘扬先贤文化。柳宗元的民本文化、周敦颐的廉文化、陶铸的松文化、舜帝的孝德文化等这些道德文化对人们影响深远，这些历史文化是树立在永州人民身边的丰碑，是永州人民的传家宝，我们要弘扬先贤文化，提升永州市民的文明道德素养。二是保护利用好非物质文化遗产。我市现有市级非遗保护项目52个、省级非遗保护项目13个、国家级非遗保护项目5个，对江华瑶族长鼓舞、江永女书和新田“坐歌堂”、蓝山“伞舞”、江永“洗泥节”等这些国家级、省级非物质文化遗产不但要保护好还要充分发挥其教育熏陶作用，要鼓励身怀绝技的老一辈艺术家和工艺大师收徒传艺，使这些地方文化和特色技艺得以延续光大。三是认真开展好各类学习活动。举办好“潇湘讲坛”、“书香永州”征文竞赛等活动。要通过以上活动的组织开展，努力养成全民阅读习惯，打造“书香永州”和学习之城。

五要塑造“包容、诚信、创新”的永州精神。永州作为一个具有数千年历史的文化名城，要大力培育和塑造城市精神。城市精神的塑造，要从永州发展的现实和历史出发，注重现代意识与传统精神的结合。一是体现海纳百川的包容精神。永州作为一个历史久远的曾经的移民城市，永州人民曾以宽厚之心接纳了大批文化巨匠和政治强人贬居永州，促成永州历史文化的辉煌和经济社会的发展。广大市民已经形成了对待外来人士和外来事物的宽容意识与亲和态度。但不容讳言，我们当代永州人当中，还多多少少存在排外情绪，外来精英和人才还不易为市民所认同。我们必须改变这种心态。因为在全球化的时代条件下，一个充分现代化的城市必须是一个具有包容精神的城市。没有包容就难以发展。永州要增强城市的竞争实力，要提升城市的外在形象，要建设成为一个现代化的区域性中心城市，就要高扬海纳百川的包容精神，吸引、容纳来自全国乃至世界的优秀人才、资本和产业，共同为城市的发展贡献力量。二是体现诚实守约的诚信精神。永州是湖湘文化与粤桂文化的交汇城市，深受传统道德思想的熏陶和滋润，是中华道德文化之源，诚信精神在广大市民行为中多有体现。我们要坚持依法治市和以德治市的相互结合，将“诚信”作为具有时代意义的价值观念注入永州城市精神，营造良好的市场环境，促进永州经济的蓬勃发展。三是体现与时俱进的创新精神。一个城市如果没有创新精神，就会沉闷、哀怨、平庸，失去对未来的追求，失去拼搏的精神，失去城市的生机和色彩。当前，永州所取得的巨大成就，就是解放思想、积极创新的结果。创新，应当成为我们城市精神的重要内涵。今天，面对新的发展目标，更需要我们进一步解放思想，努力创新，推动永州发展，实现新的跨越。

（作者单位：江永县委宣传部）